Source: Eugene Razumny / VedomostiLes députés ont décidé de reporter la deuxième lecture du projet de loi sur la limitation de la propriété étrangère dans les agrégateurs de nouvelles, a
rapporté Vedomosti. En première lecture, le projet a été adopté à la mi-décembre de l'année dernière, il a également été inclus dans le programme exemple de février 2019. Néanmoins, dans le projet d'adoption en deuxième lecture en février, ce n'est pas le cas.
Selon le président de la commission compétente pour la politique d'information, Leonid Levin, les travaux sur le projet de loi sont en cours, mais il n'y a pas de consensus sur les amendements. «Je ne sais pas quand il y aura une réunion du comité où les amendements seront examinés. Nous recherchons des formulations tenant compte du fait que les agrégateurs de nouvelles ne peuvent être assimilés aux médias en termes d'interprétation directe de la loi, cela nécessite une étude complémentaire », a ajouté le député.
Le co-auteur du projet Andrei Lugovoi a confirmé que la deuxième lecture était reportée. Selon lui, des amendements sont en cours de discussion.
Le retard a peut-être été influencé par la décision de la Cour constitutionnelle en vertu de la loi sur la part de 20% des médias étrangers. Cela a été dit par un autre député. En particulier, il a déclaré que la décision du tribunal nécessitait des ajustements et une clarification de la loi. Dans le projet sur les agrégateurs, les normes sont similaires, il serait donc juste d'introduire d'abord les amendements, dont le tribunal a parlé, dans la loi sur les médias.
Il s'agit d'une décision rendue par la Cour constitutionnelle sur la plainte de l'homme d'affaires Eugene Finkelstein en janvier de cette année. En particulier, le tribunal a estimé que la restriction en elle-même était admissible, mais la loi manquait de sécurité juridique. Par exemple, il n'y a pas de clarté sur la question de savoir si un Russe qui a la nationalité d'un autre État peut exercer les droits des sociétés dans la part de 20% du capital autorisé d'une société commerciale.
De plus, le type de société impliqué n'est pas clair - qu'il est lui-même le fondateur des médias, l'organisation qui diffuse ou qu'il est membre d'un tel organisme de radiodiffusion.
Une autre source de Vedomosti nie le lien entre le report de la deuxième lecture du projet de loi et la décision de la Cour constitutionnelle.
Soit dit en passant, le ministère de la Justice est responsable de l'exécution des décisions. Le service de presse du département a déclaré à Vedomosti que dans ce cas, le contractant était le ministère des Communications et que le ministère de la Justice n'avait pas reçu un tel document. Le représentant du ministère des Communications n'a pas répondu à la question sur le projet de loi.
Quant au document lui-même, il a été élaboré par toute une équipe de députés. Ils ont suggéré que les étrangers et les personnes morales à participation étrangère ne pouvaient pas contrôler directement ou indirectement plus de 20% des actions des agrégateurs de nouvelles, ainsi qu'influencer leur gestion. En cas d'adoption du projet de loi, les agrégateurs disposeront d'un délai de six mois pour aligner la structure de propriété sur les nouvelles normes. Sinon, leur accès sera fermé. La note explicative indiquait que des restrictions étaient nécessaires pour «prévenir les menaces à l'ordre public».
Selon les développeurs du document, les étrangers ont désormais la possibilité de "gérer les processus de diffusion de l'information en Russie, d'influencer le développement des institutions démocratiques menace l'ordre public". Une restriction de 20% s'applique aux étrangers dans les médias.En outre, en 2017, des règles similaires ont été introduites pour les propriétaires de services Internet audiovisuels.
Un nouveau projet a été introduit quelques jours après avoir appris la pression de Sberbank sur Yandex afin d'augmenter son influence sur la société technologique nationale. Lugovoi a déclaré qu'il n'y a aucun lien entre les amendements et cet événement. Une source de Vedomosti à la Douma d'État a déclaré que les amendements étaient toujours pertinents pour cette situation, et cela ne pouvait être corrigé qu'en présentant le projet de loi pour examen. En novembre, «Rain» a également déclaré qu'il n'y avait pas d'ordre d'accepter le document - il était censé être accepté en première lecture et cela devait être arrêté, ce qui s'est produit.
Il y a quelques jours, des modifications ont également été apportées pour augmenter le montant des amendes à plusieurs reprises pour le projet de loi, qui assume la responsabilité de diffuser de fausses nouvelles et d'insulter les symboles de l'État. Dans ces amendements, les députés proposent de fixer la sanction pour la diffusion d'informations dans les médias ou sur Internet qui est sciemment fausse et peut nuire à la vie et à la santé des citoyens, ainsi que nuire au travail de diverses organisations.
Initialement, des amendes d'un montant de 3 à 5 000 roubles ont été prévues. pour les particuliers. Pour les fonctionnaires - 30 à 50 000 roubles, légaux - de 400 000 à 1 million. Dans la nouvelle version du projet de loi, les amendes sont passées à 30-100 000 roubles., 60-200 000 roubles. et 200-500 mille roubles. en conséquence (pour autant que l'on puisse comprendre, les amendes ont été réduites pour les personnes morales).
En outre, il est
proposé d'introduire des amendes supplémentaires pouvant atteindre 1,5 million de roubles dans les cas où de fausses informations ont causé des problèmes dans le fonctionnement des "installations de survie, des transports ou des infrastructures sociales, des communications, de l'énergie, de l'industrie et des organismes de crédit".
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