Hier, des nouvelles ont été publiées sur Habr qu'un
procès a été intenté contre Roskomnadzor. En fait, ce n'est ni le premier ni le dernier procès intenté par des utilisateurs ou des entreprises ordinaires contre l'agence. Il y a des organisations de moins en moins satisfaites, même les grandes entreprises, qui n'aiment généralement pas commenter l'interaction avec les autorités de l'État, ont commencé à
s'exprimer de manière négative.
Aujourd'hui, je propose de faire une courte excursion dans l'histoire et de me rappeler qui, quand et pourquoi a créé Roskomnadzor et de comprendre ce qu'est maintenant l'organisation. Soit dit en passant, ce message est le premier de la nouvelle section «Contexte». Le but de la création d'une chronique est de parler relativement brièvement de tout ce qui peut nous intéresser tous (si vous le souhaitez, suggérez des sujets dans PM). Eh bien, allons-y.
Qui, quand et pourquoi a créé Roskomnadzor?
Le nom officiel de l'organisation est le Service fédéral de surveillance des communications, des technologies de l'information et des communications de masse. Il a été créé en mai 2008 sous la direction du président russe Dmitri Medvedev. On peut dire que Roskomnadzor est la moitié de l'ensemble: il est apparu à la suite de la division en deux organes du Service fédéral de surveillance des communications de masse, des communications et de la protection du patrimoine culturel (Rossvyazokhrankultura). Le second semestre est le Service fédéral de contrôle du respect de la législation dans le domaine de la protection du patrimoine culturel (Rosokhrankultura), qui est devenu subordonné au ministère de la Culture.
Initialement, Roskomnadzor était appelé Rossvyazkomnadzor, car le nom officiel de l'organisme jusqu'au 3 décembre 2008 était celui-ci - le Service fédéral de surveillance des communications et des médias. Eh bien, le 3 décembre, Rossvyazkomnadzor a été officiellement transformé en Service fédéral de surveillance des communications, des technologies de l'information et des communications de masse.
Que devrait faire Roskomnadzor?
Les tâches du département comprennent:
- Respect de la législation russe dans le domaine des communications, des technologies de l'information et des médias;
- Supervision de la protection des données personnelles conformément à la loi sur les données personnelles en Russie;
- Organisation du service radiofréquence.
Alexander Zharov a-t-il toujours été le chef de Roskomnadzor?
Pas du tout. Le premier chef du corps nouvellement formé en mai 2008 était Boris Boyarskov. Avant cela, il dirigeait l'ensemble, qui deviendra plus tard deux moitiés. Seulement six mois plus tard, Sergey Sitnikov est devenu le chef, qui travaillait comme adjoint de Boyarskov depuis juillet 2007.
Zharov est devenu le chef de Roskomnadzor le 3 mai 2012. Auparavant, il a travaillé comme vice-ministre des télécommunications et des communications de masse de la Russie.
Et le budget?
Elle est suffisamment grande, mais pas particulièrement croissante. Ainsi, en 2014, Roskomnadzor a reçu 8,5 milliards de roubles, en 2015 et 2016 déjà 9,6 milliards de roubles, et en 2017 - encore 8,5 milliards.
Comme la plupart des ministères, Roskomnadzor reçoit des fonds du budget de l'État de la Fédération de Russie.
Combien de personnes travaillent à Roskomnadzor?
En 2016, l'organisation comptait 159 personnes (le bureau central). Très probablement, et maintenant le nombre d'employés du département ne dépasse pas 200 personnes. Dans le même temps, il y a aussi des employés des départements territoriaux. L'effectif maximal de Roskomnadzor en 2017
était de 2 718 personnes (au 1er janvier 2017, sans personnel pour la protection et l'entretien des bâtiments). Des données plus détaillées sur la dynamique de la dotation sont fournies
ici (grâce à
Revetements_Etales ).
Quant aux salaires, ils s'élèvent en moyenne à 75 mille roubles.
Comment entrer dans le service à Roskomnadzor? De la manière prescrite par la loi. Par référence - dispositions sur le service public.
Quand les écluses ont-elles commencé?
En 2012 et 2013, Roskomnadzor ne s'est pas démarquée (bien qu'en 2012, plusieurs articles de Wikipédia aient été inclus dans le registre unifié des sites interdits). Il est devenu une organisation médiatique en 2014, lorsqu'il a commencé à envoyer des avertissements à divers médias du niveau fédéral (Lenta.ru, Echo de Moscou et autres) lors d'entretiens avec des personnes qui sont des dirigeants d'organisations interdites en Fédération de Russie. Il s’agit tout d’abord du «secteur droit» (les activités de l’organisation sont interdites sur le territoire de la Fédération de Russie, elle est considérée comme extrémiste).
En 2014, le blocage des sites Web de l'opposition a commencé (par exemple, le blog d'Alexey Navalny). Cela a été suivi par le blocage des sites «pirates», y compris RuTracker, les réseaux sociaux (LInkedIn) et d'autres services (SlideShare, BlackBerry Messenger, Imo, Line et Vchat).
Depuis 2017, un conflit se développe activement avec Telegram, un messager pour lequel Roskomnadzor a besoin de clés de chiffrement pour que les responsables de l'application des lois de la Fédération de Russie aient accès à l'historique de la correspondance des utilisateurs. L'historique des relations entre le département et Telegram peut être retracé, y compris sur Habré - des articles et des nouvelles sont régulièrement publiés à ce sujet.
Qui bloque les sites et services illégaux reconnus par Roskomnadzor?
Roskomnadzor lui-même ne peut rien bloquer; le département utilise un certain nombre d'instruments législatifs pour bloquer les ressources et les services des opérateurs de télécommunications de toute échelle et de toute région. Pour cela, un «
Système d'information pour l'interaction entre Roskomnadzor et les opérateurs de télécommunications » a été créé. Tant les tribunaux que le parquet participent au système de blocage et ... En général, il est plus facile de mentionner ceux qui ne participent pas à ce système.
L'activité de Roskomnadzor apporte-t-elle des avantages?
Selon les employés du département - oui. Zharov a soutenu à plusieurs reprises que Roskomnadzor se bat avec succès contre les pirates, ce qui signifie que les auteurs nationaux de musique, de livres, de logiciels et d'autres types de contenu obtiennent leur argent, évitant ainsi le vol d'argent par des pirates.
Zharov a également déclaré que Roskomnadzor avait influencé le travail de Rutracker, réduisant considérablement le niveau de revenu des ressources et le nombre de ses utilisateurs et le travail de Telegram, ce qui effaçait presque une existence misérable après le blocage.
En fait, ce Rutracker, ce télégramme se sent bien. Mais en raison de blocages massifs, les affaires dans la Fédération de Russie cette année seulement ont déjà perdu environ 1 milliard de dollars, des milliers de ressources ont souffert. À différents moments, divers médias, ABBYY Lingvo, les ventes de politiques CTP et de billets aux cinémas, téléviseurs intelligents, trackers et caméras intelligentes, Google maps et même
le fonds de subventions présidentielles n'ont pas fonctionné.
Quelque chose d'étrange se produit dans le département lui-même - par exemple, en octobre de l'année dernière, trois employés de Roskomnadzor,
dont un porte
- parole Vadim Ampelonsky, ont été accusés de fraude en vertu de l'article 165 du Code pénal de la Fédération de Russie (causant des dommages matériels par tromperie ou abus de confiance).
Eh bien, n'oubliez pas le budget d'un milliard de dollars de Roskomnadzor, qui se forme aux dépens des contribuables.
Ainsi, la question posée dans le sous-titre ci-dessus est plutôt rhétorique.