🙅🏿 🚃 🧝 Adoption du "paquet Spring-Ozerov". Les conséquences 🙎🏽 💤 🙌🏻

Que s'est-il déjà produit lors de l'adoption des amendements et que devrait-il ou pourrait-il se passer d'autre?

Le 7 juillet, le président russe Vladimir Poutine a signé un ensemble d'amendements à Yarovoy-Ozerov. Il y a pas mal d'amendements, y compris des amendements à la loi «sur les communications». Le fait que l'ensemble de nouvelles lois oblige les opérateurs de télécommunications à stocker les métadonnées des utilisateurs pendant une période pouvant aller jusqu'à trois ans et un trafic pouvant aller jusqu'à six mois a été entendu par presque tous. En outre, il est connu que l'infrastructure d'enregistrement des conversations, des messages électroniques et d'autres données sera payée par les opérateurs.

Telles sont les implications évidentes de l'adoption de cet ensemble de lois. Mais il y a aussi des conséquences qui commencent seulement à se manifester et dont peu ont entendu parler. Le fait est que le simple fait d'augmenter les tarifs de communication, grâce auquel les opérateurs compenseront leurs coûts, ne fera pas tout cela. Que sait-on déjà de la loi et que reste-t-il à savoir?

La période de stockage des données est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie

Le taux sur la période de stockage des métadonnées et du trafic utilisateur peut varier. Le projet de loi se lit comme suit: "La procédure, les conditions et la quantité de stockage des informations spécifiées dans cet alinéa sont fixées par le gouvernement de la Fédération de Russie." Maintenant, ils disent que les opérateurs de télécommunications devront stocker les métadonnées (le fait de la connexion des lignes de communication et des données connexes) pendant trois ans, et le trafic des utilisateurs (messages texte, informations vocales, images, sons, vidéo, autres messages électroniques) pendant six mois. En fait, tous ces termes peuvent changer - à la fois vers le haut et vers le bas.

«Ça peut être 12 heures, ça peut être 24 heures. La loi ne réglemente pas du tout cette question, la loi établit uniquement l'autorité du gouvernement pour le déterminer, tandis que nous limitons le gouvernement dans notre volonté », commente Irina Yarovaya sur la situation.

Si le gouvernement de la Fédération de Russie ne change rien, à partir du 1er juillet 2018, les opérateurs devront agir conformément au plan ci-dessus.

La quantité de données stockées est énorme

Les opérateurs de la Fédération de Russie des Trois Grands ont estimé que si les périodes de stockage des données spécifiées dans la loi ne changeaient pas, la quantité de données devrait être stockée très grande. Selon diverses estimations, cela représente de 5 à 8,6 millions de To de données. Dans le même temps, certaines entreprises proposent déjà un système de compression vocale qui permettra de réduire de 9 fois la quantité d'informations stockées. Ce système a été développé par des spécialistes nationaux.

Le coût de l'infrastructure de stockage dépasse les revenus des opérateurs

Photo: Interfax

Non seulement les opérateurs mobiles, mais presque toutes les entreprises de télécommunications nationales devront stocker le trafic et les métadonnées des utilisateurs. Mail.ru Group estime ses coûts pour la construction d'infrastructures supplémentaires à 1,2 à 2 milliards de dollars. D'autres grandes sociétés de télécommunications ont des estimations de coûts comparables.

Les opérateurs mobiles disent que pour eux, le coût de création de systèmes de stockage de données utilisateur est comparable aux revenus sur plusieurs années de fonctionnement. Les opérateurs prévoient de rembourser leurs frais aux frais des utilisateurs. A savoir, augmenter les tarifs de communication.

Les tarifs de communication augmenteront plusieurs fois

Jusqu'à présent, les opérateurs de télécommunications ne fournissent pas d'estimations précises, mais on estime que les tarifs de communication augmenteront de 2 à 3 fois. L'augmentation des prix est une conséquence directe des coûts gigantesques de la création d'une nouvelle infrastructure de stockage de données.

«A ce stade, il est difficile de prévoir le volume de croissance, mais il est évident que les dépenses ne peuvent être compensées que par le coût des services de communication, il n'y a tout simplement pas d'autres sources. Dans le même temps, même si vous utilisez les chiffres donnés par Viktor Ozerov (42 milliards de roubles pour la région de Moscou pour quatre opérateurs de télécommunications), même selon des estimations aussi "modestes", le coût de l'ensemble du pays pour tous les opérateurs dépassera 1 billion. roubles. Cela ne peut qu'affecter le coût des services de communication », ont déclaré des représentants de Megafon.

Le chef du ministère des Communications, Nikolay Nikiforov, affirme que les prix des services de communication augmenteront d'au moins quatre fois. Cependant, lors d'une réunion du président avec des membres du gouvernement le 14 juillet, il a fait la déclaration inverse, affirmant qu'il ne voyait pas de menace de prix plus élevés pour les services mobiles en raison de l'adoption d'amendements.

«Le processus d'adoption de la loi a été tel qu'une partie des modifications proposées reflétées dans les commentaires du gouvernement ont été prises en compte. Certaines questions du point de vue de l’application restent en suspens. Si des amendements supplémentaires à la loi pertinente sont nécessaires, ils seront préparés par le gouvernement et soumis à la session d'automne de la Douma d'État », a-t-il déclaré.

Nikiforov a expliqué que les opérateurs seront tenus de stocker les données des utilisateurs à partir de 2018. Il n'y a aucun risque jusqu'à présent.

Les entreprises de télécommunications commencent déjà à quitter la Russie

Le 12 juillet, le fournisseur VPN Private Internet Access a annoncé la fermeture de sa présence en Russie en raison de l'adoption des lois susmentionnées.

«Le gouvernement russe a adopté une nouvelle loi qui oblige chaque fournisseur à enregistrer tout le trafic Internet russe et à stocker ces informations pendant un an maximum. Dès que nous découvrons ce qui s'est passé, nous avons immédiatement fermé nos passerelles russes et ne ferons plus d'affaires en cette région », a expliqué le fournisseur.

Les abonnés peuvent être condamnés à une amende pour l'utilisation de messageries instantanées avec prise en charge de la technologie de cryptage

On pense qu'après l'adoption des modifications, presque tout le monde peut être condamné à une amende pour l'utilisation du messager, qui met en œuvre la technologie de cryptage. Le fait est que la législation actuelle exige la certification des programmes. Pour les travaux avec des programmes non certifiés, l'utilisateur peut recevoir une amende de 3 à 5 000 roubles. Les amendements de Yarovoy-Ozerov ont ajouté des modifications à l'article 13.6 du Code des infractions administratives.

Ces changements peuvent conduire au fait que tout policier peut imposer une pénalité pour avoir travaillé avec des messagers chiffrés. Et il aura le droit de confisquer le smartphone. Il est clair que tous les développeurs ne certifieront pas les messagers.

Dans le même temps, il existe une opinion selon laquelle personne ne pourra jusqu'à présent emporter un smartphone pour utiliser des applications non certifiées. Du moins pas encore.

«Avec une étude détaillée des amendements, il devient clair que tout n'est pas si clair. L'amende est prescrite pour les équipements non certifiés et la liste déjà disponible ne contient ni téléphones portables ni smartphones. Et les applications aussi, car elles ne sont pas matérielles. Autrement dit, le policier ne pourra pas prendre votre téléphone et vous infliger une amende. Mais si vous, par exemple, avez installé un routeur non certifié à la maison, vous pouvez être condamné à une amende. Cependant, je ne me détendrais pas autant sur les applications. C'est plutôt une préoccupation pour l'avenir. Il suffit que le gouvernement ajoute des «téléphones portables» à la liste ci-dessus. Et puis le danger d'obtenir une amende pour les messageries instantanées apparaîtra certainement », -Mikhail Salkin, avocat, fondateur de l'organisation publique régionale Moscow Human Rights Center, commente la situation.

Les services de la «Poste russe» augmenteront de prix et les colis pourront commencer à être reçus sous forme ouverte

Des experts de la National Distance Trading Association ont estimé que les coûts des entreprises russes pour la livraison de colis et de lettres pouvaient atteindre 180 milliards de roubles. Le fait est que les modifications ne concernent pas uniquement le stockage des données. À partir du 1er juillet 2018, les opérateurs postaux devront utiliser divers équipements pour exclure la possibilité de transfert d'armes, d'explosifs et d'autres substances et objets interdits à la livraison.

Si cet équipement doit être installé dans chacune des 42 000 succursales de la poste russe, le coût de cette entreprise s'élèvera à lui seul à 500 milliards de roubles. 100 milliards supplémentaires devront être dépensés par an pour l'exploitation de la nouvelle infrastructure et la rémunération du personnel qui la dessert.

Il existe un moyen de sortir qui nous permettra de réduire légèrement les coûts - dans ce cas, les colis et les lettres seront reçus sous forme ouverte, ce qui nous permettra de vérifier le contenu sur place. D'autres entreprises qui ont une licence pour fournir des services postaux devront acheter un équipement similaire. Tout cela peut doubler le coût de livraison du colis.

Le nombre d'achats dans les magasins en ligne peut diminuer de 30 à 40%

Étant donné que la logistique devient plus chère, il peut arriver que la livraison de certaines marchandises dans les magasins en ligne coûte plus cher que les marchandises elles-mêmes.

Les représentants du SPSR estiment que le nombre d'achats en ligne ne diminuera pas. Le fait est qu'avant de nombreux opérateurs ont pris des mesures contre l'envoi d'articles interdits. Et le coût de l'application des nouvelles lois ne semble pas capitalistique. En outre, l'État, selon Dmitry Manannikov, directeur de la sécurité de SPSR Express, n'exige pas l'installation d'équipement pour inspecter les articles à chaque point.

Les représentants d'Euroset estiment que les nouvelles lois auront toujours une incidence sur les frais de livraison.

Si une entreprise utilise sa propre infrastructure logistique, le coût de livraison des colis ne devrait pas augmenter de manière significative - les représentants d'Ozon.ru, KupiVIP et d'autres magasins en ligne sont d'accord avec cela.

Mais Leonid Dovladbegyan, premier directeur général adjoint de la boutique en ligne 220 Volt, affirme que l'augmentation de la livraison aura un impact sur la gamme de boutiques en ligne et leur vitesse. Selon lui, les opérateurs transfrontaliers comme AliExpress, eBay, LeEco vont également en souffrir. Ces entreprises peuvent avoir une sortie de clients en provenance de Russie, qui pourront acheter des marchandises dans un magasin de détail moins cher.

L'équipement pour créer l'infrastructure de stockage de l'échelle requise n'est pas encore disponible en Russie ou à l'étranger

Selon Oleg Fomichev, chef adjoint du ministère du Développement économique, il n'y a aucun équipement en quantité requise pour créer l'infrastructure de stockage de données pour les utilisateurs domestiques, que ce soit en Russie ou à l'étranger. "Le problème avec l'équipement est beaucoup plus compliqué [qu'avec le logiciel], car, pour autant que nous ayons vu les estimations, lorsque cette question a été discutée, cette classe d'équipement et en telle quantité et à l'étranger ne se trouve nulle part ailleurs " , a déclaré le responsable.

Une opinion similaire a été exprimée par le chef du ministère des Communications, Nikolai Nikiforov. Le ministre a déclaré que dans la plupart des cas, l'industrie russe ne produit pas encore d'équipement approprié. À cela, le Président de la Fédération de Russie a répondu qu'il était nécessaire de préparer rapidement la production de ces équipements. Et pour cela il faut «charger vos entreprises, c'est d'autant plus une bonne commande garantie».

On sait déjà que la liste des entreprises pouvant effectuer le stockage d'une énorme quantité de données sera constituée du sous-groupe Internet + Souveraineté du groupe de travail de l'administration présidentielle, présidé par son assistant Igor Shchegolev. Ilya Massukh, le chef de ce sous-groupe, estime qu'il existe des fabricants des équipements nécessaires en Russie: il s'agit de Kraftway, Aquarius, la National Computer Corporation, T-Platforms et Rostec State Corporation. Massuh a déclaré que le choix des fabricants d'équipements serait ouvert.

Ilya Massukh a également noté que, puisque les opérateurs doivent stocker le trafic des abonnés, la licence d'équipement n'est pas requise. Selon lui, la création d'un système de stockage pouvant accueillir la bonne quantité d'informations (bien que sans vidéo) coûtera plusieurs dizaines de milliards de roubles.

Le sénateur Ozerov, l'un des co-auteurs du paquet d'amendements en question, a déclaré que si la tâche consiste à remplacer l'équipement importé pour stocker la correspondance, les conversations et le contenu seront assignés à Rostec, alors cette tâche "sera certainement résolue".

Selon les opérateurs de télécommunications, les opérateurs nationaux peuvent créer un système de stockage du trafic unifié. Mais maintenant, la mise en œuvre de ce plan est entravée par la législation nationale. Le fait est que les données personnelles des abonnés sont interdites de transfert à des tiers.

Dans le même temps, le ministre des Communications et des Médias de masse, Nikolay Nikiforov, lors du forum éducatif panrusse pour les jeunes "Territoire des sens sur Klyazma", a déclaré qu'il n'y avait pas d'ordre public pour le développement d'équipements pour le stockage des données conformément au paquet de lois anti-terroristes. "Non. Nous n'avons pas d'opérateurs d'État », a déclaré le ministre. Il a également soutenu l'idée de développer des équipements de stockage de données par plusieurs sociétés nationales.

Nikiforov dit que les opérateurs, en premier lieu avec l'agence, devraient développer une tâche technique. Ensuite, les entreprises ayant présenté des échantillons d'équipements «meilleurs et moins chers» pourront remporter les appels d'offres correspondants. «Mais ce n'est pas un ordre du gouvernement. C'est une question pour les opérateurs eux-mêmes, comment ils vont se conformer à la loi » , a souligné le ministre.

Les développeurs russes vantent déjà leurs décisions dans le cadre de la "loi du printemps"

Certaines entreprises nationales adaptent leurs solutions aux nouvelles réalités. Ainsi, la société Spirit, spécialisée dans le développement et l'octroi de licences de moteurs logiciels pour la transmission de voix et vidéo sur réseaux IP, propose un nouveau codec vocal. Ce codec, selon la direction de l'entreprise, vous permet d'enregistrer près de 2 heures de parole dans 1 Mo de mémoire.

«Pour les codecs conçus pour stocker des données multimédias (en particulier la parole), il n'est pas nécessaire d'enregistrer un petit retard algorithmique, ce qui est important pour la communication bidirectionnelle en temps réel, ce qui permet un traitement du signal plus efficace pour améliorer la qualité de la parole décodée» , explique la société.

Une autre société, Reydiks, propose des systèmes de stockage définis par logiciel qui ne sont pas liés à un équipement spécifique et sont compatibles avec les serveurs standard. Le chef de l'entreprise affirme que cette solution permet «un ordre de grandeur» de réduire le coût de stockage du big data.

Il est probable que d'autres sociétés nationales commenceront bientôt à offrir leurs services dans le développement du matériel et des logiciels nécessaires à la mise en œuvre de la loi Yarovoy-Ozerov.

Ce matériel peut être complété par les mots du chef du ministère des Communications. Il dit que des modifications au «paquet de printemps» peuvent être apportées à la Douma d'État à l'automne. Pour autant que l'on puisse en juger, aucun changement particulier ne devrait être attendu. «Certaines questions en termes d'application sont restées ouvertes. Si des modifications supplémentaires sont nécessaires, elles seront préparées, soumises au gouvernement et soumises à la Douma d'État pour la session d'automne. Mais nous ne partageons pas la position de ceux qui donnent aujourd'hui diverses évaluations émotionnelles sans comprendre le problème » , a déclaré le ministre. Maintenant, la plupart des organismes gouvernementaux ont vraiment cessé de donner «diverses évaluations émotionnelles» aux modifications législatives et ont commencé à travailler activement à la mise en œuvre de ces modifications.

Quelles sont les conséquences de l'adoption des amendements que l'auteur n'a pas mentionnés dans cet article? Si quelque chose manque, écrivez-le dans les commentaires, des points importants seront ajoutés.

Adoption du "paquet Spring-Ozerov". Les conséquences