Le 3 juillet 2018, le FSB a publié pour consultation publique des
projets d'amendements au Code pénal (CC) de la Fédération de Russie , qui introduisent la définition des moyens techniques permettant d'obtenir tacitement des informations. Les auteurs du projet expliquent qu'à l'heure actuelle, le sens de l'expression «moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations» n'est pas divulgué dans la législation fédérale. En conséquence, il est nécessaire de formuler spécifiquement quels appareils sont considérés comme des logiciels espions et tombent sous le libellé de «trafic illégal» du Code pénal.
Selon le document, par des moyens techniques spéciaux (STS) destinés à obtenir secrètement des informations, ce code se réfère aux appareils, systèmes, complexes, appareils, outils spéciaux et
logiciels pour ordinateurs électroniques et autres appareils électroniques, quelle que soit leur apparence, technique caractéristiques, ainsi que les principes de fonctionnement, auxquels sont intentionnellement attribuées des qualités et des propriétés permettant d'assurer la fonction d'informations secrètes (secrètes, non évidentes) ou l'accès à e (à l'insu de son propriétaire) ".
Le FSB a élaboré ce projet de loi conformément au paragraphe 1 de l'ordonnance du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 mars 2018 n ° RD-P4-1313 après une
histoire bien connue
avec un agriculteur Kurgan qui a été acheté par un traceur GPS chinois pour surveiller une vache. Des agents du FSB l'ont détenu près du bureau de poste avec un colis à la main. L'agriculteur a été poursuivi et, en 2017, les villageois ont demandé à Vladimir Poutine de régler le problème. Après cet incident, le Bureau du Procureur général a commencé un contrôle. Des modifications au Code criminel ont maintenant été préparées afin que des histoires similaires ne se reproduisent plus.
En théorie, les modifications devraient contribuer à l'humanisation de la législation et à la réduction du nombre de poursuites pénales au titre de l'article 138.1 («Trafic illégal de moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations»). Depuis 2014, en vertu de cet article, le nombre de condamnés dépasse 200 personnes par an: en 2014 - 212 personnes, en 2015 - 259 personnes, en 2016 - 228, en 2017 - 254.
Le libellé modifié donné ci-dessus propose d'être corrigé en tant que note à l'article 138.1. La note explicative indique que la signification proposée du terme STS «correspond à la position juridique énoncée au paragraphe 3.1 de la décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 31 mars 2011 n ° 3-P, est exhaustive et nous permet de différencier STS des moyens techniques (objets, appareils), qui, dans leurs caractéristiques techniques, leurs paramètres, leurs propriétés ou leur fonction directe, sont conçus uniquement pour un usage domestique par le consommateur de masse, à moins qu'ils ne soient intentionnellement dotés des qualités et propriétés, notamment grâce à un perfectionnement technique spécial, une programmation spécifique pour leur application secrète non évidente. »
Cependant, la formulation clarifiée du FSB ne convenait pas aux développeurs de logiciels russes. Nikolai Komlev, président du Conseil de la Chambre de commerce et d'industrie de la Fédération de Russie pour le développement des technologies de l'information et de l'économie numérique, a
exprimé des réclamations au nom d'un certain nombre de sociétés. En particulier, le plus grand doute est provoqué par la mention
d'un logiciel, qui «est intentionnellement doté de qualités et de propriétés pour assurer la fonction d'acquisition secrète d'informations» .
Selon Komlev, la majorité des fournisseurs de logiciels nationaux et internationaux utilisent divers systèmes de surveillance pour les programmes de piratage afin de protéger leurs droits de propriété intellectuelle. En outre, les développeurs collectent des informations pour fournir aux utilisateurs un support technique.
En d'autres termes, les fonctions courantes comme la
collecte de données de navigation Web dans Firefox relèvent de cette définition. Bien que les informations soient envoyées dans un navigateur sous forme anonyme (anonyme), d'autres programmes ne protègent pas si soigneusement la confidentialité des utilisateurs, et parfois ils ne les avertissent même pas de la collecte d'informations. Selon le nouveau libellé du FSB, de telles actions peuvent théoriquement être qualifiées de surveillance secrète des utilisateurs - et jugent les développeurs en vertu de l'article 138.1, qui prévoit la responsabilité pour la circulation illégale de fonds pour l'obtention secrète d'informations sous la forme d'une restriction de la liberté pouvant aller jusqu'à quatre ans, une amende ou un travail forcé.
Le Conseil de la RF CCI sur le développement des technologies de l'information et de l'économie numérique transmettra au FSB ses propositions de loi au plus tard en septembre.
Le débat public sur le projet de loi s'est terminé le 17 juillet 2018. La date d'entrée en vigueur prévue est décembre 2019.
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