Les magasins en ligne étrangers sont jonchés d'une variété d'appareils équipés de GPS, de modules GSM qui vous permettent de suivre l'emplacement de l'objet observé et de contrôler l'appareil via SMS et applications mobiles. Et, bien sûr, la plupart d'entre eux ne sont pas certifiés et interdits à l'importation / utilisation en Russie. Un simple profane, entendant les mots «non certifié» et «GPS» dans une phrase, dira: «C'est illégal en vertu de l'article 138.1 du Code pénal de la Fédération de Russie!» Et il aura raison. Ou peut-être pas. J'ai essayé de comprendre et de consolider tout cela dans cet article.
Comment tout a commencé?
Je suis cycliste et je conduis mon deux-roues toute l'année. Dans ma petite ville de 250 000 habitants, c'est un moyen de transport idéal. Il peut être atteint n'importe où dans la ville en une demi-heure. Il m'est cher, et j'ai donc décidé de le protéger (il y avait des précédents!) En commandant un tracker GPS dans une boutique en ligne chinoise. Il s'intègre dans la colonne de direction. Et lorsque le mode de protection est activé, il peut notifier par SMS si le vélo est déplacé, et envoyer des coordonnées GPS avec un lien vers Google maps.
Soudain, je découvre que cela peut être illégal, et un tel tracker GPS peut être considéré comme «un outil technique spécial pour recevoir secrètement des informations (STS NPI).
Qu'est-ce que STS NPI?
Selon le
décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 avril 2012 N 314 : «Par des moyens techniques spéciaux destinés à recevoir secrètement des informations, nous entendons des équipements, des équipements techniques et (ou) des instruments conçus, adaptés ou programmés pour recevoir et enregistrer secrètement des informations acoustiques; l'écoute électronique; interception et enregistrement d'informations provenant de canaux de communication techniques; contrôle des messages électroniques et des envois; rechercher des objets et des documents; recevoir (modifier, détruire) des informations provenant de moyens techniques de stockage, de traitement et de transmission. "
Selon l'article 138.1 du Code pénal de la Fédération de Russie, un criminel devrait recevoir une amende pouvant atteindre 200 000 roubles ou une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à quatre ans.
Il existe même une liste de types de STS NPI spécifiés dans le
décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 770 du 01-07-1996 , parmi lesquels la clause 7 «Moyens techniques spéciaux pour la pénétration secrète et l'inspection des locaux, des véhicules et d'autres objets» - cela couvre notre appareil.
Cas très médiatisés d'utilisation de STS NPI
- Nouvelles du 09/06/2010: Aleksey Trubin, un radio-amateur d'Arkhangelsk, a trouvé un circuit publié dans le magazine Radio, fabriqué un microphone radio et un appareil pour son fils, communément appelé «babyphone». Il a été condamné à 1,5 an de probation.
Ce rapport mentionne également le «commerce des appareils d'enregistrement ménagers», mais ils relèvent clairement de la définition de STS NPI.
- Nouvelles du 15/12/2017: Un grand fermier de la région de Kurgan est jugé pour avoir acheté un tracker GPS et l'avoir attaché à un veau, qui marche seul. L'agriculteur ne soupçonnait même pas que cela relevait de l'article sur le trafic illicite d'équipements spéciaux.
21/03/2018, il s'est avéré que l'affaire était close en raison de l'absence d'intention réelle d'espionnage dans les actions de l'accusé.
- Nouvelles du 29/03/2017: Vladimir Taktaev a acheté des lunettes d'action qu'il voulait utiliser pour la pêche. Il n'a utilisé les lunettes que quelques fois, après quoi il a décidé de les vendre sur le site Web d'Avito en raison de difficultés financières. L'acheteur a appelé - il s'est avéré être un agent du FSB. En conséquence, Taktaev a été condamné à une restriction de liberté pour 8 mois.
Des doutes justifiés ou que dira le FSB de Russie?
Revenons à la définition de STS NPI: «... équipements techniques ... conçus ...
pour obtenir
secrètement ... des informations».
D'où la question: «L'appareil sera-t-il considéré comme STS NPI, si je désigne son objet en marquant sur le boîtier, par des panneaux spéciaux sur le cadre du vélo?»
Conformément aux paragraphes 25 et 9 du décret présidentiel du 11 août 2003 n ° 960, le Service fédéral de sécurité de Russie est responsable de la réglementation du développement, de la production, de la vente, de l'exploitation, de l'importation et de l'exportation des moyens de cryptage (cryptographiques) à destination / en provenance de la Fédération de Russie.
Je me suis tourné vers eux avec une demande pour vous informer s'il est légal d'utiliser ce tracker GPS de la manière décrite ci-dessus pour protéger mon propre transport?
Texte intégral de l'appelBon après-midi
Je possède un vélo, je voyage souvent en ville et j'apprécie vraiment mon véhicule.
J'ai également déjà eu un cas de vol de roues d'une valeur de 20000 roubles, que je n'ai pas pu trouver (un rapport de crime enregistré au KUSP OP n ° 1 du ministère des Affaires intérieures de la Russie à Syktyvkar pour le n ° 13495 du 09/09/2016).
À cet égard, je voudrais installer un système antivol dans mon transport.
La seule version de l'appareil qui est adaptée en taille et en fonctionnalité est le tracker GPS Coban GPS 305. Le vendeur est situé en Chine et ne possède pas de certificat pour cet appareil.
À propos de l'appareil: un tracker GPS est installé dans la colonne de direction pour une meilleure réception du signal GSM et GPS, de sorte que sa partie supérieure est visible. À l'aide d'une clé magnétique, l'appareil passe en mode «garde» et lorsque le vélo se déplace, l'appareil envoie un message au propriétaire. Il transfère également les coordonnées de l'emplacement du vélo à un service Web spécial à travers lequel le propriétaire peut suivre les mouvements de son vélo.
Je prévois de coller une étiquette sur le boîtier de l'appareil avec le modèle et la destination de l'appareil (»Coban GPS 305, GPS / GSM / GPRS, dispositif antivol pour vélo"). Sur le cadre du vélo, il y aura un signe qu'il est équipé d'un système antivol.
Dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10.03.2000 n ° 214 tel que modifié par datée du 20 mars 2018, dans la liste des types de STS NPI il y a «des moyens techniques spéciaux pour la surveillance secrète de la circulation des véhicules et autres objets» (paragraphe 8). Cependant, le tracker GPS susmentionné lors de l'utilisation d'étiquettes et de notations ne sera pas «secrètement intégré» et ne devrait pas concerner par définition des moyens techniques spéciaux destinés à l'acquisition d'informations tacites (STS NPI).
Veuillez m'informer si dans ce cas cet appareil est un NPI STS? Son acquisition et son utilisation sont-elles légitimes de la manière décrite ci-dessus conformément aux objectifs que j'ai indiqués et son acquisition est-elle punissable en vertu de l'art. 138.1 du Code criminel?
Les instructions, y compris les spécifications techniques, sont jointes au tracker GPS Coban GPS 305.
En réponse, j'ai reçu ce qui suit:
... L'utilisation de cet appareil de la manière décrite dans le recours est licite et non punissable en vertu de l'article 138.1 du Code pénal de la Fédération de Russie ...
Quant à l'achat de l'appareil ... Si l'équipement étranger prévu pour l'importation contient des algorithmes cryptographiques, alors ... les moyens de cryptage (cryptographiques) sont importés ou exportés s'il existe des informations sur l'inclusion de la notification correspondante dans un registre unique de notifications ou de conclusions (permis) ...
Bien sûr, il n'y a aucune information dans ce registre pour cet appareil. Cela signifie qu'il ne contient aucun algorithme cryptographique ou que sa vérification n'a jamais été effectuée par quiconque. Et, très probablement, c'est le deuxième.
Vérifiez l'affiliation du tracker GPS avec STS NPI
Je me demandais s'il était possible de soumettre l'appareil de manière indépendante pour vérification à un organisme accrédité et d'obtenir un document d'autorisation qui permettra d'utiliser l'appareil légalement?
J'ai appelé toutes les entreprises de la ville pour effectuer des examens indépendants, et sur une douzaine, une seule a dit qu'elle pouvait le faire. J'ai envoyé par e-mail des informations plus détaillées concernant le tracker GPS pour une estimation préliminaire du coût et j'ai reçu une réponse:
Bon après-midi Le coût de l'étude sera de 17100 p.
17100 roubles! C'est 6 fois plus cher que le tracker lui-même! Et il est très probable qu'il sera reconnu par STS NPI, en se concentrant sur ses données techniques, et plus encore.
Soit dit en passant, si une affaire est portée contre vous, alors l'examen dans le cadre de l'enquête sera effectué gratuitement.
Qu'en disent le FSTEC et le FCS?
Avec une question similaire, je me suis tourné vers le FSTEC.
FSTEC de Russie (Service fédéral de contrôle technique et d'exportation) -
exerce un contrôle sur l'exportation et (ou) l'importation de biens (travaux, services), informations, résultats de l'activité intellectuelle pour lesquels un contrôle à l'exportation est établi, conformément à l'ordonnance du FSTEC de Russie du 4 avril 2008 N 78.
Malgré la liste de ses fonctions, le FSTEC a répondu qu'il ne relevait pas de sa compétence et m'a envoyé au FSB de Russie et au Service fédéral des douanes (FCS).
Eh bien, avec la même question, je me suis tourné vers le FCS.
FCS a répondu:
... Sur la base de la fonctionnalité du tracker GPS, il est possible d'être classé comme moyen technique spécial pour la surveillance secrète du mouvement des véhicules et autres objets ...
En général, ils n'ont même pas envisagé comment et dans quel but l'appareil devrait être utilisé.
Jurisprudence
Il y a une
décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie n ° 3-P du 31/03/2011 , qui stipule que les appareils
illégaux conçus spécifiquement pour des informations secrètes (secrètes, non évidentes, secrètes) qui violent la vie privée et la vie privée.
Et, soit dit en passant, les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont définitives, sans appel et peuvent être utilisées comme précédent dans des cas similaires.
Je citerai de la décision l'essentiel:
Citation du décret de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russieclause 3.1 ...
Ainsi, au sens de la troisième partie de l'article 138 du Code pénal de la Fédération de Russie, en cohérence systématique avec les dispositions de la loi fédérale sur les activités de recherche opérationnelle et les actes juridiques réglementaires correspondants du gouvernement de la Fédération de Russie, aux moyens techniques pour recevoir secrètement des informations, dont la libre circulation dans la Fédération de Russie elle est interdite et, par conséquent, sa production, sa vente ou son acquisition sont illégales sans autorisation légale spéciale. aux moyens techniques spéciaux destinés (conçus, adaptés, programmés) spécifiquement à des fins d'obtention secrète (c'est-à-dire secrète, non évidente, secrète) d'informations, dont le secret et l'inviolabilité sont garantis par les articles 23, 24 (partie 1) et 25 de la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que la législation de la Fédération de Russie.
En particulier, il peut s'agir de moyens techniques camouflés pour des objets (appareils) à d'autres fins fonctionnelles, notamment domestiques; dont la détection en raison de sa petite taille, de son camouflage ou de ses paramètres techniques n'est possible qu'à l'aide de dispositifs spéciaux; qui ont des caractéristiques techniques, des paramètres ou des propriétés expressément indiqués dans les actes juridiques réglementaires pertinents; qui sont fonctionnellement destinés à être utilisés par des entités spéciales.
Quant aux moyens techniques (objets, appareils) qui, dans leurs caractéristiques techniques, leurs paramètres, leurs propriétés ou leur fonction directe, sont conçus uniquement pour un usage domestique par le grand public, ils ne peuvent pas être classés comme moyens techniques spéciaux pour obtenir secrètement des informations, sauf s'ils sont intentionnels. les qualités et propriétés nécessaires n'ont pas été fournies, y compris par un raffinement technique spécial, une programmation spécifique pour leur application secrète non évidente ...
...
a décidé:
1. Reconnaître la disposition de la troisième partie de l'article 138 du Code pénal de la Fédération de Russie, qui prévoit la responsabilité pénale pour la production, la vente ou l'achat illégaux d'équipements techniques spéciaux destinés à recevoir secrètement des informations qui ne sont pas en contradiction avec la Constitution de la Fédération de Russie, car - selon la signification juridique constitutionnelle de cette disposition dans le système actuel réglementation légale - on suppose que la responsabilité pénale découle de la production, de la vente ou de l'acquisition de ces moyens destinés (développés, adaptés, programmés) à l'obtention d'informations secrètes (c'est-à-dire secrètes, non évidentes, secrètes) affectant les droits des individus garantis par les articles 23, 24 (partie 1) et 25 de la Constitution de la Fédération de Russie, types, propriétés et dont les signes sont déterminés par les lois fédérales pertinentes et les actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie publiés sur leur base et dont la libre circulation n'est pas autorisée si ces actions sont effectuées sans ses licences et non pour les besoins des organismes autorisés à mener des enquêtes opérationnelles.
Réaction des autorités
Après la
conférence de presse du 14 décembre 2017 , le président russe Vladimir Poutine a chargé le procureur général de modifier la législation russe, ce qui implique la responsabilité des individus dans l'acquisition de moyens techniques pour obtenir secrètement des informations.
Le texte intégral de la commande peut être consulté sur le
site Internet du président de la Russie . L'ordonnance "Pr-2713, p.1 g)."
Date limite - 15 mars 2018 Responsable: D. Medvedev
Ce dernier l'a
délégué au FSB, au ministère de l'Industrie et du Commerce, au ministère du Développement économique, au ministère des Communications et au Service fédéral des douanes de la Russie, jusqu'au 1er mars 2018.
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Réaction citoyenne
Dans RuNet, de nombreuses pétitions ont été créées appelant à une révision de l'article 138.1 du Code pénal de la Fédération de Russie.
Le plus grand se trouve sur le site Web
OnlinePetition.ru . Mais pour le moment, il n'a été signé que par quatre cents voix, sur les cent mille nécessaires.
Conclusions
L'article 138.1 du Code pénal ne contient pas de concept clair de STS NPI, leur liste exhaustive, les signes et critères de délimitation des moyens techniques autorisés à la circulation. Par conséquent, à l'heure actuelle, les procureurs se voient accorder des limites de pouvoir discrétionnaire déraisonnablement larges, ce qui permet l'application arbitraire de cet article.
Malgré cela, il y a une réaction des autorités, promettant de résoudre ce problème dans un proche avenir, et de la pratique judiciaire, qui autorise l'utilisation de tels appareils indemnes à des fins personnelles (domestiques).
Par conséquent, je suis arrivé à la conclusion que vous pouvez toujours utiliser un tracker GPS dans une boutique en ligne chinoise, indiquant sa présence, pour suivre votre vélo. Mais concernant l'acquisition - une grande question! D'une part, si l'appareil n'est pas utilisé secrètement pour des besoins personnels domestiques, il ne sera pas par définition un STS NPI. D'un autre côté, tant qu'un appareil non certifié a passé le test, on ne peut pas dire s'il s'agit d'un STS NPI ou non?
En général, très probablement, l'acquisition d'un tracker GPS sera illégale, car l'examen ne prendra en compte que les données techniques de l'appareil. Par conséquent, vous devez apporter des modifications à la loi, qui tiendra compte de la méthode d'utilisation de ces appareils.
Il faut s'attendre à ce que le libellé de la législation concernant le STS NPI le rende plus clair et espère que les citoyens ordinaires n'en souffriront pas.
Mise à jour du 29/11/2018: La Cour suprême a expliqué qu'il était déraisonnable de ne pas attirer les citoyens pour la technique d'espionnage .
Selon l'article, ils ne peuvent pas être qualifiés en vertu de l'article 138.1 du Code pénal de la Fédération de Russie «les actions d'une personne qui a acquis un appareil destiné à la réception tacite d'informations à utiliser, par exemple, pour la sécurité personnelle, la sécurité des membres de la famille, y compris les enfants, la sécurité des biens ou pour surveiller animaux, et n'avait pas l'intention de l'utiliser comme moyen d'empiéter sur les droits constitutionnels des citoyens (y compris l'ingérence dans la vie personnelle d'autrui). » La décision sera prise après un certain nombre de modifications rédactionnelles.
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