Le 5 juin 2018, la Douma d'État a adopté le projet de loi 195449-7 «portant modification du code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives», qui prévoit des amendes pour violation de la loi sur les anonymiseurs, en troisième lecture. Amendements au Code des infractions administratives et introduction d'amendes - un complément prévu à la loi adoptée au printemps 2017 par la Douma d'État et signée par V.Poutine le 30 juillet 2017 . Il interdit l'utilisation en Russie de moyens de contourner les verrous pour accéder aux sites interdits, les soi-disant anonymiseurs.

Les modifications du Code des infractions administratives prévoient:

1. des amendes pour les moteurs de recherche (citoyens et personnes morales) pour avoir émis des liens vers des ressources d'information interdites à la demande des utilisateurs;
2. amendes pour les hébergeurs (citoyens et personnes morales) pour avoir caché des données sur le propriétaire du proxy.

En anonymisant, vous pouvez comprendre Tor, VPN et tout autre service qui vous permet de contourner les verrous. En octobre de l'année dernière, Roskomnadzor a créé un département pour bloquer les anonymiseurs et les services VPN .

La rédaction, examinée en première lecture , a apporté des modifications mineures au montant des amendes. Ainsi, pour violation de la loi, une amende administrative est prévue pour les citoyens de 3 000 à 5 000 roubles, pour les fonctionnaires de 30 000 à 50 000 roubles, pour les personnes morales - de 500 000 à 700 000 roubles. Des amendes proportionnelles aux moteurs de recherche sont prévues pour la publication de liens vers des sites bloqués inscrits dans le registre de Roskomnadzor.

En outre, des modifications ont été apportées à l'article 19.7 du Code des infractions administratives. Il est complété par une partie qui parle de la responsabilité des hébergeurs et autres personnes pour la soumission intempestive à Roskomnadzor de données sur l'identité du propriétaire de l'anonymiseur ou du mandataire. Ici, les amendes sont légèrement plus graves pour les particuliers - de 10 000 à 30 000 roubles, et pour les personnes morales, au contraire, légèrement moins - de 50 000 à 300 000 roubles.

Le texte de la partie spécifiée:

Défaut de soumission ou de soumission intempestive à un organisme exerçant des fonctions de contrôle et de supervision dans le domaine des communications, des technologies de l'information et des communications de masse, à un hébergeur ou à une autre personne qui assure le placement sur le réseau Internet de l'accès matériel et logiciel aux ressources d'information, aux réseaux d'information et de télécommunication, dont l'accès est limité, données permettant d'identifier le propriétaire du logiciel et du matériel accès aux ressources d'information, à l'information et aux télécommunications les réseaux à accès restreint, ou des informations sur la notification au propriétaire du logiciel et du matériel de l'accès aux ressources d'information, aux réseaux d'information et de télécommunications, dont l'accès est limité, sur la nécessité de publier des données permettant d'identifier un tel propriétaire - entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de de dix mille à trente mille roubles; pour les personnes morales - de cinquante mille à trois cent mille roubles. »;

La loi restreignant le travail des anonymiseurs est entrée en vigueur le 1er novembre 2017. Les services qui entrent dans son champ d'application devraient être sélectionnés par le Service fédéral de sécurité (FSB) ou un autre organisme engagé dans des activités de recherche opérationnelle et assurant la sécurité de la Russie.

La procédure d'enregistrement des anonymiseurs

Le 21 juillet 2017, la Douma d'État a adopté en première lecture le projet de loi fédérale «portant modification de la loi fédérale sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information» »( pdf ).

Selon le texte de la loi, Roskomnadzor maintiendra un système d'information de l'État fédéral (FSIS) - une liste noire des ressources interdites. Sur la base de l'appel des organismes d'application de la loi, l'agence déterminera le fournisseur, qui permettra le placement de l'anonymiseur, du site Tor, du service VPN, etc. sur Internet. Ce fournisseur recevra une notification électronique sur la nécessité de fournir des données pour identifier le propriétaire de l'anonymiseur. Ensuite, Roskomnadzor enverra à l'anonymiseur une exigence pour la nécessité de se connecter au FSIS, et la ressource devrait le faire dans 30 jours. À la demande du département, les moteurs de recherche Internet opérant dans la Fédération de Russie sont également tenus de se connecter au FSIS.

Après son entrée dans le FSIS, l'anonymiseur doit, dans un délai de trois jours, «garantir le respect de l'interdiction afin de donner la possibilité d'utiliser les programmes sur le territoire de la Fédération de Russie» pour accéder aux sites interdits.

Si les propriétaires ne fournissent pas à Roskomnadzor des informations permettant de les identifier, ou s'ils transmettent des informations délibérément fausses, une amende de 10 à 30 000 roubles est prévue. pour les citoyens, 50-300 mille - pour les personnes morales. Pour violation répétée au cours de l'année - une amende de 30 à 50 000 roubles. pour les citoyens, 300-500 mille roubles - pour les personnes morales ou la suspension administrative de l'activité jusqu'à 30 jours.

Les normes et sanctions indiquées ne s'appliquent pas aux opérateurs de systèmes d'information de l'État, aux organes de l'État et aux collectivités locales, ainsi qu'aux «cas d'utilisation de logiciels et de matériel pour accéder aux ressources d'information, dont l'accès est limité», à condition que le cercle d'utilisateurs par leurs propriétaires soit prédéterminé et l'utilisation "est effectuée à des fins technologiques pour assurer les activités de la personne qui effectue l'utilisation." Autrement dit, un VPN personnel ou d'entreprise reste légal.

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