Substitution des importations, les histoires continuent (suite)

Poursuivant un peu l'étude de la question de la «substitution des importations» sur la base d'informations nouvellement apparues (tests, recherche de solutions), je suis arrivé à la conclusion décevante que j'étais auparavant optimiste. En réalité, les choses sont bien pires (en général, comme dans un conte de fées), plus loin, pire. Selon les commentaires de collègues commentant le premier article «La substitution des importations, la voix de celui qui pleure dans le désert», je cite des références à des documents réglementaires nous appelant au «patriotisme». Le nombre de documents augmente, mais il n'y a qu'un seul problème, ou ceux qui les composent sont très loin du secteur informatique ou pire, dans le complot du Lobby des développeurs nationaux.

Liens, avec quelques commentaires:

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 décembre 2017 n ° 1594

Le 1er janvier 2018, des restrictions supplémentaires sur l'achat de logiciels pour les besoins des États et des municipalités sont entrées en vigueur. Le document modifie le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 novembre 2015 n ° 1236 sur la mise en place d'une interdiction d'admission de logiciels originaires de pays étrangers aux fins de passation de marchés pour répondre aux besoins des États et des municipalités, qui joue aujourd'hui un rôle majeur dans la substitution des logiciels à l'importation.

Alors qu'auparavant l'interdiction ne s'appliquait qu'à l'acquisition «directe» de logiciels étrangers (ou de droits sur ceux-ci sous forme de licences), maintenant peu importe comment le client d'État obtient le droit d'utiliser des logiciels - selon le modèle SaaS (Software as a Service), lors de l'achat d'équipement avec logiciels préinstallés, lors du développement de systèmes d'information nouveaux ou en cours de modernisation déjà en collaboration avec le client ou lors de l'achat de services pour leur support et support technique. (en raison de la menace selon laquelle, en raison de sanctions, ils pourraient refuser d'être escortés par une seule société d'État, ils ont été privés de soutien technique immédiatement. En cas de menace, la gangrène d'un patient a coupé les jambes de tout le monde à l'hôpital :))

Rappelons également qu'en mars de l'année dernière, des exigences supplémentaires pour les logiciels bureautiques ont été introduites (dans cette catégorie, outre les applications bureautiques elles-mêmes, figuraient également les systèmes d'exploitation , les antivirus, les programmes de communication, etc.).

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 juin 2018 n ° 658.
«Sur l'approvisionnement centralisé des logiciels de bureau, des logiciels de comptabilité budgétaire et des logiciels de sécurité de l'information»
du 26 juin 2018
Des achats uniques de certains types de logiciels ont été identifiés:
Pour qui le Trésor fédéral et le ministère des Communications et des Médias de Russie achèteront-ils et qu'achèteront-ils? Pour la simple raison, ce n'est pas vous qui décidez quoi acheter spécifiquement (si vous êtes un client de l'État), et dans la prochaine étape de normalisation, il sera probablement étendu aux niveaux régional et municipal.

Ordonnance du 26 juillet 2016 n ° 1588-r
Le décret signé a approuvé le plan de transition en 2016-2018 des organes exécutifs fédéraux et des fonds extrabudgétaires de l'État vers l'utilisation de logiciels nationaux.
Je précise le plan de transition , pas l'approvisionnement.

Ordonnance du ministère des Communications de la Russie du 04.07.2018 N 335

«Sur l'approbation des directives sur la transition des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des autorités locales des municipalités de la Fédération de Russie à l'utilisation de logiciels bureautiques nationaux, y compris les logiciels bureautiques précédemment achetés »
Attention que dans leur concept est inclus dans le logiciel de bureau:
3. Conformément à la législation de la Fédération de Russie, le logiciel de bureau comprend le système d'exploitation , le logiciel de communication, la suite bureautique, les applications de messagerie, l'organisateur, les visualiseurs, le navigateur Internet, l'éditeur de présentation, l'éditeur de tableur, l'éditeur de texte, le logiciel de gestion de fichiers, la référence -système légal, logiciel de gestion électronique des documents et protection antivirus.
5. Lors de la transition des organes de l'État et des organes d'autonomie locale vers l'utilisation de logiciels de bureau nationaux, il est recommandé de fournir un ensemble de processus, d'actions et de mesures organisationnelles et techniques mises en œuvre par les organes de l'État et les organes d'autonomie locale et associés au remplacement des logiciels de bureau précédemment achetés et utilisés provenant de pays étrangers (ci-après dénommés logiciels de bureau à l'étranger), au bureau national logiciels, conformément à la législation de la Fédération de Russie relatives à l'achat pour les besoins des États et des municipalités, compte tenu de l'interdiction de l'admission des logiciels de bureau à l'étranger à des fins d'approvisionnement pour les besoins des États et des municipalités.

7. Il est recommandé que les organes de l'État et les organes d'autonomie locale apportent des modifications aux programmes , stratégies, concepts et (ou) autres documents ciblant des priorités à moyen et à long terme et (ou) des mesures d'informatisation pour la période allant jusqu'à 2020 inclusivement et les périodes ultérieures liées aux objectifs établis le domaine de compétence des organes de l'État ou des autorités locales, prévoyant l'inclusion de dispositions et (ou) de mesures visant à l'utilisation prioritaire des informations russes les technologies de la communication, y compris les dispositions et (ou) les mesures de transition vers l'utilisation des logiciels de bureautique domestique,

11. Dans le cas de la planification de l'utilisation de logiciels libres dans la transition vers l'utilisation de logiciels de bureautique, il est recommandé d'utiliser des logiciels libres, dont les informations figurent dans un registre unique de programmes russes pour ordinateurs et bases de données électroniques.
Faites attention:
- Nous avons atteint le niveau municipal! C'est-à-dire ils ont simplement sauté dans la poche de quelqu'un d'autre, dans la plupart des cas, les logiciels importés ont été achetés non pas au détriment du budget fédéral, mais aux niveaux régional et municipal, et maintenant il vous suffit de le jeter (cela s'est avéré être un incident lorsque des actes réglementaires d'importance fédérale imposent des coûts supplémentaires aux budgets d'autres niveaux sans effectuer de transferts interbudgétaires) .

- touche l' annexe 2 - le calendrier et le% de la transition vers les systèmes d'exploitation nationaux - de 50% d'ici 2020

Ordonnance du Ministère des communications de la Russie n ° 334 du 29/06/2017
«Sur l'approbation des lignes directrices pour la transition des organes exécutifs fédéraux et des fonds extrabudgétaires de l'État vers l'utilisation de logiciels bureautiques nationaux, y compris les logiciels bureautiques précédemment achetés »

Ordonnance du Ministère des communications de la Russie n ° 495 du 25 septembre 2017 "portant modification de l' ordonnance n ° 334 du ministère des télécommunications et des communications de masse de la Fédération de Russie du 29 juin 2017" approuvant les recommandations méthodologiques sur la transition des organes exécutifs fédéraux et des fonds extrabudgétaires des États à l'utilisation de logiciels bureautiques nationaux, y compris les logiciels bureautiques déjà achetés »»
Pourcentages touchants de remplacement et conditions: systèmes d'exploitation d'ici 2020 à 80% du marché intérieur.


Examen réglementaire - terminé!

Passons à l'analyse:

La promesse d'une substitution des importations était la menace de sanctions et de l'indépendance de la Russie, mais moi, en tant que personne ayant une formation technique soviétique normale, je me souviens encore de la "division internationale du travail", de la "mondialisation", du "cycle de production complet" et de "l'ingénierie lourde".
Il semble que nous ayons réalisé que nous sauvions la Russie, mais nous ne savons pas comment et de toute façon (nous essayons de pomper une pompe à matelas - le Titanic en train de couler). Le logiciel que seul le sommet de l'Iceberg veut «importer» est basé sur une base électronique élémentaire (> 99% importé ), normes, protocoles, micrologiciels et bien plus encore - et également importés.

Si l'un de ces piliers devait être touché par les "Evil Bourgeois", le sens de notre imitation et de nos tentatives de substitution à l'importation serait ZÉRO. Je suis tout à fait d'accord qu'il est nécessaire de remplacer les importations dans certains domaines, mais pourquoi déranger TOUS dans cette lutte. Il est nécessaire de protéger (substitut à l'importation) les systèmes d'information critiques (SIC), l'informatique des forces armées et de l'astronautique - tout le reste, où il existe un "secret d'État", mais le reste "une telle guerre" ne peut tout simplement pas se permettre. Oui, et il est difficile de croire que la CIA veuille vraiment nuire à l'autonomie locale de la ville de Muhosransk de Zadripinsky Volost. Sur le terrain, nous ne pourrons en aucun cas intégrer les intrigues des «bourgeois» dans le modèle de menace et mener une analyse des risques (sans faire exploser le cerveau et le budget). Après un mois d'analyse de la partie technique et logicielle du projet de substitution des importations, le résultat a été plus que rassurant.

Dans mon établissement, je ne peux (et n'ai fait jusqu'à présent) que remplacer l'antivirus par KAV, les 99% restants du logiciel ne sont pas remplaçables en raison du SIG et d'autres composants des systèmes d'application qui ne sont pas compatibles avec le logiciel russe (pas d'amis dans la pratique, et pas sur les mots et les slogans de développeurs avec de l'artisanat domestique )

À l'heure actuelle, la réalisation du plan des "systèmes d'exploitation" est tout simplement irréaliste et surtout inutile - si ROSA, AltLinux et d'autres métiers de fabricants nationaux sont disponibles, les "bourgeois" peuvent toujours creuser plus profondément pour gâcher: BIOS, EFI, (iRMC-iLO - iDRAC-IPMI), FIRMWARE, RAID FW et autres logiciels "bourgeois" - et aucune substitution d'importation n'économisera. Quelque chose que je n'ai pas vu certifié FSTEC du firmware NDV, est-ce que quelqu'un peut le rencontrer?
Et mieux nos développeurs refont "des logiciels Open Source auparavant bourgeois", moins il est probable qu'ils se lèvent et travaillent avec leur matériel et leurs programmes "bourgeois". Pilotes et programmes, je n'ai rien vu sous ROSU ou AltLinux (ils sont tous de sources natives, et le zoo a un fabricant avec 3 versions d'OS - basées sur trois assemblages différents de systèmes * nix - cela n'est possible qu'en Russie).

Sur la base des composants domestiques, il y a aussi une question - les processeurs Elbrus et Baïkal sont également vulnérables en raison du manque d'ingénierie lourde - il n'y a pas d'équipement domestique pour leur production, nous nous retrouverons sans sanctions.

Les OS domestiques eux-mêmes, quel genre de compilateur est-ce (aussi une sorte de "Heavy Engineering") assemblé? - Je suppose que c'est aussi bourgeois?

Il semble que nous essayons d'accrocher la serrure à la grille au milieu du champ, mais il n'y a pas de clôture à proximité.

image

Comme je n'ai pas réussi à résoudre la «substitution à l'importation» dans l'interprétation actuelle par des moyens techniques la première fois, en tant que fonctionnaire, je peux proposer une autre manière - des mesures organisationnelles dans le même sens.

J'ai formé plusieurs propositions folles, peut - être que quelqu'un les complètera, correct, soutiens :

En tant que clients et consommateurs, nous avons déjà certaines des restrictions et menaces de punition, je propose qu'elles soient reflétées du côté des fabricants (sinon ils n'ont que des privilèges et aucune responsabilité). Si les développeurs sont des camarades sérieux, pourquoi ont-ils si peur de la concurrence avec les logiciels importés, je le patriote sera content s'il fait quelque chose de si cool que le monde entier veut l'acheter. La direction actuelle nous mène à une impasse comme la Corée du Nord. De qui nous voulons nous isoler, il n'y a pas d'entreprises purement américaines, elles sont presque toutes multinationales, et nous voici avec notre vélo à roues carrées (dont personne n'a besoin sauf nous).

Les fabricants se sont déjà associés à l' Association des développeurs de produits logiciels

Je suggère que nous nous unissions en quelque sorte afin de défendre légalement nos droits (y compris le droit de survivre).


Je propose de proposer une proposition visant à limiter les entités couvertes par le décret obligatoire 1594 du 20/12/2017 (et énumérées ci-dessous) aux seuls propriétaires de systèmes d'information critiques et de systèmes où il existe des systèmes informatiques "Gostaina".


Les clients doivent acheter 15% ou plus des petites entreprises (mais nous sommes nous-mêmes petits).

Je propose de présenter une proposition pour obliger les développeurs à fournir aux sujets de petits clients d'État et municipaux (SMGiMZ) avec un personnel allant jusqu'à 25 personnes ou un budget pour leurs propres besoins de moins de 100 millions de roubles. par an, éditions de produits du type: (SMB, ROBO, Lite, Essential) avec des offres de prix similaires à leurs homologues importés (en pourcentage du prix des éditions EnterPrise, comme des homologues importés).
SMGiMZ avec un personnel de moins de 10 personnes - Éditions GRATUITES (pour les établissements ruraux), seul le soutien est payé si nécessaire.
(En fait, un plus grand nombre de bureaux sont situés bien au-delà du MKAD et n'ont pas de budget pour les ministères.) En conséquence, nous économiserons un budget consolidé et bien plus. Pas tout de même, l '«État» se soucie du budget des sociétés d'un jour qui rebaptisent l'Open Source importé.

Étant donné que le plan initial prévoit une période de transition simultanée vers le marché intérieur pour tous les niveaux budgétaires, et donc dans le budget fédéral, il n'y aura pas de transferts interbudgétaires pour 2018-2020 aux fins de substitution des importations des régions et des municipalités. Après 2020, des besoins fédéraux dans cette direction, transférer de l'argent pour les subventions vers des budgets plus bas pour la substitution des importations. En fait, ces décisions (si vous ne les modifiez pas) entrent dans les poches de tous les habitants du pays en dehors du périphérique de Moscou, au lieu de réparer les écoles et les jardins d'enfants, les routes et autres choses, toutes vos déductions fiscales aux budgets locaux seront consommées par le remplacement de logiciels . Il n'est pas réaliste de remplacer à court terme ce qui a été acheté pendant des décennies par des jouets domestiques coûteux sans pertes budgétaires importantes (car il y a tellement d'argent, ils les retireront des écoles, des jardins d'enfants et d'autres domaines du budget local).

Je propose de présenter une proposition visant à modifier les délais des plans de remplacement régionaux pour 2021-2024

Je propose de proposer une modification des conditions des plans de remplacement municipaux pour 2022-2025

Je propose de proposer une proposition de facturer aux développeurs des prix réduits pour leurs produits comme le gouvernement (bien qu'ils soient tous créés par défaut pour nous, les commerçants sont libres d'acheter tout ce qu'ils veulent, sans registre)

Je propose de proposer une proposition pour facturer aux développeurs des prix considérablement réduits pour leurs produits tels que AE (pour les établissements d'enseignement) ou généralement gratuits pour les universités (les universités enseignent toujours en C # et Delphi quel endroit pour lier ces connaissances à Linux)

Je propose de proposer une proposition de facturer aux développeurs de promotions les prix de leurs produits au niveau de 50%, lors du remplacement de la licence client par une importation analogique

Je propose de proposer une proposition de facturer à 30% les prix des développeurs promo pour leurs produits lors du remplacement d'une licence pour le développement de leurs propres logiciels d'application sur des composants importés par une licence compatible avec le système d'exploitation national.

Je propose de proposer une proposition d'exclure les développeurs du registre du ministère des télécommunications et des communications d'ici 2020 qui n'ont pas rempli les conditions des prix promotionnels et des éditions Lite pour SMGiMZ

Je propose de présenter une proposition de transfert du registre du Ministère des communications de la Fédération de Russie aux développeurs vendant leurs logiciels uniquement en tant qu'OEM ou dans le cadre du PAC (et de créer un registre séparé) afin de ne pas mettre en doute les «auditeurs» concernant la similitude des solutions logicielles importées et des PAC nationaux déclarés comme programmes (à propos de RAIDIX )

Je propose de présenter une proposition pour mettre en évidence de nouveaux groupes dans le registre du ministère des Communications: hyperviseurs, systèmes de stockage, SGBD. (qui ne sont pas encore classés comme LOGICIELS DE BUREAU) (pour vérifier la fonctionnalité des développements nationaux pour la conformité avec le groupe indiqué, trop de systèmes de virtualisation ont été divorcés que le Gartner Magic Quadrant ne connaît pas)

Votre capitaine est une preuve. Et maintenant, la morale du conte:

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Si cela va plus loin, les bâtons d'importation prendront bientôt fin, et non le loup engloutira les porcelets, mais leur G ... m s'endormira. même G ... ne se soucie pas des bâtons domestiques.

Immédiatement, je m'excuse pour le sujet G, ça ne fait que bouillir.

Source: https://habr.com/ru/post/fr426073/


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