Las tiendas en línea extranjeras están llenas de una variedad de dispositivos equipados con GPS, módulos GSM que le permiten rastrear la ubicación del objeto observado y controlar el dispositivo a través de SMS y aplicaciones móviles. Y, por supuesto, la mayoría de ellos no están certificados y prohibidos para importación / uso en Rusia. Un laico simple, al escuchar las palabras "no certificado" y "GPS" en una oración, dirá: "¡Esto es ilegal según el artículo 138.1 del Código Penal de la Federación Rusa!" Y tendrá razón. O tal vez no. Traté de entender y consolidar todo esto en este artículo.
¿Cómo empezó todo?
Soy ciclista y conduzco mis dos ruedas durante todo el año. En mi pequeño pueblo de 250 mil personas, este es un transporte ideal. Se puede llegar a cualquier parte de la ciudad en media hora. Él es querido para mí, así que decidí protegerlo (¡había precedentes!) Ordenando un rastreador GPS en una tienda en línea china. Se integra en la columna de dirección. Y cuando se activa el modo de protección, puede notificar por SMS si la bicicleta se mueve y enviar coordenadas GPS con un enlace a los mapas de Google.
De repente descubro que esto puede ser ilegal, y un rastreador GPS de este tipo puede considerarse como "una herramienta técnica especial para recibir información en secreto (STS NPI)".
¿Qué es STS NPI?
De acuerdo con el
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de abril de 2012 N 314 : “Por medios técnicos especiales destinados a recibir información en secreto, nos referimos a equipos, equipos técnicos y (o) instrumentos diseñados, adaptados o programados para recibir y registrar secretamente información acústica; escuchas telefónicas; intercepción y registro de información de canales de comunicación técnica; control de mensajes de correo y envíos; objetos de investigación y documentos; recibir (cambiar, destruir) información de medios técnicos para su almacenamiento, procesamiento y transmisión ".
De acuerdo con el artículo 138.1 del Código Penal de la Federación Rusa, se espera que un criminal reciba una multa de hasta 200 mil rublos, o prisión de hasta cuatro años.
Incluso hay una lista de tipos de STS NPI indicados en el
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia N ° 770 de fecha 01-07-1996 , entre los cuales la cláusula 7 "Medios técnicos especiales para la penetración secreta e inspección de locales, vehículos y otros objetos" - esto cubre nuestro dispositivo.
Casos de alto perfil de uso de STS NPI
- Noticias del 06/09/2010: Aleksey Trubin, un radioaficionado de Arkhangelsk, encontró un circuito publicado en la revista Radio, fabricó un micrófono de radio y un dispositivo para su hijo, comúnmente conocido como "monitor de bebé". Fue sentenciado a 1.5 años de libertad condicional.
Este informe también menciona el "comercio de dispositivos de grabación domésticos", pero claramente entran en la definición de STS NPI.
- Noticias del 15/12/2017: un gran agricultor en la región de Kurgan está siendo juzgado por comprar un rastreador GPS y conectarlo a un ternero que camina solo. El agricultor ni siquiera sospechaba que esto estaba incluido en el artículo sobre el tráfico ilícito de equipos especiales.
21/03/2018 resultó que el caso se cerró por falta de intención real de espionaje en las acciones de los acusados.
- Noticias del 29/03/2017: Vladimir Taktaev compró gafas de acción que quería usar para pescar. Usó las gafas solo unas pocas veces, después de lo cual decidió venderlas a través del sitio web de Avito debido a dificultades financieras. El comprador llamó: resultó ser un oficial de FSB. Como resultado, Taktaev fue sentenciado a una restricción de libertad por 8 meses.
Dudas justificadas, ¿o qué dirá el FSB de Rusia?
Volvamos a la definición de STS NPI: "... equipo técnico ... diseñado ...
para obtener
secretamente ... información".
De ahí la pregunta: "¿Se considerará el dispositivo STS NPI, si designo su propósito marcando en la caja, con signos especiales en el cuadro de la bicicleta?"
De conformidad con los párrafos 25 y 9 del Decreto Presidencial del 11 de agosto de 2003 No. 960, el FSB de Rusia es responsable del desarrollo, producción, venta, operación, importación y exportación de medios de cifrado (criptográficos) hacia / desde la Federación Rusa.
Me dirigí a ellos con una solicitud para informarle si es legal usar este rastreador GPS de la manera descrita anteriormente para proteger mi propio transporte.
Texto completo de la apelación.Buenas tardes
Soy dueño de una bicicleta, a menudo viajo por la ciudad y realmente valoro mi vehículo.
Además, ya tuve un caso de robo de ruedas por valor de 20,000 rublos, que no pude encontrar (un informe de delito registrado en KUSP OP No. 1 del Ministerio del Interior de Rusia en Syktyvkar para No. 13495 del 09/09/2016).
En este sentido, me gustaría instalar un sistema antirrobo en mi transporte.
La única versión del dispositivo que es adecuada en tamaño y funcionalidad es el rastreador GPS Coban GPS 305. El vendedor se encuentra en China y no tiene un certificado para este dispositivo.
Acerca del dispositivo: se instala un rastreador GPS en la columna de dirección para una mejor recepción de la señal GSM y GPS, por lo que su parte superior es visible. Usando una llave magnética, el dispositivo cambia al modo "guardia", y cuando la bicicleta se mueve, el dispositivo envía un mensaje al propietario. También transfiere las coordenadas de la ubicación de la bicicleta a un servicio web especial a través del cual el propietario puede seguir los movimientos de su bicicleta.
Planeo pegar una etiqueta en la carcasa del dispositivo con el modelo y el propósito del dispositivo (»Coban GPS 305, GPS / GSM / GPRS, dispositivo de bicicleta antirrobo"). En el cuadro de la bicicleta habrá una señal de que está equipado con un sistema antirrobo.
En el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 10.03.2000 No. 214 modificado por con fecha del 20 de marzo de 2018, en la lista de tipos de STS NPI hay "Medios técnicos especiales para el monitoreo secreto del movimiento de vehículos y otros objetos" (párrafo 8). Sin embargo, el rastreador GPS antes mencionado cuando se usan etiquetas y anotaciones no se "incrustará de manera encubierta" y no debe relacionarse con medios técnicos especiales destinados a información secreta (STS NPI) por definición.
Por favor, infórmeme si en este caso este dispositivo es un STS NPI? ¿Es su adquisición y uso legítimo de la manera descrita anteriormente de acuerdo con los objetivos indicados por mí, y es su adquisición punible en virtud del art. 138.1 del Código Penal?
Las instrucciones, incluidas las especificaciones técnicas, se adjuntan al rastreador GPS Coban GPS 305.
En respuesta, recibí lo siguiente:
... El uso de este dispositivo en la forma descrita en la apelación es legal y no punible en virtud del artículo 138.1 del Código Penal de la Federación de Rusia ...
En cuanto a la compra del dispositivo ... Si el equipo extranjero planificado para importación contiene algoritmos criptográficos, entonces ... los medios de cifrado (criptográfico) se importan o exportan si hay información sobre la inclusión de la notificación correspondiente en el registro unificado de notificaciones o conclusiones (permisos) ...
Por supuesto, no hay información en este registro para este dispositivo. Esto significa que no contiene algoritmos criptográficos, o su verificación nunca ha sido realizada por nadie. Y, muy probablemente, este es el segundo.
Verifique la afiliación del rastreador GPS con STS NPI
Me preguntaba si es posible enviar el dispositivo de forma independiente para su verificación a una organización acreditada y obtener un documento de autorización que permita el uso legal del dispositivo.
Llamé a todas las compañías de la ciudad para que realizaran exámenes independientes, y de una docena, solo una dijo que podían hacerlo. Envié por correo electrónico información más detallada sobre el rastreador GPS para una estimación preliminar del costo y recibí una respuesta:
Buenas tardes El costo del estudio será de 17100 p.
17100 rublos! ¡Esto es 6 veces más caro que el rastreador mismo! Y es muy probable que STS NPI lo reconozca, centrándose en sus datos técnicos y más.
Por cierto, si se presenta un caso en su contra, el examen dentro del marco de la investigación se llevará a cabo de forma gratuita.
¿Qué dicen sobre esto el FSTEC y el FCS?
Con una pregunta similar, recurrí al FSTEC.
FSTEC de Rusia (Servicio Federal de Control Técnico y de Exportación) -
ejerce control sobre la exportación y (o) importación de bienes (trabajo, servicios), información, resultados de la actividad intelectual respecto de los cuales se establece el control de exportación, de conformidad con la Orden del FSTEC de Rusia de 4 de abril de 2008 N 78.
A pesar de la lista de sus funciones, el FSTEC respondió que no era de su competencia y me envió al FSB de Rusia y al Servicio Federal de Aduanas (FCS).
Bueno, con la misma pregunta, recurrí al FCS.
FCS respondió:
... Basado en la funcionalidad del rastreador GPS, se puede clasificar como un medio técnico especial para el monitoreo secreto del movimiento de vehículos y otros objetos ...
En general, ni siquiera consideraron cómo y con qué propósito se planea usar el dispositivo.
Jurisprudencia
Existe una
Decisión del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia No. 3-P con fecha 31/03/2011 , que establece que los dispositivos prohibidos diseñados específicamente para información secreta (secreta, no obvia, secreta) que violan la privacidad y la privacidad.
Y, por cierto, las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia son definitivas, no están sujetas a apelación y pueden utilizarse como un precedente en casos similares.
Citaré de la decisión lo principal:
Cita del Decreto del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia.cláusula 3.1 ...
Por lo tanto, en el sentido de la tercera parte del artículo 138 del Código Penal de la Federación de Rusia en unidad sistémica con las disposiciones de la Ley Federal "sobre la actividad de búsqueda operativa" y los correspondientes actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia, a los medios técnicos para obtener información en secreto, cuya libre circulación en la Federación de Rusia está prohibido y, por lo tanto, la producción, venta o adquisición de la cual es ilegal sin un permiso legal especial es medios técnicos especiales destinados (diseñados, adaptados, programados) específicamente para el propósito de obtener información secreta (es decir, secreta, no obvia, secreta), cuyo secreto e inviolabilidad están garantizados por los artículos 23, 24 (Parte 1) y 25 de la Constitución de la Federación de Rusia, así como la legislación de la Federación de Rusia.
En particular, puede ser un medio técnico camuflado para objetos (dispositivos) de otros fines funcionales, incluidos los domésticos; la detección de los cuales debido a su pequeño tamaño, camuflaje o parámetros técnicos solo es posible con la ayuda de dispositivos especiales; que tienen características técnicas, parámetros o propiedades expresamente indicadas en los actos legales regulatorios relevantes; que están destinados funcionalmente para su uso por entidades especiales.
En cuanto a los medios técnicos (artículos, dispositivos), que de acuerdo con sus características técnicas, parámetros, propiedades o propósito funcional directo están diseñados solo para uso doméstico por el consumidor masivo, no pueden clasificarse como medios técnicos especiales para obtener información en secreto, a menos que sea intencionalmente no se dieron las cualidades y propiedades necesarias, incluso a través de un refinamiento técnico especial, programación específica para su aplicación secreta y no obvia ...
...
decidido:
1. Reconocer la disposición de la tercera parte del artículo 138 del Código Penal de la Federación Rusa, que establece la responsabilidad penal por la producción, venta o compra ilegal de equipos técnicos especiales diseñados para recibir en secreto información que no contradiga la Constitución de la Federación Rusa, ya que, de acuerdo con el significado legal constitucional de esta disposición en el sistema actual Regulación legal: se supone que surge responsabilidad penal por la producción, venta o adquisición de tales significa que están destinados (desarrollados, adaptados, programados) para obtener información secreta (es decir, secreta, no obvia, secreta) que afecta los derechos de las personas garantizados por los artículos 23, 24 (Parte 1) y 25 de la Constitución de la Federación de Rusia, tipos, propiedades y los signos de los cuales están determinados por las leyes federales pertinentes y los actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia emitidos sobre su base y cuya libre circulación no está permitida si estas acciones se realizan sin el debido sus licencias y no para las necesidades de los organismos autorizados para realizar actividades de investigación operativas.
Reacción de las autoridades
Después de la
conferencia de prensa el 14 de diciembre de 2017 , el presidente ruso, Vladimir Putin, instruyó al Fiscal General para que enmendara la legislación rusa, lo que implica la responsabilidad de las personas para la adquisición de medios técnicos para obtener información en secreto.
El texto completo de la orden se puede ver en el
sitio web del Presidente de Rusia . La orden "Pr-2713, p.1 g)".
Fecha límite: 15 de marzo de 2018 Responsable: D. Medvedev
Este último
delegó esto al FSB, al Ministerio de Industria y Comercio, al Ministerio de Desarrollo Económico, al Ministerio de Comunicaciones y al Servicio Federal de Aduanas de Rusia, hasta el 1 de marzo de 2018.
No se encontraron resultados para este pedido.
Reacción ciudadana
En RuNet, se han creado muchas peticiones solicitando una revisión del artículo 138.1 del Código Penal de la Federación Rusa.
El más grande está en el sitio web
OnlinePetition.ru . Pero por el momento fue firmado por solo 4cientos votos, de los 100 mil necesarios.
Conclusiones
El artículo 138.1 del Código Penal de la Federación de Rusia no contiene un concepto claro de STS NPI, su lista exhaustiva, signos y criterios de delimitación de los medios técnicos permitidos para la circulación. Por lo tanto, en este momento, los fiscales tienen límites de discreción irrazonablemente amplios, lo que permite la aplicación arbitraria de este artículo.
A pesar de esto, hay una reacción de las autoridades, que promete resolver este problema en un futuro cercano, y la práctica judicial, que permite el uso de dispositivos no comprometidos para fines personales (domésticos).
Por lo tanto, llegué a la conclusión de que aún puede usar un rastreador GPS de una tienda en línea china, lo que indica su presencia, para rastrear su bicicleta. Pero con respecto a la adquisición, ¡una gran pregunta! Por un lado, si el dispositivo no se usa en secreto para necesidades personales domésticas, entonces no será un STS NPI por definición. Por otro lado, hasta que un dispositivo no certificado haya pasado la prueba, no se puede decir si es un STS NPI o no.
En general, lo más probable es que la adquisición de un rastreador GPS sea ilegal, porque El examen tendrá en cuenta únicamente los datos técnicos del dispositivo. Por lo tanto, debe realizar modificaciones a la ley, que tendrá en cuenta la forma de usar dichos dispositivos.
Es de esperar que la redacción de la legislación sobre el STS NPI lo haga más inequívoco y espere que los ciudadanos comunes no sufran esto.
29/11/2018 upd: La Corte Suprema explicó que no es razonable no atraer ciudadanos para la técnica de espionaje .
Según el artículo, no pueden ser calificados en virtud del artículo 138.1 del Código Penal de la Federación de Rusia "las acciones de una persona que ha adquirido un dispositivo destinado a la recepción tácita de información para su uso, por ejemplo, para la seguridad personal, la seguridad de los miembros de la familia, incluidos los niños, la seguridad de la propiedad o para controlar animales, y no tenía la intención de usarlo como un medio para invadir los derechos constitucionales de los ciudadanos (incluida la interferencia en la vida personal de otra persona) ". La decisión se tomará después de una serie de cambios editoriales.
Minuto de cuidado de ovnis
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