Lors du Forum économique international de Saint-Pétersbourg (
SPIEF-2018 ), une proposition a été faite pour abolir le principe de neutralité du réseau. Selon ce principe, l'accès à toutes les ressources du réseau doit être effectué sans restrictions, à condition qu'elles contiennent un contenu légal. La proposition correspondante a été faite par le président de Rostelecom Mikhail Oseevsky, comme l'a
rapporté RBC.
Il estime que dans les réseaux russes, la priorité devrait être donnée au trafic des entreprises qui l'ont payé. Dans la plupart des cas, les entreprises russes «paient pour le trafic» avec leurs investissements dans le développement des infrastructures de réseau. Dans le même temps, Google, Facebook et d'autres sociétés étrangères utilisent des réseaux russes, mais ne paient rien pour leur fonctionnement.
«Je pense que cette situation est anormale. Je suggérerais d'ouvrir une discussion sur les moyens, principalement économiques, dont nous avons besoin pour améliorer la situation », a déclaré Oseevsky.
Il estime que les opérateurs devraient avoir la possibilité de réguler le trafic en fonction de sa priorité et en pleine conformité avec les intérêts de l'État et de la société. Le respect des exigences de la «loi du printemps» est encore plus pertinent, selon Oseevsky: «... une quantité importante de trafic que nous devrons stocker est dans la vidéo que les utilisateurs téléchargeront.» Autrement dit, juste pour la vidéo, le chef de l'opérateur national des télécommunications propose de payer les entreprises étrangères.
Quant à la "loi du printemps", à compter du 1er juillet de cette année, les opérateurs télécoms sont tenus de stocker les conversations et la correspondance SMS de leurs clients pendant six mois. À partir du 1er octobre de la même année, les fournisseurs et les sociétés Internet devront commencer à stocker le trafic des utilisateurs au cours des 30 derniers jours.
Au fil du temps, la loi sera peut-être assouplie, du moins pour les sociétés Internet, ce que RBC rapporte également. «Le trafic principal incombe aux grandes entreprises étrangères qui ne respecteront probablement pas la loi. Les opérateurs de télécommunications peuvent stocker des informations pour eux, mais les sociétés Internet devront payer pour ce service », indique la publication,
citant une source anonyme.
Certains représentants des plus grands opérateurs de télécommunications de la Fédération de Russie partagent l'avis du chef de Rostelecom. En particulier, Alexander Popovsky, vice-président exécutif de VimpelCom pour la stratégie et le développement commercial (marque Beeline), estime que la «loi de printemps» a exacerbé dans une certaine mesure le problème de la neutralité du réseau. Il indique qu'à l'heure actuelle, les opérateurs devront non seulement investir dans le développement de réseaux pour transférer le trafic de diverses sociétés, mais également fournir des fonds pour créer des systèmes de stockage pour ce trafic. Naturellement, nous parlons des fonds propres de l'entreprise.
Plus tôt, des informations ont été publiées sur Habr.com selon lesquelles MTS estimait ses propres coûts de mise en œuvre de la «loi du printemps» à 60 milliards de roubles au cours des cinq prochaines années et Vimpelcom à 45 milliards de roubles.
Il convient de noter que l'idée d'abandonner le principe de neutralité du réseau n'est pas nouvelle en Russie - elle a déjà été discutée par les membres de l'Union des médias et des communications, qui comprend des représentants des principaux opérateurs de télécommunications et des exploitations de médias. Actuellement, selon le chef de l'ISS, Pavel Stepanov, le concept de régulation à moyen terme de l'industrie des médias et des communications est en cours d'élaboration. «Selon notre idée, le développement d'un concept convenu entre les entreprises et l'État est d'une importance capitale. La formation d'un texte de loi ou d'un code sur sa base est déjà une tâche technique », a-t-il déclaré.
Selon d'autres représentants du secteur des télécommunications en Russie, les entreprises nationales peuvent être encouragées par d'autres moyens, plutôt que de prioriser le trafic. «Encourager les acteurs nationaux est une bonne chose, mais en dehors des priorités du réseau, il existe d'autres mesures, telles que les préférences fiscales», explique Konstantin Ankilov, directeur général de TMT Consulting.
De plus, les avocats de Bryan Cave Leighton Paisner (Russie) LLP estiment que, dans certaines conditions, la priorisation du trafic pourrait bien présenter des signes de discrimination. Et cela, à son tour, peut devenir la raison de l'enquête antitrust du régulateur fédéral.