La semaine dernière, la Douma d'État a présenté trois projets de loi visant à modifier la loi fédérale du 27 juillet 2006 n ° 149- «sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information». Ces projets de loi devraient être examinés lors de la session de printemps de la Douma d'État. Je vous suggère de vous familiariser avec leur contenu aujourd'hui.
Le texte intégral des projets de loi est disponible à l'adresse suivante:
1.http : //sozd.parliament.gov.ru/bill/605945-7
2.http: //sozd.parlament.gov.ru/bill/606594-7
3.http: //sozd.parlament.gov.ru/bill/606593-7
Le premier projet de loi prévoit des modifications de la législation visant à la mise en œuvre, sur la base d'une décision de la Banque de Russie, de «sites de blocage» utilisés avec des violations de la législation sur le marché financier, y compris pour des activités frauduleuses. La note explicative du projet de loi indique que la Banque de Russie a constaté une augmentation de l'utilisation de sites pour des activités frauduleuses sur le marché financier.
La liste des informations, dont le placement est proposé pour bloquer les sites, est assez large et très ambiguë. Selon l'interprétation du texte, l'effet des modifications proposées peut être dirigé de façon opposée, ce qui laisse place à des abus.
Pour ne pas être infondé, je citerai le texte du projet de loi:
«4) décisions de la Banque de Russie concernant les informations diffusées sur Internet:
a) les clients trompeurs des organismes de crédit et (ou) des organismes financiers non-crédit, ainsi que d'autres personnes interagissant avec les organismes de crédit et (ou) les organismes financiers non-crédit, en ce qui concerne la propriété des informations diffusées via Internet, notamment en raison de la similitude du domaine noms, conception ou contenu;
b) liés à l'offre et (ou) à la fourniture sur le territoire de la Fédération de Russie de services financiers définis dans la loi fédérale sur la protection de la concurrence, par des personnes qui n'ont pas le droit de les fournir conformément à la législation de la Fédération de Russie;
c) liés à la mise en œuvre sur le territoire de la Fédération de Russie d'activités de collecte de fonds et (ou) d'autres biens de personnes physiques et / ou morales, dans lesquelles le paiement de revenus et (ou) la fourniture d'autres avantages aux personnes dont les espèces et (ou) d'autres la propriété a été attirée plus tôt, réalisée aux frais des fonds levés et (ou) d'autres biens d'autres personnes physiques et / ou morales en l'absence d'investissement et (ou) d'autres activités entrepreneuriales légales ou autres liées à elle a emprunté des fonds et (ou) d'autres biens ".
Ce projet de loi modifie également le Code de procédure civile.
Comme vous pouvez le voir dans le texte, la similitude des noms de domaine (en passant, par combien%?) Peut s'avérer être une véritable raison de bloquer le site même pour les acteurs du marché respectueux des lois. Il existe de nombreux sites Web légalement opérationnels sur Internet, dont les parties des noms coïncident, et cela deviendra un problème pour leurs propriétaires à partir du moment où les amendements susmentionnés au 149- seront adoptés tels quels. Espérons que les législateurs voient un conflit ici et essayons d'ajouter de la clarté et de la clarté à cette situation.Le deuxième projet de loi propose de compléter FZ-149 par un nouvel article prévoyant la possibilité de prendre des mesures pour limiter l'accès aux informations exprimant sous une forme indécente un manque de respect manifeste pour la société, l'État, les symboles officiels de l'État de la Fédération de Russie, la Constitution de la Fédération de Russie et les organes exerçant le pouvoir d'État dans la Fédération de Russie.
Il faudra également clarifier davantage ce qui est considéré comme indécent et ce que nous appellerons désormais le manque de respect. En effet, une critique peut être très désagréable et, en outre, elle peut être différente dans la forme et le contenu - les dessins animés et les caricatures sont souvent des méthodes plus efficaces d'influence du public sur le fonctionnaire présomptueux que les lettres de commandement, les articles ou les réprimandes ...Selon le projet de loi, le procureur général de la Fédération de Russie ou ses adjoints demandent à Roskomnadzor de prendre des mesures pour limiter l'accès aux ressources d'information qui diffusent ces informations. Roskomnadzor, à son tour, envoie des exigences de communication aux opérateurs de télécommunications pour restreindre l'accès aux ressources d'information. Roskomnadzor envoie également une notification au fournisseur d'hébergement sous forme électronique concernant une violation de la procédure de diffusion des informations avec l'obligation de prendre des mesures pour supprimer ces informations.
Si le propriétaire de la ressource d'information supprime les informations diffusées en violation de la loi, il envoie une notification à ce sujet à Roskomnadzor, qui vérifie ces informations et informe les opérateurs de la reprise de l'accès.
Le troisième projet de loi propose de compléter l'article 15 -149 par de nouvelles dispositions qui, comme indiqué dans la note explicative, visent à empêcher la diffusion d'informations sociales importantes inexactes diffusées sous couvert de messages fiables, qui constituent une menace pour la vie et (ou) la santé des citoyens, et une violation massive de l'ordre public et (ou) la sécurité publique, la cessation du fonctionnement des équipements de survie, des transports ou des infrastructures sociales, l'apparition d'autres conséquences graves.
Le projet de loi propose d'appliquer le mécanisme existant à ces informations en relation avec les informations contenant des appels à des émeutes de masse, des activités extrémistes, la participation à des événements de masse organisés en violation de la procédure établie.
Une note explicative du projet de loi note que la prise de conscience des aspects négatifs de la diffusion de fausses informations incite les institutions publiques de nombreux pays à rechercher des mécanismes pour les supprimer. Il est indiqué que la Commission européenne élabore une stratégie paneuropéenne de lutte contre la désinformation en ligne. La note indique également que l'initiative proposée poursuit la politique visant à garantir la sécurité de l'information, à protéger les droits légitimes des individus et de la société dans le domaine de l'information, tout en respectant le droit à la liberté d'information.
Auparavant, l'examen de ces projets de loi aurait lieu en janvier 2019.