Comme vous le savez, certaines sociétés Internet occidentales, dont Facebook, ne sont pas pressées de transférer leurs serveurs vers la Russie et de se conformer aux exigences de la législation russe sur la localisation des données personnelles. Les messagers comme Telegram et les moteurs de recherche comme Google ne respectent pas toujours les ordonnances judiciaires russes. Pour les encourager à le faire, les autorités russes souhaitent augmenter les amendes. Ces informations ont été
rapportées exclusivement par Reuters aujourd'hui, citant "trois sources, parmi lesquelles des employés de sociétés Internet russes et étrangères, ainsi qu'une source dans une association industrielle". Tous ont reçu de l'administration présidentielle une copie du document contenant les projets d'amendements à la législation.
De toute évidence, la menace de blocage ne dérange pas les contrevenants ou ils ne la perçoivent pas comme réelle, alors les autorités ont décidé de frapper le rouble. Selon le document, les amendes maximales pour Google, Facebook, Telegram et autres «désobéissance» s'élèveront à
1% des revenus annuels en Russie ou 1,5 million de roubles. (selon le montant le plus élevé). La première option est plus dangereuse pour Google et Facebook, et la deuxième option est pour Telegram et d'autres petites entreprises qui n'ont pas de revenus en Russie.
Selon l'une des sources, l'administration présidentielle et Roskomnadzor travaillent à l'élaboration d'amendements à la législation. En novembre, des responsables de l'administration présidentielle ont envoyé le projet à des représentants de plusieurs sociétés Internet russes et étrangères afin de recevoir des commentaires sur les changements proposés.
Le projet de loi prévoit des modifications au Code des infractions administratives de la Russie.
Reuters estime que les amendes seront un facteur de motivation important pour les entreprises technologiques. Par exemple, la société russe Google a déclaré en 2017 un chiffre d'affaires de 45,2 milliards de roubles. Ainsi, l'amende pour elle peut s'élever à
452 millions de roubles.La principale exigence des autorités pour Google et Facebook est le transfert vers la Russie de serveurs sur lesquels sont stockées les données personnelles des Russes. En conséquence, les règles de la «loi du printemps» seront mises en œuvre sur ces serveurs avec le stockage obligatoire du trafic, la fourniture de clés de chiffrement au FSB et la connexion au système SORM, comme l'exige la loi russe.
En plus de déplacer des serveurs en Russie, de nombreuses sociétés étrangères ne se conforment pas aux autres lois. Par exemple, Roskomnadzor s'est plaint précédemment que Google ne supprime pas les liens vers des ressources interdites en Russie du système de recherche et ne se connecte pas au système d'information de l'État fédéral. Le lundi 26 novembre 2018, le département du district fédéral central de Roskomnadzor a
ouvert un dossier administratif contre Google, LLC. Roskomnadzor note que l'absence de lien avec le FSIS «constitue une infraction administrative prévue au paragraphe 1 de l'article 13.40 du Code des infractions administratives. Pour les personnes morales, une responsabilité est prévue - une amende de 500 à 700 000 roubles. » Un rapport a été établi contre Google LLC. Le fond aura lieu en décembre 2018.
Selon le nouveau projet de loi, l'augmentation des amendes affectera non seulement Google et Facebook, mais une grande liste d'entreprises, parmi elles:
- moteurs de recherche (Google, Yandex);
- agrégateurs de nouvelles (Yandex.News, Google News);
- moyens de contourner le blocage des sites interdits (Tor, VPN et services proxy);
- les organisateurs de la diffusion de l'information (Telegram, WeChat, Habrahabr);
- cinémas en ligne;
- toute autre entreprise qui collecte des données personnelles de Russes et est tenue de les stocker sur le territoire de la Fédération de Russie.
Ils pourront facturer une amende plusieurs fois, tandis que les autorités auront toujours le droit de bloquer les services Internet des entreprises en cas de violations répétées de la loi.
Dans un commentaire à Reuters, un représentant de sociétés Internet étrangères a admis que les montants indiqués sont déjà impressionnants pour eux, mais la question de l'applicabilité juridique se pose: «Oui, pour les sociétés étrangères, il s'agit déjà d'un montant substantiel, mais il n'est pas clair comment il sera calculé et facturé. De nombreuses entreprises étrangères n'ont pas d'entité juridique en Russie, tandis que d'autres n'ont qu'un bureau de représentation qui ne remplit que des fonctions de marketing, et donc ses revenus sont minimes. Combien l'entreprise gagne vraiment en Russie, elle seule le sait. »
Théoriquement, même Facebook et Google peuvent travailler avec des publics et des annonceurs russes sans former une entité juridique, à moins que les autorités n'acceptent d'imposer des sanctions aux clients qui achètent des publicités sur des ressources "hostiles".
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