Quel devrait être le véritable gouvernement électronique? L'Estonie montre un exemple
Le système de «citoyenneté électronique», le vote en ligne, les services publics sur le réseau et bien plus encore - c'est l'Estonie moderne
Il y a deux ans, l'Estonie a annoncé un nouveau programme d'État: l'introduction du statut de «citoyen électronique» pour les citoyens de tout autre État. Devenu «citoyen électronique» de l'Estonie, tout étranger obtient un grand nombre d'opportunités commerciales non seulement dans ce pays, mais aussi dans le monde entier. Parmi eux, l'ouverture d'un compte dans une banque estonienne, l'enregistrement d'une entreprise, la réception d'une signature électronique pour vérifier leurs documents partout dans le monde.L'enregistrement d'une entreprise sur un service en ligne de l'État ne prend que quelques heures ( enregistrement - 18 minutes) Afin de remplir une demande, vous devez télécharger votre photo et décrire brièvement les raisons qui poussent une personne à demander un nouveau statut. Après l'envoi de la demande, ce formulaire électronique est vérifié par les autorités répressives estoniennes. Si tout va bien, le candidat est invité à une réunion avec des représentants du consulat (la réunion peut avoir lieu dans n'importe quelle ville de n'importe quel pays où il y a un consulat d'Estonie). Et puis, si la réunion s'est bien déroulée (et cela arrive généralement), un mois plus tard, le candidat au «citoyen électronique» reçoit ses documents.Le document principal est une carte d'identité estonienne avec une puce électronique remplaçant la signature habituelle. Aujourd'hui, 10 000 personnes ont reçu de telles cartes . Et d'ici 2025, le pays espère porter le nombre de "citoyens électroniques" à 10 millions.Les auteurs de ce programme qualifient l'Estonie de «pays en tant que service». L'Estonie est désormais la première au monde à numériser le gouvernement et le gouvernement. Et cela attire à la fois les entrepreneurs et les citoyens ordinaires. Bien sûr, dans des pays comme les États-Unis, le Canada, l'Australie, l'Allemagne, la France, le Royaume-Uni, des millions s'efforcent d'y entrer. Ces pays doivent beaucoup aux travailleurs migrants. La concurrence entre ces pays pour les travailleurs qualifiés, les chercheurs est assez grande.
Aujourd'hui, l'Estonie compte 1,3 million de citoyens. Le climat ici est loin d'être idéal: le pays est situé à la même latitude que l'Alaska. Et comme l'Estonie est membre de l'Union européenne, ses citoyens se rendent souvent à l'étranger à la recherche d'une vie meilleure. En conséquence, la population diminue. Il y a quelques années, le gouvernement a commencé à réfléchir à la manière d'assurer pour eux et leurs citoyens, sinon la prospérité, une existence digne. Comment attirer l'attention d'un petit pays où il n'y a presque pas de ressources naturelles, la situation démographique laisse-t-elle beaucoup à désirer? Ce chemin a été trouvé. Ceci est un "nombre".Infrastructure numérique nationale
25 ans après son accession à l'indépendance, l'Estonie a développé l'infrastructure numérique la plus développée au monde. Signatures - numériques, payer des impôts en ligne? Quelques minutes, plus nécessaires. Vote en ligne? Je vous en prie. Pas d'urnes, de kiosques dans les écoles et d'autres détails de l'élection. Vous n'avez besoin que d'un ordinateur ou d'un téléphone. Non, bien sûr, vous pouvez voter en personne, mais de nombreux Estoniens préfèrent toujours le «nombre».Les premières élections numériques ont eu lieu en Estonie en mars 2007 . Ensuite, seulement 3,4% des électeurs ont voté en ligne. Maintenant, cet indicateur a augmenté de nombreuses fois. Pour utiliser le système de vote électronique, vous devez utiliser votre carte à puce d'identification personnelle. Une signature numérique et un lecteur de carte sont également nécessaires.L'interface de vote électronique est plus simple que les bulletins papier avec leur petit texte. Les données saisies par l'électeur dans un formulaire en ligne sont cryptées et envoyées au serveur de vote. Toutes ces données sont décryptées le jour du scrutin à une heure précise. Pas de manège et autres astuces - chaque voix peut être identifiée.Les citoyens du pays ont commencé à délivrer des cartes d'identité en 2002. Leur obtention est devenue obligatoire pour tout citoyen. La carte vous a permis de confirmer les transactions bancaires et de signer des documents avec une signature numérique. Ce type de vérification d'identité est devenu la norme dans toute l'Union européenne depuis 1999.
Carte et lecteur de carte E-CitizenAvec l'introduction d'un tel système, l'Estonie a été en mesure de fournir les ressources et les opportunités nécessaires non seulement aux citoyens vivant sur le territoire de l'État, mais également aux représentants des diasporas. Dès que le gouvernement a été convaincu de l'efficacité d'un tel modèle de travail, l'idée d'introduire la «citoyenneté électronique» est venue.Afin d'impliquer tous les citoyens de l'État dans le processus de passage au numérique, le gouvernement estonien fait des efforts importants. En particulier, le niveau d'alphabétisation de la population est en constante augmentation. Dès la fin des années 90, toutes les écoles estoniennes ont pu accéder à Internet. Les écoles estoniennes enseignent également la programmation. Le système national eKool stocke toutes les notes, les devoirs et les informations sur la fréquentation des enfants. Les parents peuvent consulter les données de leur enfant à tout moment.Essayer de traduire dans le chiffre et l'ancienne génération. Ainsi, en 2009, nous avons mis en place un programme pour les retraités - dans le cadre de ce projet, des cours d'informatique ont été organisés pour cette catégorie de la population, et l'achat d'un PC a été subventionné. Pendant deux ans, 40 000 personnes ont participé au programme.
L'Estonie semble très démodée. Mais cela ne s'applique qu'à l'architecture des centres historiques, et non aux principes du fonctionnement de l'État moderne:aujourd'hui, environ 99% de tous les services publics sont accessibles en ligne. Par exemple, grâce à un portail unique de services publics, vous pouvez obtenir un permis de conduire, enregistrer la naissance d’un enfant, demander des prestations sociales. De plus, 95% des déclarations de revenus dans le pays sont également produites en ligne.Que signifie «pays en tant que service»?
Avec l'avènement du Réseau mondial, nombre de ses utilisateurs ont commencé à travailler dans des entreprises étrangères, se trouvant physiquement dans leur pays d'origine. Les entrepreneurs ont la possibilité d'offrir leurs services et leurs biens à l'étranger.De plus en plus de personnes ont commencé à chercher l'opportunité de mener légalement des affaires à l'étranger, avec le système d'enregistrement le plus simplifié pour une telle entreprise et des garanties de sécurité. Quelqu'un voulait juste obtenir le statut international, tandis que quelqu'un d'autre a été mis dans un obstacle par le gouvernement de son propre pays.Et l'Estonie a décidé de donner à chacun la possibilité d'enregistrer son entreprise. L'Estonie s'est progressivement transformée en un environnement numérique qui permet aux entrepreneurs de gérer leurs affaires internationales.Où un «citoyen électronique» doit-il payer des impôts?
Selon les règles de l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), "les impôts doivent être payés là où les installations de production sont situées et où le revenu de base est créé". Cela signifie qu'un entrepreneur indépendant qui a créé une entreprise en Estonie et qui vit aux États-Unis, en France ou à Singapour doit payer des impôts dans ce pays.
Et qu'est-ce que l'Estonie obtient?
Plus les personnes et les entreprises deviennent des «citoyens électroniques» et enregistrent leur entreprise dans ce pays, plus les clients apparaissent dans les entreprises estoniennes.Lorsqu'un «citoyen électronique» passe par le processus d'enregistrement de son entreprise, il devra très probablement se tourner vers les entreprises estoniennes pour obtenir de l'aide (création d'un compte bancaire, signature d'un contrat avec un prestataire de paiement, collaboration avec des comptables, des avocats et des auditeurs. Tout cela contribue au développement de l'économie estonienne.Il convient également de noter que l'Estonie, dans le processus de mise en œuvre de son programme de création d'une infrastructure publique numérique, ne sollicite pas l'aide de sociétés internationales et ne paie pas les licences. qui opèrent des experts nationaux - par exemple, la société Nortal.Les «citoyens électroniques» peuvent être plus qu'ordinaires
Le pays en tant que service est une opportunité assez attrayante pour tout le monde. Et cette opportunité attire de plus en plus de personnes et d'entreprises. Aujourd'hui, le gouvernement estonien s'attend à une augmentation semblable à une avalanche du nombre de demandes d'obtention de la "citoyenneté électronique".L'essentiel pour le pays est désormais de fournir un support fiable à différents types d'entreprises de ses clients. L'accent est mis sur le soutien aux microentreprises et aux petites entreprises - ce sont les entités commerciales les plus vulnérables de tous les pays, c'est pourquoi l'Estonie fait de son mieux pour les protéger.Le gouvernement du pays espère que d'ici 2025, il y aura déjà 10 millions de «citoyens électroniques». C'est dix fois plus que la population actuelle du pays. Source: https://habr.com/ru/post/fr395579/
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