Aujourd'hui, le ministère des Communications a publié un projet de décret gouvernemental qui décrit les règles de délivrance des jetons numériques. Ce document
a déjà été publié sur le portail national des actes juridiques. Il convient de noter que c'est Nikolai Nikiforov, le ministre des Communications et des Médias de masse, qui a proposé d'introduire le terme «jeton numérique» au lieu du terme «crypto-monnaie» ou «crypto-rouble».
Le document définit également le concept. Ainsi, ce terme décrit un enregistrement créé à l'aide de moyens cryptographiques (c'est-à-dire de chiffrement) dans un système d'information distribué qui donne au détenteur de jeton le droit de recevoir la valeur initiale de ce jeton au nom de l'émetteur. Il peut s'agir de la personne ou de l'organisation qui a effectué le placement.
En conséquence, toutes les organisations impliquées dans le placement de jetons seront accréditées. Et il est proposé de le mener sur la base du ministère des Communications. Il est rapporté que le processus sera purement volontaire, la période de validité de l'accréditation sera de cinq ans.
Pour suivre la procédure, l'organisation doit être enregistrée en Russie et son capital autorisé doit être d'au moins 100 millions de roubles. En outre, une telle organisation doit disposer d'une licence pour le développement, la production et la distribution de crypto-monnaie. Les jetons doivent être émis pour les roubles par virement bancaire, ils doivent être échangés à leur valeur nominale auprès de tout porteur.
En général, les autorités russes ont longtemps réfléchi à la question de la réglementation des crypto-monnaies. En 2017, il a été décidé de former une position unifiée du gouvernement et des ministères sur cette question. La première initiative législative concernant les crypto-monnaies en Russie a été proposée en 2015. Ensuite, le ministère des Finances a suggéré d'introduire une responsabilité pénale pour l'émission et la circulation de crypto-monnaies, estimant que la peine maximale pour ces actes devrait être d'au moins 4 ans de prison.
Cependant, avec le développement de la sphère des crypto-monnaies, les responsables ont commencé à changer leurs propres opinions sur cette question. Ainsi, le ministère des Finances a déclaré que le niveau de menace des monnaies numériques ne correspond pas à la sanction proposée, par conséquent, l'agence a
décidé "d'attendre un peu et de voir comment la situation évoluera au niveau international".
L'année dernière, la vice-présidente de la Banque centrale, Olga Skorobogatova, a fait une proposition plutôt positive. Elle a admis la possibilité d'accorder à la crypto-monnaie le statut de national: «Lorsque le problème est contrôlé, lorsque les joueurs comprennent qui est derrière, lorsque les risques sont équilibrés et lorsque les clients et les citoyens comprennent clairement que cela est garanti par l'État.»
À la fin de l'année dernière, une autre opinion a été exprimée - cette fois, le vice-ministre des Finances Alexei Moiseev, qui estime que la crypto-monnaie devrait être réglementée en tant qu'actif financier. Il a déclaré que les investissements comme Bitcoin sont à haut risque, ce qui détermine l'approche du gouvernement et des responsables de leur réglementation. En particulier, c'est alors qu'il a été
proposé de n'autoriser que des investisseurs qualifiés à acheter et vendre des crypto-monnaies.
Nous pouvons dire que le président russe Vladimir Poutine a mis un terme à ce problème après une réunion avec le ministère des Finances, l'aide présidentielle Andrei Belousov, le président de la Banque centrale Elvira Nabiullina et le PDG de QIWI, Sergey Solonin. Lors de la réunion, il a été décidé que "l'émission et la circulation des crypto-monnaies en Russie
devraient être sous le contrôle de l'Etat".
Un peu plus tard, Anton Siluanov, le ministre des Finances, a annoncé que personne n'interdirait l'émission de crypto-monnaies, l'exploitation minière et le processus de circulation, mais l'État prendrait tout sous son contrôle. Le problème, selon les responsables, est que les crypto-monnaies et l'anonymat permettent de blanchir le produit du crime sans aucun problème. C'est également une excellente occasion d'échapper aux impôts ou au financement du terrorisme. De plus, il s'agit de la diffusion de stratagèmes frauduleux, dont les victimes peuvent être des citoyens ordinaires.
Fait intéressant, les autorités russes ont annoncé dans le même 2017 qu'elles prévoyaient de réduire les prix de l'électricité
pour les exploitations minières .