Reuters a pris connaissance du projet de loi que les opérateurs de télécommunications russes ont préparé en prévision de l'achat d'infrastructures pour le package Yarovaya.

Depuis le 1er octobre 2018, tous les fournisseurs d'accès Internet sont tenus de stocker tout le trafic Internet des utilisateurs pendant un mois. Il s'agit d'une quantité assez importante de données et un équipement certifié coûtera cher. Cependant, avec l'aide de la facture, les opérateurs s'attendent à transférer une partie des coûts à Google, Facebook et à d'autres sociétés occidentales. S'ils refusent de payer, les opérateurs ont le droit de réduire la vitesse d'accès à leurs sites.

On peut supposer que nous parlons tout d'abord de réduire l'accès à YouTube, car ce service génère une part importante du trafic Internet, que les opérateurs doivent stocker. Les services Google représentent 35% de tout le trafic sur RuNet.

Selon le texte du projet de loi, les opérateurs proposent d'introduire dans la législation le concept «d'organisateur de la diffusion d'informations sur Internet, contrôlé par un étranger».

Les entreprises qui entrent dans cette définition sont tenues de conclure un accord et de verser une compensation aux opérateurs "occupant une position significative dans le réseau public de communications" et aux opérateurs "occupant une position dominante sur le marché des services de radiotéléphonie mobile" pour le stockage de leur contenu en vertu de la "loi de printemps".

Selon les experts, Rostelecom, Tattelecom, Krymtelecom, MTS, Megafon et Vimpelcom peuvent être considérés comme des «occupants importants».

La discussion du nouveau projet de loi est en cours au sein de l'Union LTE, qui comprend tous les plus grands opérateurs de téléphonie mobile. Si les opérateurs prennent une telle décision, après approbation, le document sera envoyé au gouvernement. L'entrée en vigueur est prévue pour le 1er janvier 2019.

Qui devrait payer?

Selon le texte, «les organisateurs de la diffusion d'informations sur Internet, contrôlés par un étranger» devraient verser une compensation. Le registre des organisateurs de la diffusion de l'information est tenu par Roskomnadzor. Pour le moment, le registre contient 98 entrées. Parmi elles, les sociétés suivantes peuvent relever du libellé:

• Télégramme
• imo.im;
• Wechat.com;
• Vimeo;
• Threema;
• Fichiers de dépôt;
• Wikimapia.org (Koryakin A.N.);
• ... et autres.

"Habrahabr" est inscrit au registre de la personne morale russe.

Les grandes entreprises comme Google, Facebook et d'autres ne sont pas encore enregistrées dans le registre.

Contre la neutralité du réseau

La limite de vitesse sélective de certains sites n'est pas compatible avec le principe de neutralité du réseau, qui proposait de consolider légalement en Russie un conseil pour le développement de l'économie numérique sous l'égide du Conseil de la Fédération. Les opérateurs de télécommunications sont désormais opposés à cette initiative: «Les tendances récentes montrent que la croissance explosive du volume de trafic transmis, généré principalement par les ressources Internet, oblige les opérateurs de télécommunications à disproportionner les investissements supplémentaires dans la modernisation et le développement des réseaux de communication, y compris le stockage des informations pour la mise en œuvre de [la loi de Yarovaya], ont déclaré les opérateurs dans une lettre au Premier ministre Dmitri Medvedev (Reuters en a une copie). «La consolidation législative du principe de« neutralité des réseaux »dans l'intérêt des ressources Internet est contraire à la logique du développement des réseaux de communication et des nouvelles technologies.»

Le représentant du vice-Premier ministre Maxim Akimov, Aliya Samigullina, a confirmé à Vedomosti que le gouvernement avait reçu une lettre de l'Union LTE, qui réunit les quatre grands opérateurs de téléphonie mobile en Russie, demandant aux opérateurs d'abandonner les projets de légiférer sur le principe de neutralité du réseau en Russie.

Les opérateurs soutiennent que le rejet de la neutralité du réseau prévoit également l'introduction de communications cellulaires de cinquième génération (5G). Dans une lettre, ils ont averti que le réseau 5G est basé sur la gestion des paramètres du trafic Internet, y compris la priorisation du trafic de communication critique (télémédecine, véhicules sans pilote, etc.): «Les décisions difficiles et non traitées peuvent devenir fatales pour l'industrie et, par conséquent, un frein au développement réussi de l'économie numérique », expliquent les opérateurs des Big Four.

Des représentants de VimpelCom et de MTS ont confirmé dans un commentaire à Vedomosti que la consolidation législative de la neutralité du réseau "mettra fin à la mise en œuvre de la 5G en Russie".

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