Rapport du Club de Rome 2018, chapitre 3.8: «L'économie en boucle fermée nécessite une logique différente»

Je propose de traiter nous-mêmes le rapport du «gouvernement mondial» et en même temps d'aider à traduire la source.



L'économie d'aujourd'hui est basée sur le principe de «rotation rapide» - elle accepte, produit et élimine. Plus vite nous remplaçons nos gadgets, mieux c'est; et maintenant cela s'applique à la plupart des articles que nous consommons - des vêtements bon marché aux téléphones portables chers. Le secteur de la construction, qui représente 30 à 40% de la production de matériaux dans la société, ne fait pas exception. Ici, comme dans le cas des biens de consommation, la façon dont nous gérons les ressources foncières est non seulement terriblement inefficace, mais aussi génératrice de grandes quantités de déchets. Les niveaux de pollution qui augmentent rapidement, l'épuisement des ressources, la perte des écosystèmes vitaux et la perte significative de valeur économique avec chaque produit placé sont les conséquences auxquelles nous sommes confrontés. Poursuivre cette voie conduira à une situation catastrophique au fil du temps. La combinaison de l'épuisement des ressources, du changement climatique et de la pollution freine la croissance et, en fin de compte, réduit l'économie.

Les valeurs économiques perdues en raison de flux de matières linéaires sont rarement discutées. En Europe, par exemple, la majeure partie du coût des matières premières est perdue après un cycle d'utilisation, malgré de vaillants efforts de recyclage ( Growth within, McKinsey 2015 ). Même dans les meilleurs systèmes, tous les matériaux utilisés ne sont pas réutilisés ou recyclés, et ceux qui sont recyclés très souvent ne peuvent pas être réutilisés en raison d'une mauvaise conception, de la pollution ou du manque de normes. Un exemple est l'électronique. La conception est telle que la plupart des produits électroniques ne peuvent pas être démontés. Un autre exemple est l'acier inoxydable dans les automobiles. Il devient tellement pollué pendant le processus d'élimination qu'il est principalement utilisé comme acier de construction peu précieux. La même chose peut être dite de nombreux autres matériaux, en particulier, nous parlons de plastique. Il est entendu que la plupart des matériaux recyclés sont brûlés, enterrés ou utilisés uniquement dans des cas mineurs.

De plus, en raison des perspectives menaçantes des effets du changement climatique, le modèle économique linéaire actuel est extrêmement problématique. Nous savons que le recyclage et la réutilisation des matériaux, au moins des métaux, permettront d'économiser beaucoup d'énergie - et donc d'éviter la pollution. L'extraction et la production de matériaux de base tels que l'acier, le ciment et l'aluminium représentent près de 20% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. De telles mesures contribueraient à passer aux sources d'énergie renouvelables et à améliorer l'efficacité énergétique des processus de production. Cependant, il est également important de réduire la production de matériaux grâce à des activités telles que la réutilisation, le recyclage, la prolongation de la durée de vie, la restauration et l'innovation et le remplacement des produits. Étant donné que la demande de matériaux de base devrait croître rapidement à l'avenir - la moitié des infrastructures urbaines qui seront nécessaires en 2050 n'ont pas encore été construites - une révolution est urgente en ce qui concerne la façon dont nous utilisons les matériaux de base et leurs substituts.

3.8.1 L'économie doit être transformée

Les ressources naturelles sont le fondement de la prospérité et du bien-être. Tous les objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies dépendent de la gestion et de l'utilisation durables des ressources naturelles de la Terre. Cette relation a été clairement décrite dans le rapport au sol, «Efficacité des ressources: impacts potentiels et économiques», de la Commission internationale des ressources (IRP), lancé lors de la réunion du G7 en mai 2016 au Japon. Le rapport IRP détaille les risques auxquels sont aujourd'hui confrontés les systèmes de production plus ou moins linéaires. L'IRP représente des changements radicaux dans la conscience, ainsi que dans les systèmes de production et de consommation. Si les ressources de toutes sortes ne sont pas utilisées de manière beaucoup plus efficace, nous ne pouvons que rêver de développement durable.

Mais l'amélioration de l'efficacité des ressources n'est qu'un pas dans la bonne direction. La transition vers une économie basée sur les matériaux renouvelables, les flux de matériaux solides et l'utilisation de taxes pour équilibrer la demande sera tout aussi importante. Si tout cela ne se produit pas, l'effet obtenu disparaîtra rapidement sous l'effet des rendements et de la croissance économique. Malheureusement, la plupart des mesures politiques prises par le passé ont ignoré ces aspects et n'ont donc pas conduit à un dénouement absolu.

Les gouvernements et les entreprises devraient travailler ensemble pour élaborer des stratégies de gestion des ressources afin d'éviter à la fois les pénuries de ressources et les problèmes de plus en plus graves de déchets et de pollution. Le concept de productivité devrait être élargi pour inclure les ressources naturelles. La productivité du travail a augmenté au moins 20 fois depuis la révolution industrielle, et l'augmentation de la productivité des ressources a été modeste. Depuis 2000, il a en fait baissé vu dans une perspective globale. Ce que nous vivons aujourd'hui, c'est la «récupération des ressources» et non le «dénouement», c'est-à-dire que la croissance de la demande de ressources est supérieure au taux de croissance économique. À une époque où la main-d'œuvre est très productive et où le chômage est devenu une catastrophe mondiale, il sera plus judicieux de réorienter les efforts vers la productivité des ressources de base telles que l'énergie, les matériaux, le sol et l'eau.

Une nouvelle logique métier est nécessaire. Les modèles économiques circulaires devraient remplacer les modèles linéaires. L'une des tâches spécifiques pour l'avenir sera de créer une percée pour le concept de services au lieu de produits pour une large gamme de consommation - tels que les ordinateurs, les téléphones mobiles, les appareils électroménagers, les voitures, les meubles et les textiles. Même sur le marché immobilier, les mêmes principes peuvent s'appliquer.

Le problème le plus important sera le suivant: comment remplacer le principe du «revenu de la vente de plus de matériaux» par un système dans lequel le revenu provient de plus en plus de la qualité de service des produits économisés?

L'un des innovateurs du concept, membre du Club de Rome Walter Stael, l'exprime ainsi:

«La richesse sociale et la richesse doivent être mesurées par les actifs au lieu des flux, le capital au lieu des ventes. La croissance correspond alors à une augmentation de la qualité et de la quantité de tous les stocks - naturels, culturels, humains et industriels. Par exemple, la gestion durable des forêts augmente le capital naturel, la déforestation le détruit; l'extraction du phosphore ou des métaux des flux de déchets soutient le capital naturel, mais ses rejets augmentent la pollution; la modernisation des bâtiments réduit la consommation d'énergie et améliore la qualité des matériaux de construction. »

De ce raisonnement, un autre argument s'ensuit en faveur du remplacement de la croissance du PIB par des indicateurs qui donnent une idée de la qualité et non de la quantité.

La transition vers une nouvelle logique commerciale nécessitera une action politique décisive. La structure des coûts de l'économie est gravement gâchée. Le capital financier est surévalué et le capital social et le capital naturel sont sous-estimés. Si ces lacunes ne sont pas éliminées, l'économie circulaire ne sera pas réalisée.

Heureusement, les appels à un nouveau modèle de production et de consommation sont de plus en plus fréquents, facilités par un certain nombre d'études de la Fondation Ellen MacArthur, de la Commission européenne, de l'OCDE, du Forum économique mondial et du Club de Rome. Dans l'UE, la «proposition d'une économie circulaire» législative a été présentée en décembre 2015 et est actuellement examinée et discutée par les gouvernements des États membres et le Parlement européen.

Des études de la Fondation Ellen Mac Arthur, de la Commission européenne et du Club de Rome ont souligné le fait que la transition vers une économie circulaire - en utilisant et en réutilisant des matériaux plutôt qu'en les utilisant simplement - apportera de nombreux avantages. La proposition est qu'une économie circulaire dans laquelle les produits sont conçus pour simplifier le traitement, la réutilisation, le démontage et la récupération - où les produits et leurs propriétés sont utilisés beaucoup plus efficacement, par exemple, en louant et en partageant, le modèle linéaire traditionnel de «prendre, produire et de disposer », qui dominait encore l’économie.

Les économies qui contribuent à la réutilisation et au recyclage des matériaux, ainsi que la durée de vie plus longue des produits, sont, par définition, plus exigeantes en main-d'œuvre que les économies basées sur une philosophie d'élimination, c'est-à-dire sur des flux linéaires de ressources. Prendre soin de ce qui a déjà été fait entraînera la création de plus d'emplois que l'exploitation minière et la production, qui ont souvent lieu dans des installations automatisées et robotisées.

3.8.2 Avantages sociaux de la transition vers une économie circulaire

Une étude de cas suédoise réalisée en 2015 montre que la transition vers une économie circulaire contribuera grandement à accroître la compétitivité économique, à créer des emplois et à réduire les émissions de carbone. Des rapports ultérieurs couvrant sept autres pays européens (Finlande, France, Pays-Bas, Norvège, Pologne, Espagne et République tchèque) examineront les implications des trois stratégies d'isolement qui sous-tendent l'économie circulaire - augmenter la part des énergies renouvelables et améliorer l'efficacité énergétique, ainsi que le matériel efficacité. Les études utilisent le modèle de simulation d'E / S traditionnel et concluent que d'ici 2030, les émissions de carbone peuvent être réduites de 60 à 70% dans tous les pays considérés si un ensemble clé de mesures politiques est mis en œuvre. L'impact sur l'emploi de la population varie selon les pays étudiés, mais le nombre d'emplois supplémentaires est de l'ordre de 1 à 3% de la population active.

Le rapport examine un certain nombre d'options politiques et d'investissement qui aideront à faire progresser l'économie circulaire et les avantages pour le travail et le climat qu'elle apportera:

• Éliminer les lacunes dans la structure des coûts de l'économie, en permettant aux prix du marché de refléter la pleine valeur.
• Réviser la fiscalité - en faveur d'un transfert fiscal, d'une baisse des taxes sur le travail et d'une augmentation des taxes sur l'utilisation de la nature. (Un tel changement de taxes accélérera la transition vers une économie circulaire, ce qui contribuera également à équilibrer la menace de perte d'emplois dans une économie de plus en plus numérisée).
• Renforcer les objectifs de recyclage et de réutilisation pour aider à réduire et recycler les déchets et les résidus de produits. Restreindre l'incinération des déchets.
• Renforcer les politiques existantes pour promouvoir l'utilisation de sources d'énergie renouvelables, telles que les tarifs d'électricité et les certificats d'énergie renouvelable.
• Introduire des exigences de conception pour les nouveaux produits afin de faciliter la réparation et l'entretien, le démontage et l'anti-vieillissement. Introduire également des normes de matériaux et de produits dans les secteurs clés de l'économie.
• Utiliser les marchés publics pour stimuler de nouveaux modèles commerciaux, ainsi que la transition de la vente de biens à la vente de services.
• Faire de l'efficacité matérielle un élément essentiel des politiques d'atténuation du changement climatique. La plupart des stratégies d'atténuation du changement climatique sont basées sur des secteurs de l'économie, en mettant l'accent sur la consommation d'énergie. Mais l'étude susmentionnée au Club de Rome démontre les avantages en termes de réduction significative des émissions de dioxyde de carbone d'une utilisation plus longue des produits et d'une augmentation des taux de traitement et de réutilisation.
• Lancer des investissements, principalement dans les infrastructures, pour soutenir une économie circulaire.
• Soutenir l'innovation dans les solutions bas carbone.
• Exonérez tous les matériaux recyclés de la TVA.

Les événements dans l'UE sont cruciaux. Aucune nation ne peut fermer d'elle-même des boucles matérielles. Dans le même temps, des règles communes au niveau de l'UE feront progresser considérablement l'agenda. Le problème jusqu'à présent (juin 2017) est que la Commission européenne, lors du lancement de la proposition CE, s'est abstenue de toute action significative concernant les questions qui décideront s'il y aura une transition vers une économie plus circulaire, c'est-à-dire un changement de l'assiette fiscale, fournir les exigences de conception pour les nouveaux produits ainsi que les normes de produits. Jusqu'à présent, la plupart des efforts ont été consacrés à la modification des directives sur les déchets. Cependant, l'augmentation des niveaux de recyclage aura un effet limité si la grande majorité des produits sur le marché ne sont pas conçus pour une réutilisation et un recyclage efficaces. Lorsque les produits sont difficiles à démonter ou qu'il existe trop de qualités de matériaux différentes - par exemple, dans le cas du plastique et de la plupart des matériaux de construction, le marché des matériaux recyclés ne fonctionnera pas bien. Le résultat sera que la plupart des matériaux recyclés seront éliminés ou mal utilisés.

Il est impératif de prendre des mesures politiques qui encourageront les entreprises à commercialiser des produits qui doivent être recyclés ou réutilisés après leur durée de vie utile. Dans le contexte de l'UE, la directive sur la conception environnementale, qui jusqu'à présent s'est principalement concentrée sur l'amélioration de l'efficacité énergétique, serait bien utilisée pour augmenter l'efficacité des matériaux. La fiscalité doit également être considérée comme un outil politique.

Les lois fiscales actuelles ne récompensent pas les entreprises qui adoptent une approche circulaire de l'économie. Les taux de TVA peuvent facilement être basés sur une analyse du cycle de vie de l'impact environnemental des produits conventionnels ou des produits à haute teneur en matériaux recyclés. Enfin et surtout, un transfert fiscal - une baisse des impôts sur le travail et une augmentation des taxes sur l'utilisation de la nature - contribuerait de manière significative à transformer l'économie, qui est urgente.

À suivre ...

Merci pour la traduction, Diana Sheremieva. Si vous êtes intéressé, je vous invite à rejoindre le "flash mob" pour traduire le rapport de 220 pages. Écrivez dans un personnel ou par courrier électronique magisterludi2016@yandex.ru

Plus de traductions du rapport du Club de Rome 2018

Préface

Chapitre 1.1.1 «Différents types de crises et sentiment d'impuissance»
Chapitre 1.1.2: «Financement»
Chapitre 1.1.3: «Un monde vide contre un monde complet»

Chapitre 3.1: «Économie régénérative»
Chapitre 3.3: L'économie bleue
Chapitre 3.4: «Énergie décentralisée»
Chapitre 3.5: «Quelques réussites en agriculture»
Chapitre 3.10: «Taxe sur les bits»
Chapitre 3.11: «Réformes du secteur financier»
Chapitre 3.12: «Réformes du système économique»
Chapitre 3.13: «Philanthropie, investissement, crowdsourcing et blockchain»
Chapitre 3.14: «Pas un seul PIB ...»
Chapitre 3.15: «Leadership collectif»
Chapitre 3.16: «Gouvernement mondial»
Chapitre 3.17: «Actions nationales: Chine et Bhoutan»
Chapitre 3.18: «L'alphabétisation pour l'avenir»

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