En Russie,
l' idée d'introduire l'enregistrement obligatoire des appareils mobiles par numéro IMEI
a longtemps été discutée . La base comprendra des smartphones, des tablettes, des ordinateurs portables, des compteurs d'utilitaires et tous les autres appareils prenant en charge la connexion à un réseau cellulaire. Selon les autorités, la base IMEI présente de nombreux avantages: de la lutte contre les importations grises et le blocage des téléphones volés à la recherche des «terroristes téléphoniques».
Le Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie a porté cette idée à un nouveau niveau. Conformément à la nouvelle facture, l'enregistrement dans la nouvelle base de données deviendra non seulement obligatoire, mais également payé. Le projet de loi n'a pas encore été enregistré sur le portail de l'État, mais se
trouve dans la rédaction de RBC .
L'auteur du projet de loi est Lyudmila Bokova, première vice-présidente de la commission du Conseil de la Fédération sur le droit constitutionnel (photo) avec un groupe de parlementaires.
Quelques normes stipulées par le projet de loi:
- les particuliers pourront enregistrer de manière indépendante les gadgets achetés à l'étranger sur le site Internet des services publics, ils sont tenus de le faire en quelques mois;
- le prix du service ne dépassera pas 100 roubles.;
- les opérateurs mobiles sont tenus de bloquer les appareils qui ne sont pas autorisés à fonctionner sur les réseaux, c'est-à-dire qui ne figurent pas dans la base de données IMEI unifiée;
- Pour les téléphones existants, une «amnistie» est prévue pour une période de trois à cinq ans, après quoi l'appareil devra être enregistré.
Rappelons que l'idée d'introduire des listes noires IMEI pour bloquer automatiquement les appareils volés ou importés en contournant les procédures légales sans payer de frais correspondants (par exemple, achetés sur Aliexpress) a été initialement discutée. Selon les
distributeurs , les importations illégales sont particulièrement courantes dans le secteur des smartphones des marques chinoises, où la part des smartphones gris est de 10%, et à certains moments les importations grises représentent 50% de toutes les importations.
En janvier 2018, l'Association of Internet Commerce Companies (AKIT) a
développé un concept de régulation des appareils mobiles par les numéros IMEI . Il comprend des listes IMEI blanches, grises et noires. Probablement, le projet de loi actuel est basé sur les dispositions de ce concept, qui prévoit le maintien de trois listes:
- Liste blanche: codes autorisés pour l'importation et l'utilisation
- Liste grise: IMEI non unique, temporairement non interdit d'utilisation (pour être ajouté à la liste blanche, l'utilisateur doit présenter une preuve d'achat légal de l'appareil dans le bureau de l'opérateur)
- Liste noire: interdiction d'utiliser l'IMEI des appareils volés ou importés illégalement
AKIT a également développé un programme de «certification» souple qui ne touchera pas beaucoup les consommateurs ordinaires:
- Vous pouvez apporter gratuitement 1 smartphone par an
- Pour le deuxième appareil, les frais seront de 20 $
- Pour le troisième et chaque suivant - 30 $
- En l'absence de documents confirmant la légalité de l'importation, les frais seront de 40 $
Apparemment, les auteurs du projet de loi ont décidé d'abandonner l'option "gratuite".
Selon le plan d'origine, tous les appareils mobiles dotés d'une carte SIM doivent être enregistrés dans le registre. Ce sont des téléphones portables, des tablettes, des routeurs et des alarmes de sécurité. Le registre sera créé sur la base de l'Institut central de recherche sur les télécommunications de Rossvyaz. L'AKIT a proposé une période de transition pouvant aller jusqu'à trois ans pour l'introduction progressive du système.
Il y a un an, l'AKIT a envoyé un document à Lyudmila Bokova, présidente de la commission intérimaire du Conseil de la Fédération pour le développement de la société de l'information, et à Mikhail Abyzov, ministre de l'Open Government. Rossvyaz a reconnu les principes de base du concept AKIT comme «corrects et justifiés»: un tel système est largement utilisé dans le monde, ont déclaré des représentants du département.
En juin 2018, un conseil d'experts du gouvernement de la Fédération de Russie a élaboré un
concept de surveillance des appareils mobiles et une commission temporaire du Conseil de la Fédération sur le développement de la société de l'information a
examiné et soutenu ce concept . Un groupe de travail IMEI a été organisé, fonctionnant sur la base du groupe de travail Communication et informatique d'un conseil d'experts du gouvernement de la Fédération de Russie.
Les auteurs du concept se réfèrent à l'expérience des pays étrangers, où le blocage des téléphones volés par IMEI est déjà en vigueur. Il est extrêmement bénéfique pour l'État et réduit le nombre de vols. Par exemple, en Turquie, le système de contrôle IMEI de 2006 à 2010 a rapporté 10,5 milliards de dollars de bénéfices fiscaux supplémentaires, et le nombre de vols de téléphones portables a diminué de près de 95%.
Les auteurs du projet de loi russe proposent d'introduire l'enregistrement obligatoire le 1er février 2020. Les opérateurs ne sont pas sûrs qu'ils seront à temps: "Il est nécessaire de mener des tests, un projet pilote avec la participation des opérateurs de télécommunications et de l'Institut central de recherche scientifique des technologies de l'information", a déclaré Dmitry Lukyanchikov, porte-parole de MegaFon. De plus, le projet de loi exige l'élaboration d'un grand nombre de règlements.
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