Les autorités et les régulateurs russes continuent de travailler pour renforcer le contrôle du secteur des crypto-monnaies dans le pays. Aujourd'hui, il est devenu connu que le ministère des Communications a préparé des exigences pour l'émission de jetons numériques,
rapporte Kommersant. En particulier, les organisateurs de l'ICO seront obligés d'utiliser le produit de la vente de jetons pour garantir la possibilité de leur rachat auprès d'investisseurs à un prix nominal. Et le respect des obligations sera confié à des entreprises accréditées par le Ministère des Communications.
Le projet de décret gouvernemental sur l'accréditation des organisations qui offrent la possibilité d'émettre des jetons numériques a déjà été publié sur le portail officiel. Selon le document, un jeton numérique est un enregistrement dans un système d'information distribué qui est créé à l'aide d'algorithmes cryptographiques. Le dossier confirme ainsi que le titulaire a le droit de recevoir le coût initial du token de l'organisateur de l'émission initiale de tokens numériques.
L'accréditation de l'ICO sera délivrée pour une période de cinq ans. La procédure d'accréditation est volontaire, le Ministère des Communications contrôlera sa mise en œuvre. Pour obtenir l'accréditation, une organisation doit remplir plusieurs conditions: la présence d'un capital autorisé d'au moins 100 millions de roubles, une licence pour le développement, la production et la distribution d'outils cryptographiques. En outre, l'organisateur de l'émission de jetons doit avoir un compte bancaire auprès d'une banque russe pour effectuer des opérations avec de l'argent reçu à la suite de l'ICO.
En Russie, l'émission de jetons numériques ne peut être effectuée que pour les roubles russes par virement bancaire. L'organisateur de l'OIC est tenu de les racheter à un prix nominal auprès de tout porteur sur la base de l'offre publique dite irrévocable. En outre, le projet prévoit «l'obligation pour la personne qui émet des jetons numériques d'utiliser les fonds reçus des acheteurs de jetons numériques uniquement dans le but de maintenir la capacité de remplir l'obligation de racheter des jetons numériques à un prix nominal». La conformité sera contrôlée par un organisateur accrédité de l'OIC.
Selon les acteurs du marché, le document ne prend pas en compte de nombreux aspects des ICO et des moments liés au placement initial des jetons. Par exemple, il n'est pas fait mention de l'étape pré-ICO, lorsque les investisseurs reçoivent des jetons à prix réduit. De nombreux ICO sont également détenus avec une obligation de la part des investisseurs de ne pas vendre de jetons pendant une certaine période de temps.
Le directeur de l'Association russe des crypto-monnaies et Blockchain Arseny Shcheltsin estime que la décision est complètement dissociée de la réalité. Ainsi, le document dit que les fonds doivent être collectés afin de pouvoir les distribuer, et ne pas être dirigés vers le développement du projet lui-même, ce qui contredit à la fois les lois des affaires et les intérêts des organisateurs de l'OIC eux-mêmes, même les plus honnêtes, avec un produit prêt à l'emploi . Il se pourrait bien que les auteurs du projet de loi aient créé une clause conformément à une disposition similaire de la Securities and Exchange Commission des États-Unis. Le régulateur américain peut demander des fonds aux contrevenants aux droits des investisseurs.
D'autres experts qui se sont familiarisés avec le document soutiennent qu'il y a beaucoup de langage flou dans son texte qui peut «provoquer des collisions». De plus, le projet n'est pas synchronisé avec les autres factures existantes. En particulier, Shcheltsin affirme que le ministère des Communications ne devrait pas réglementer les processus de gestion dans diverses plates-formes financières. En outre, il est peu probable que la clause sur l'accréditation volontaire des organisateurs de l'OIC soit réellement volontaire.
«La façon dont nos corps formulent sera interprétée de sorte qu'il sera impossible de faire des affaires. Ils vont interférer avec les affaires, c'est ce dont j'ai peur. Les documents ont souvent une double interprétation, ce qui peut interférer avec le processus ICO », commente Artem Inyutin, associé directeur de TMT Investments Venture Fund, commentant la situation.
L'une des raisons déclarées pour lesquelles le ministère des Communications prépare un projet de loi pour réglementer les ICO en Russie est le désir de protéger les acteurs du marché. L'année dernière, 59% de toutes les ICO ont
fait faillite , ou ont failli faire faillite, ou les organisateurs ont disparu avec l'argent collecté. Au total, l'année dernière, 902 ICO ont eu lieu. 142 n'ont pas réussi à lever des fonds, 276 ont échoué, mais ils ont fait faillite immédiatement après l'achèvement de l'ICO. Les entreprises en faillite ont levé environ 104 millions de dollars et, dans la plupart des cas, les participants n'ont pas été remboursés.