Aujourd'hui, il est devenu connu qu'un projet de loi a été soumis à la Douma d'État qui interdit aux services étrangers de transférer de l'argent d'utilisateurs russes sans opérateur de système de paiement, qui est enregistré dans le registre de la Banque centrale.
Les entreprises qui souhaitent travailler en Russie devront informer le régulateur du début de leur travail en tant qu'opérateur de portefeuille électronique, comme l'a
rapporté RBC. En outre, les prestataires de services de paiement étrangers qui n'ont pas d'opérateur enregistré en Fédération de Russie devraient ouvrir un bureau de représentation dans le pays.
Sans cela, les portefeuilles pourront travailler dans le pays avec des non-résidents. "La fourniture de portefeuilles électroniques étrangers aux utilisateurs russes est limitée afin de stimuler le développement d'instruments et de technologies de paiement russes et vise à protéger les intérêts de nos citoyens et de nos banques", a déclaré la Banque centrale.
Le projet de loi introduit un nouveau terme dans la législation - «prestataires de services de paiement étrangers». Il s'agit du nom de toute organisation étrangère qui a le droit de fournir des services de transfert d'argent conformément à la législation du pays sur le territoire duquel l'organisation est enregistrée. Entre autres, WeChat et AliPay relèvent de ces exigences.
Si le projet de loi est adopté, les banques russes auront le droit de demander des informations aux systèmes de paiement pour se conformer à la législation sur la lutte contre le blanchiment d'argent, et la Banque centrale recevra des documents et autres informations nécessaires des banques. Dans la plupart des cas, les banques travailleront avec des prestataires de services de paiement étrangers dans le cadre de contrats. Certes, si la banque et le portefeuille sont tous deux participants au même système de paiement, les transferts à des non-résidents peuvent être effectués sans accord.
Sechas uniquement PayPal répond aux exigences de la facture en termes de service aux résidents de la Fédération de Russie. Cette société possède une licence bancaire avec des fonds en roubles et en devises. D'autres entreprises doivent conclure des accords avec des organismes de crédit en tant qu'entreprise étrangère.
Un exemple est les portefeuilles électroniques chinois AliPay et WeChatPay. Les sociétés de portefeuille fournissent des services pour effectuer des paiements aux citoyens chinois sur le marché russe. Ce sont des touristes, des étudiants universitaires et d'autres citoyens de la RPC. Afin de travailler en Russie, les systèmes fonctionnent via des partenaires russes, concluant des accords d'acceptation de paiement avec des magasins individuels.
Afin de pouvoir travailler avec des utilisateurs russes, AliPay doit recruter un nombre suffisant de partenaires en créant le réseau nécessaire. Maintenant, AliPay et WeChat ont répondu au projet de loi. AliPay a
annoncé que l'entreprise ne prévoyait pas de travailler avec des citoyens russes: «Nous ne fournissons pas de moyens de paiement aux citoyens russes. Et ils ont toujours souligné qu'en Russie, l'entreprise ne travaille qu'avec des touristes chinois. AliPay n'a le droit de fournir des services aux citoyens de la Fédération de Russie que si une licence est délivrée par la Banque centrale de la Fédération de Russie. Et le projet de loi le précise simplement de manière explicite. » Quant à WeChat, les modifications de la loi ne se refléteront pas dans les activités actuelles de cette société en Russie. Cependant, ses partenaires disposent de toutes les licences et autorisations nécessaires de la Banque de Russie pour organiser WeChat en Fédération de Russie.
En ce qui concerne les systèmes de paiement, le projet de loi présenté à la Douma d'État renforce les exigences relatives aux activités de ces organisations. Ainsi, le document interprète le terme «système de paiement» comme «la totalité des organisations interagissant pour effectuer des transferts d'argent transfrontaliers». Un tel système, contrairement aux portefeuilles électroniques, a un opérateur et des banques membres qui adhèrent aux règles du système établies conformément à la législation d'un autre État. Ces systèmes incluent notamment MoneyGram, Intel Express.
Mais Visa, MasterCard, American Express, Chinese UnionPay ou Japanese JCB ont des sociétés opérateurs enregistrées en Fédération de Russie, donc il ne devrait pas y avoir de problèmes avec le fonctionnement de ces systèmes.
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