Au cours de l'année écoulée, la rhétorique des responsables du gouvernement russe concernant les crypto-monnaies et la technologie sous-jacente de la chaîne de blocs a radicalement changé: il y a quelques années, le ministère des Finances a
menacé de criminaliser l'exploitation minière et la spéculation avec les crypto-monnaies.
Maintenant, le président Poutine
affirme que "sans économie numérique, le pays n'a pas d'avenir", le Premier ministre Medvedev se
souvient continuellement
de la technologie de la blockchain, la vice-présidente de la Banque centrale, Olga Skorobogatova,
parle des plans de la banque pour créer un rouble cryptographique, et Igor Shuvalov, le premier vice-premier ministre, a
déclaré que devrait "plus audacieux" développer l'économie numérique.
Nous allons certainement arriver à la monnaie nationale virtuelle, nous avons déjà commencé à y travailler.
- Olga Skorobogatova, vice-présidente de la banque centrale
Néanmoins, il n'y a toujours pas de définition officielle des crypto-monnaies dans la législation, et des discussions sont toujours en cours sur la meilleure façon de les définir.
La Banque centrale
propose de considérer les crypto-monnaies comme des «biens numériques», et le ministère des Finances
estime que, selon le Code civil, les crypto-monnaies sont «d'autres biens», comme l'a déclaré plus tôt le vice-ministre des Finances Alexei Moiseev. Entre autres choses, le sous-ministre suggère «afin de protéger les droits des utilisateurs de crypto-monnaie» d'introduire l'identification des clients.
Maintenant, il existe différents concepts juridiques, bien sûr, mais en principe, il est proposé de définir le bitcoin et généralement la crypto-monnaie comme une autre propriété, car si vous l'appelez de l'argent, alors le contrôle des devises et tout le reste, et on ne sait pas pourquoi il est nécessaire, car ce n'est pas une monnaie étrangère.
- Alexey Moiseev, sous-ministre des Finances
Le ministère des Finances estime nécessaire d'introduire l'identification et la comptabilité des clients pour toutes les transactions, ainsi que de prévoir la protection des droits des acheteurs de crypto-monnaie. Les principaux points de contrôle de la circulation de la monnaie numérique devraient être le lieu d'achat et d'encaissement.
En outre, le concept de reconnaissance des crypto-monnaies comme «valeur monétaire» est toujours en discussion, car elles ont été
définies dans le seul document officiel contenant une définition de ce phénomène - une lettre du Service fédéral des impôts du 03.10.2016.
Cependant, à quoi s'attend donc l'industrie minière en Russie? Cela dépendra probablement directement de la définition que les autorités attribueront à la crypto-monnaie.
Le chef du groupe des services juridiques pour les projets technologiques de Deloitte CIS, Artem Tolkachev, estime que sur la base des prévisions et des discussions de 2016 et du début de cette année, il faut supposer que, s'il ne s'agit pas d'une loi à part entière, au moins certains apparaîtront en 2017 règlements sur les crypto-monnaies
Selon Artyom, le ton des déclarations officielles sur ce sujet a récemment changé, et pour le moment, nous pouvons dire qu'il y a des personnes intéressées, des militants qui sont prêts à adopter la loi. En même temps, si une loi apparaît, elle devrait, au minimum, contenir une définition d'une nouvelle entité, qui jusqu'à présent n'a pas de nom dans la législation.
Si les crypto-monnaies sous une forme ou une autre sont reconnues comme monnaie ou valeur monétaire - cela mettra-t-il fin à l'exploitation minière en tant qu'activité légitime? Après tout, l'exploitation minière est en fait un problème et seule une banque centrale peut émettre des devises.
Artem Tolkachev estime que si les législateurs appliquent le concept de monnaie ou de valeur monétaire, une entreprise minière, qui à son avis n'est pas très développée en Russie, y répondra rapidement et disparaîtra de la Russie en général, tandis que d'autres domaines gagneront en développement. activités.
À son tour, la présidente du groupe de travail du gouvernement sur l'évaluation des risques liés aux crypto-monnaies, Elina Sidorenko,
estime que si le gouvernement qualifiait la crypto-monnaie comme une marchandise, cette spécification aurait plusieurs avantages.
Nous pourrions réglementer l'exploitation minière, qui ne relève aujourd'hui pas du domaine de la réglementation juridique. Il serait plus facile de mener des procédures de règlement et de soumettre cette activité à la loi sur les licences. L'introduction d'un certain nombre d'amendements, y compris la législation fiscale, nous permettrait de réglementer le domaine fiscal - par exemple, l'exonération de la TVA.
- Président du groupe de travail gouvernemental sur les crypto-monnaies Elina Sidorenko
Selon elle, un tel programme fonctionne déjà en relation avec certains biens virtuels (par exemple, la vente d'énergie supplémentaire dans les jeux informatiques).
Ainsi, si les crypto-monnaies sont reconnues comme des biens ou des biens, l'industrie minière pourrait bien être qualifiée de secteur manufacturier.
Dans le même temps, lors de la conférence Bitcoin & Blockchain à Moscou le 19 avril, Sidorenko a avancé la thèse selon laquelle «une petite loi» n'est pas en mesure d'influencer la situation à l'échelle mondiale, car il n'y a pas de formation juridique, donc l'intégration de la loi dans le cadre juridique existant peut causer beaucoup de divergences.
À sa suggestion, le processus de légalisation des cryptomonnaies devrait commencer par la préparation d'une communauté juridique professionnelle. Dans le cadre de ce concept, MGIMO commencera bientôt à préparer les avocats à l'application légale et à la maintenance des initiatives de blockchain et de crypto-monnaie. Selon Sidorenko, une réglementation rigoureuse dans ce domaine n'apparaîtra pas avant 5 ans.