Hier, les députés de la Douma ont voté en première lecture pour annuler l'itinérance intra-réseau et nationale en Russie. Selon les auteurs du
projet de loi , les opérateurs mobiles ne perdront pas plus de 1,5% des revenus totaux si les mesures proposées sont mises en œuvre. Le gouvernement soutient cette initiative.
Il convient de noter que ce document sous la forme d'amendements à la loi sur les communications a été proposé par le chef de la faction Just Russia, Sergei Mironov. Si le projet de loi est adopté, l'article 54 «Sur les communications» sera modifié, qui réglemente la procédure de paiement des services de communications par les clients des opérateurs. Selon les députés, il est nécessaire d'ajouter une clause qui précise la nécessité de payer les connexions téléphoniques entre abonnés à l'intérieur du pays à un tarif unique. Dans le même temps, peu importe dans quelle région de la Russie se trouvent les abonnés appelants et récepteurs.
La prime d'itinérance
sera annulée pour les deux sens des appels - sortants et entrants. Certes, l'itinérance internationale est maintenue. En fait, l'itinérance est appelée nationale lorsque l'itinérance d'un client d'un certain opérateur dans le pays et la commutation des communications entre différents opérateurs. À l'heure actuelle, l'itinérance nationale ne fonctionne pas seulement si un client connecte un opérateur à une autre entreprise, par exemple lors d'un voyage. Au sein d'une entreprise, il y a aussi l'itinérance, elle s'appelle intranet.
Presque tous les opérateurs d'importance fédérale fournissent ce type d'itinérance, y compris VimpelCom, MTS et Megafon. Selon les députés, l'itinérance nationale ne peut être qualifiée d'autre que d '«archaïsme, qui entrave actuellement le développement de l'accessibilité des services de communication sur le territoire et n'est par essence qu'une source supplémentaire de revenus pour les opérateurs de communication respectifs».
Les députés soulignent que l'itinérance nationale est apparue dans le pays au cours d'une réglementation spéciale - les anciens opérateurs de télécommunications ont connecté les clients via un seul opérateur de télécommunications russe (Interregional Transittelecom company). Actuellement, ce type de connexion est presque devenu obsolète, il est "utilisé dans des cas exceptionnels et n'est pas massif". Par conséquent, les opérateurs n'ont aucun coût supplémentaire et leurs clients ne sont pas tenus de payer plus pour un appel d'une autre région.
Dans une note au document, les auteurs du projet de loi expliquent que l'itinérance n'apporte pas plus d'un pour cent et demi de revenus aux opérateurs de télécommunications. Ainsi, lorsque l'itinérance nationale est annulée, les entreprises ne subiront pas de pertes importantes. Les députés rappellent également l'expérience de l'Europe - l'année dernière, les députés européens ont annulé l'itinérance dans l'UE.
Comme mentionné ci-dessus, le gouvernement russe a soutenu le projet de loi. Certes, les représentants de l'appareil d'État estiment que des modifications devraient être apportées à l'article de la loi «sur les communications» 46, qui réglemente les obligations des opérateurs. Dans cet article, ils proposent de prescrire l'obligation des entreprises de fournir des services de communication dans tout l'État à des tarifs égaux, quel que soit l'endroit où se trouve l'abonné.
Les premières voix en faveur de l'idée d'annuler l'itinérance en Russie sont apparues l'année dernière. Ensuite, un document a également été proposé sur l'abolition de l'itinérance entre la Russie et la Biélorussie.
L'année dernière, le Federal Antimonopoly Service a
ordonné aux opérateurs des Big Four d'annuler l'itinérance intra-réseau et nationale. Les instructions du FAS n'ont pas été respectées et le ministère a engagé deux procédures antitrust contre lesdits opérateurs à la fois. Le premier concerne l'itinérance intranet et le second l'itinérance nationale.
Les opérateurs ont dû commencer à s'entendre - les représentants des entreprises ont entamé un dialogue avec les contrôleurs antitrust. Peu de temps après, les entreprises ont modifié les tarifs, réduisant ainsi le coût de l'itinérance. En outre, les tarifs pour l'itinérance en Crimée ont été réduits. En ce qui concerne l'itinérance intranet, les opérateurs ont fourni à leurs clients qui n'étaient pas dans leur région «native» la possibilité de recevoir gratuitement les appels entrants des abonnés de ces régions.
Il est vrai que le SAF n'a pas satisfait à cela non plus, et de nouvelles affaires antitrust ont donc été engagées.
Quant au projet de loi actuel, il devra passer par plusieurs autres lectures avant de devenir loi.