Éléments du système national d'innovation des États-Unis, partie 1: environnement des affaires et politique fiscale, commerciale et économique

Dans un article précédent, nous avons examiné l'évolution du système national d'innovation américain, montrant comment le pays a atteint le niveau actuel de développement du système. Pour le développement efficace de l'environnement, le travail équilibré de l'État dans plusieurs domaines est important. Cette fois, nous analyserons le système d'innovation américain en éléments et verrons l'approche de chacun d'eux par les autorités fédérales et municipales.

La dernière fois, nous avons introduit le concept du «Triangle du succès de l'innovation», qui comprend:

• Environnement commercial.
• Environnement réglementaire - législation dans le domaine du commerce, des taxes et de l'esprit d'entreprise.
• La politique utilisée pour développer l'environnement d'innovation.

Aujourd'hui, nous examinerons les deux premiers facteurs, et pour le dessert, la prochaine fois, nous laisserons la politique utilisée pour développer le système aux États-Unis.


Institut de technologie du Massachusetts

Environnement d'affaires

Structure du marché et comportement de l'entreprise

Niveau de compétence en gestion

Les États-Unis peuvent être considérés comme un leader en termes de gouvernance. C'est ici que la discipline "management" elle-même est née dans les années 50, et elle était enseignée dans les écoles de commerce des universités. Cela est dû en partie à l'environnement lui-même - une forte concurrence à l'intérieur du pays.

Adoption des TIC

Les entreprises américaines sont à la pointe de l'adoption des technologies de l'information et de la communication - à la fois matérielles et logicielles. Ils investissent plus que les entreprises de tout autre pays dans l'achat d'équipements et de logiciels. Par exemple, deux fois plus que la Corée. Dans le même temps, les entreprises américaines gagnent davantage grâce à ces investissements. Cela est dû, entre autres, au fait que les entreprises aux États-Unis utilisent les TIC pour la restructuration fondamentale des processus de production.



Horizon temporel et appétit pour le risque

Malgré la grande qualité des managers aux États-Unis, ils deviennent des otages de la stratégie de l'entreprise, axée sur l'obtention des résultats passés. Cela réduit leur capacité à investir leurs propres efforts dans des projets à long terme. Dans une enquête réalisée en 2004 auprès de plus de 400 cadres d'entreprises américaines, plus de 80% ont indiqué une baisse des coûts de R&D, de publicité, de service et de recrutement. Plus de 50% ont déclaré qu'ils repousseraient de nouveaux projets, même s'ils seraient associés à une baisse de la valeur de l'entreprise. Tout est mis en œuvre pour obtenir un résultat maximal dans les plus brefs délais. Ces facteurs, selon les experts, réduisent l'efficacité du marché et le retour sur investissement.

Système de financement des entreprises

Capital-risque

En 1946, l' American Research and Development Corporation a été fondée aux États-Unis. L'entreprise a été créée pour encourager les investissements du secteur privé dans des entreprises fondées par des vétérans de la Seconde Guerre mondiale. Cette entreprise d'investissement a levé des fonds auprès de particuliers, pas seulement de familles riches comme les Rockefeller.

Après elle sont apparues des centaines de sociétés d'investissement privées. Les acteurs de la nouvelle industrie ont non seulement aidé à investir, mais également à remplir des fonctions de gestion clés et à développer des stratégies. Aujourd'hui, les sociétés de capital-risque et les business angels travaillent dans tous les États américains.

Les gouvernements des États mettent en œuvre des programmes d'aide au financement du capital-risque à un stade précoce. Une communauté de business angels aide à coordonner leurs efforts et à rechercher des startups dans lesquelles investir. Le gouvernement fédéral subventionne les jeunes entreprises dans certains secteurs par le biais du programme des petites entreprises d'investissement: les sociétés d'investissement subventionnées par le gouvernement investissent à long terme dans les petites entreprises. Le « Programme de soutien à la recherche pour l'innovation dans les petites entreprises », sur une base compétitive, fournit aux petites entreprises un soutien financier sous forme de subventions non remboursables.



Financement d'entreprise

Aux États-Unis, les entreprises peuvent lever des fonds de diverses manières, depuis le placement d'obligations et l'introduction en bourse publique jusqu'à la levée de prêts publics. Pour les startups, le rachat de grandes entreprises est récemment devenu monnaie courante. L'un des exemples les plus frappants est l' achat de Facebook WhatsApp Messenger pour 16 milliards de dollars .

Facteurs culturels

La nature de la demande des clients

Plus le client est capricieux, plus l'entreprise doit consacrer d'efforts pour satisfaire sa demande. Plus il est difficile de travailler sur le marché, plus l'innovation est nécessaire pour réussir à rivaliser. Un immense marché de consommateurs gâtés, qui ont accès à une quantité illimitée d'informations grâce à Internet, met les entreprises américaines en constante tension en quête d'innovation. Une autre caractéristique du consommateur américain est son désir de devenir l'un des premiers à adopter de nouveaux produits et technologies.

Risque et entrepreneuriat

Pendant longtemps, les Américains ont été considérés comme des «Yankees-inventeurs» (héros du conte de fées du même nom) avec une envie de jouer avec quelque chose, d'inventer et de faire mieux. Dans le même temps, il s'agit d'une nation d'immigrants - une partie des personnes contraintes, une partie des leurs choisissant une nouvelle voie. Quoi qu'il en soit, la route à travers l'Atlantique était pleine de risques énormes. Si cela est combiné avec une culture de l'individualisme, alors nous obtenons un environnement dans lequel faire des affaires est la norme, et non quelque chose d'exceptionnel.

Contrairement à de nombreux autres pays, brûler aux États-Unis n'est pas considéré comme honteux. Les sociétés de capital-risque de la Silicon Valley préféreront travailler avec des entrepreneurs qui ont déjà lancé leur troisième startup, lorsque les deux premiers auront grillé.

Attitude envers la science et la technologie

Les Américains ont toujours cru à l'inévitabilité des nouvelles technologies. Entre 1860 et 1900, des livres tels que:

• 80 ans de progrès;
• Hommes de progrès
• Triomphes et merveilles du XIXe siècle;
• L'âge progressif ou les triomphes de la science;
• Merveilles du mécanisme moderne;
• Notre merveilleux progrès;
• Le Wonder Book of Knowledge;
• Ouvriers de merveille modernes.

L'économiste américain Benjamin Anderson a écrit: "en aucun cas nous ne devons ralentir ou interférer avec la mise en œuvre la plus rapide de nouvelles inventions." Dans le même temps, nous voyons maintenant comment certaines personnes s'opposent à l'innovation, notamment par crainte de perdre des emplois en raison de l'automatisation et de la robotique, de la perte de confidentialité en raison de la propagation d'Internet et des appareils connectés, des dommages environnementaux causés par la biotechnologie et la nanotechnologie. Ils compliquent la vie des entreprises innovantes à travers les médias et attirent l'attention du grand public sur des problèmes réels et farfelus.

Culture de coopération

L'innovation n'est pas seulement une compétition, mais aussi une collaboration. Les groupes cohésifs atteignent plus d'une personne. Une analyse du classement Top 100 Innovations par R&D Magazine a montré que si dans les années 1970 la plupart des lauréats étaient des sociétés ou travaillaient seuls, récemment les deux tiers de la liste y étaient inscrits grâce à des partenariats avec d'autres entreprises, le gouvernement, des laboratoires fédéraux, des universités . Une culture collaborative dans des endroits comme la Silicon Valley est l'une des clés du succès.

D'un autre côté, la capacité des universités à collaborer avec les entreprises industrielles conduit au développement de pôles et de pôles d'innovation régionaux. La mise en œuvre des innovations dans les clusters est réalisée, entre autres, grâce à la législation actuelle sur la propriété intellectuelle - les gens parlent de leurs développements sans craindre de perdre leurs droits sur eux.

Droit commercial, fiscalité, environnement réglementaire

Environnement réglementaire

Structure de l'industrie et nature de la concurrence

La politique américaine de concurrence est basée sur la maximisation de la consommation et l'amélioration du bien-être des consommateurs. Le commerce électronique permet aux jeunes entreprises d'entrer rapidement sur le marché et parfois de changer la situation qui s'y est développée. On le voit, par exemple, sur le marché des taxis. Plus récemment, il était dominé par des sociétés ouvertes il y a de nombreuses années, et maintenant nous avons Uber, qui suscite le mécontentement des représentants de l'ancienne formation, qui dans certains pays brûlent des voitures à cause de cela.

Système de réglementation des entreprises

Des études universitaires montrent que les retards causés par les règles d'enregistrement des activités commerciales sont associés à une diminution du rythme de création de nouvelles entreprises. Les États-Unis se situent à un niveau relativement élevé dans l'indice de la Banque mondiale sur la facilité de démarrage d'une entreprise. Mais le Canada est plus élevé dans cet indice, car c'est l'une des principales priorités du pays.

Aux États-Unis, il est facile non seulement d'ouvrir une entreprise, mais aussi de mettre fin à ses activités, pour réduire les effectifs. Ce dernier est important, car si les entrepreneurs ne peuvent pas facilement fermer ou réduire leur personnel, les investisseurs ne seront pas en mesure de restituer les fonds investis au bon moment - ils perdront donc l'incitation à risquer leur argent.

Le rôle et la forme de la réglementation juridique

Le processus législatif aux États-Unis est le suivant: tout commence par une initiative législative des membres du Congrès, puis un acte normatif est présenté à la Chambre du Congrès, il est discuté et, à la fin, l'acte est signé par le président, publié et entré en vigueur. Au cours de la discussion, les représentants des organisations soumettent des commentaires écrits. Le «Bureau de l'information et de la réglementation» (OIRA) à la Maison Blanche donne son estimation du coût de mise en œuvre de la loi ou du programme. La direction peut renvoyer l'acte pour révision afin qu'il soit revu et révoqué.

La charge pesant sur les législateurs dans le cadre du développement des industries augmente. Il faut beaucoup de temps pour moderniser les technologies, pour répondre aux problèmes actuels. Cela peut être vu dans des industries telles que les produits pharmaceutiques et l'aviation.



Transparence et état de droit

Les actes réglementaires affectent moins négativement le système d'innovation, lorsqu'ils sont transparents et soutenus par l'État de droit, ils sont appliqués de manière cohérente et sans aucune discrimination pour quelque motif que ce soit. Cela nécessite un pouvoir judiciaire et législatif indépendant, capable de tenir les organes exécutifs responsables si nécessaire.

Politiques fiscales, commerciales et économiques

Environnement macroéconomique

La politique macroéconomique des États-Unis met particulièrement l'accent sur la politique monétaire nécessaire à la stabilité des prix et de la stabilité financière, au maintien d'un taux de change et d'une croissance économique stables. Moins d'attention est accordée à la politique budgétaire , qui aide l'État à intervenir dans l'économie afin de réduire les fluctuations des cycles économiques et d'assurer un système économique stable à court terme.

Le Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale américaine est accusé de ne pas accorder beaucoup d'attention à l'emploi de la population dans ses efforts pour réduire l'inflation depuis les années 1970. Comme nous le rappelons d'un article sur l' histoire du système économique national américain , une «ceinture de rouille» est apparue dans le pays à cette époque. Une exception à cette règle a été la loi de 2009 sur la restauration et le réinvestissement de l'économie américaine, qui visait à réduire le chômage. Le programme comprenait l'extension de la durée des prestations de chômage, l'augmentation du financement des programmes d'assurance maladie, l'aide aux personnes qui ont contracté une hypothèque et la réduction des impôts des travailleurs et de leurs familles. En outre, un financement accru pour les forces de l'ordre - comme dans le cadre de la crise américaine, il y a eu plus de délits.

Un facteur important pour les États-Unis est l'accent mis sur la satisfaction de la demande des consommateurs au détriment du bien-être des fabricants de produits, ainsi que sur le fait que les prix doivent être déterminés par le marché. Dans le même temps, le pays maintient un taux de change élevé - les acheteurs nationaux sont satisfaits de ce fait et les producteurs, en particulier les exportateurs, ne sont pas très satisfaits.

Politique fiscale

La politique fiscale américaine est de nature interventionniste. Parfois, cela est bon pour un système d'innovation - par exemple, dans le cas d'incitations fiscales pour la R&D. Dans le même temps, le taux d'imposition des sociétés aux États-Unis est élevé. Et en termes d'incitations fiscales à la R&D, les États-Unis occupent la 27e place du classement des pays.

Et les États-Unis sont l'un des rares pays à ne pas avoir utilisé de taxe à l'importation. Donald Trump a tenté d'introduire une taxe de 20% sur les marchandises en provenance du Mexique, mais les législateurs ne l'ont pas appuyée .

Politique commerciale

La politique commerciale des États-Unis repose sur la reconnaissance du fait que toutes les nations doivent fonctionner sur un marché ouvert pour maximiser la demande des consommateurs. Par conséquent, les autorités se sont concentrées sur la signature de nouvelles relations commerciales. Et maintenant, ils comprennent qu'un marché ouvert ne fonctionnera que si tout le monde suit les règles de l' Organisation mondiale du commerce .

Les États dépensent généralement pour attirer les investissements étrangers directs. Par rapport à d'autres pays, les États-Unis sont loin d'être les premiers. L'administration Obama a tenté de résoudre ce problème à l'aide du programme Select USA .

PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE

La section 8 du premier chapitre de la Constitution américaine décrit les pouvoirs du Congrès, parmi lesquels: "Le Congrès a le droit: ... de promouvoir le développement de la science et de l'artisanat utile, en garantissant pendant une certaine période aux auteurs et inventeurs des droits exclusifs sur leurs compositions et découvertes." Après 12 ans, la loi sur le droit d'auteur de 1790 a été publiée dans le pays.

Le droit d'auteur et la loi américaine sur les brevets développés, d'une part, incitent à inventer dans le but de gagner de l'argent, et d'autre part, ils ouvrent des opportunités pour les «trolls de brevets» et entravent le développement des industries. Lorsqu'une entreprise défend délibérément avec des brevets toute idée qu'elle ne va même pas se réaliser dans les années à venir, elle ferme de nombreuses voies aux jeunes entreprises. D'un autre côté, l' exemple d'Ilon Mask est révélateur, qui a ouvert tous les développements Tesla à une utilisation gratuite - cela ne fait que pousser l'industrie vers l'avant, ouvre des opportunités de concurrence et développe le marché.


Deuxième page du texte de la Constitution américaine avec clause de copyright, US National Archives and Records Office


Normes

Contrairement aux normes en matière de santé, de sécurité et d'environnement, le système américain de normes commerciales se caractérise par une intervention gouvernementale rare. Les autorités n'ont pas choisi quoi vendre dans le pays - lecteurs HD ou Blu-ray HD. Ce problème a été résolu par les associations professionnelles de l'industrie et l'American National Institute of Standards (ANSI). Diverses organisations travaillent ensemble pour adopter de nouvelles normes pour les produits, processus, services et systèmes.

Dans le prochain article, nous examinerons la politique des autorités fédérales et municipales des États-Unis visant à développer un système national d'innovation.