Toute personne qui organise des événements ou qui ne les organisera que dans le domaine juridique de la législation. Dans notre cas, la législation de la Russie. Et il a souvent des points litigieux. L'une d'elles consiste à écrire ou non des lettres de notification aux autorités en préparation de l'événement. Beaucoup ignorent cette question. Ensuite, une petite analyse, alors écrivez ou non?
La tenue d'événements sur le territoire de la Fédération de Russie est régie par un certain nombre de lois et d'actes des autorités locales.
De toute évidence, les événements d'orientation politique et les événements culturels de masse qui sont directement soumis à l'action de
la loi fédérale du 19 juin 2004 n ° 54- «sur les réunions, rassemblements, manifestations, cortèges et piquets» , dont les dispositions ne nécessitent pas de discussion, mais nécessitent simplement l'application des articles de la loi, malgré certaines questions controversées.
La question se pose avec de petits événements qui ne sont pas du tout politiques et non culturels de masse à première vue. Par exemple un hackathon, une conférence, une compétition technique, une compétition. Puisqu'ils ne relèvent clairement pas de la définition de piquets, de marches et de rassemblements.
Il n'y a pas d'instructions directes dans cette loi fédérale. Cependant, en fait sur le terrain, ce processus est réglementé par les autorités locales. Et plus la colonie est grande, plus elle est étroitement contrôlée. Par conséquent, lors de la préparation de tout événement, qu'il s'agisse d'une conférence ou d'un hackathon, il est nécessaire de lire attentivement les lois locales afin d'éviter les malentendus et les conséquences désagréables.
Un des exemples de documents des autorités locales sur la réglementation des événements est le
décret du maire de Moscou n ° 1054-RM du 5 octobre 2000 «portant approbation du règlement temporaire sur l'organisation et la conduite de manifestations culturelles, éducatives, théâtrales, spectaculaires, sportives et publicitaires de masse dans Moscou .
"Dans le prolongement et l'ajout de la loi fédérale, le décret de Moscou capture déjà dans sa rédaction pratiquement tous les événements qui se déroulent dans la ville: «détermine l'organisation et la conduite des événements culturels, éducatifs, théâtraux et spectaculaires, sportifs et publicitaires de masse organisés dans des sports fixes ou temporaires et des installations culturelles et de divertissement, ainsi que dans les parcs, jardins, places, sur les boulevards, les rues, les places et les étangs. »
Vous pouvez discuter et discuter pendant longtemps si votre hackathon, conférence, compétition tombe ou non sous le concept d'un événement de masse. Dans le périodique de la revue juridique
«Gaps in Russian Legislation», numéro 3 - 2016 , une attention directe est attirée sur l'absence de réglementation de la distinction entre les concepts d '«événement de masse» et d' «événement public».
Une autre touche à la compréhension des termes se trouve dans l'Ordre de Rosstat du 08.10.2015 N 464 (tel que modifié le 14/10/2015) "Sur l'approbation des outils statistiques pour l'organisation par le Ministère de la Culture de la Fédération de Russie du contrôle statistique fédéral des activités des institutions culturelles" dans la partie 3, où le terme Les «événements culturels» tombent et sont compris comme des événements culturels et de loisirs (soirées, célébrations, films et soirées à thème, remise des diplômes, danse / discothèques, bals, fêtes, programmes de jeux, etc.), ainsi que des informations des événements éducatifs sur les rayonnements (littéraires et musicaux, salles vidéo, réunions avec des groupes culturels, scientifiques, littéraires, forums, conférences, symposiums, congrès, tables rondes, séminaires, master classes, expéditions, conférences, présentations).
Revenant à l'Ordre du Maire de Moscou n ° 1054-RM, du point de vue de l'organisation et des petits et grands événements, il faut rappeler que:
- L'organisateur est tenu d'informer l'administration de la ville et les instances territoriales compétentes des affaires intérieures au plus tard un mois avant la date de l'événement. Dans d'autres régions, une période de 10 à 15 jours est plus courante, comme indiqué dans la loi fédérale.
- Les organisateurs doivent obtenir le consentement des autorités exécutives de la ville.
- Les événements sont divisés par le nombre de participants de plus de 5 000 personnes et jusqu'à 5 000 personnes sans limiter la barre inférieure du nombre de participants. Cette division affecte les autorités locales spécifiques qui doivent être notifiées.
En commentaire de ce paragraphe, on peut considérer une explication de certaines dispositions des exigences de protection antiterroriste des lieux de séjour de masse des personnes, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 mars 2015 n ° 272 (ci-après - les exigences) où les principaux critères sont déterminés pour déterminer la liste des lieux de séjour de masse des personnes (MLMF) ), qui figurent au paragraphe 6 de l'article 3 de la loi fédérale du 6 mars 2006 35-F3 «Sur la lutte contre le terrorisme», selon lequel le MLF se réfère au territoire du sexe en général Mations règlement ou d'un district de la ville ou les zones désignées à l'extérieur, ou l'espace public dans un bâtiment, la structure, la construction sur cet objet, qui, dans certaines conditions peuvent détenir plus de 50 notes chelovek.Obratite qu'il ya déjà 50 personnes. - Les manifestations de masse, dont la conduite est associée à la perception de bénéfices par les organisateurs, sont assurées par les unités de police, les urgences médicales, les pompiers et toute autre assistance nécessaire.
Si cet article est abordé de manière plus réaliste, alors en fait, l'organisateur sur une base contractuelle fournit une ambulance, une protection contre les incendies et protège simplement l'événement à ses propres frais, que l'événement soit commercial ou non (je vous rappelle qu'il ne s'agit pas d'événements à caractère politique) .
Compte tenu de tout ce qui précède, mon opinion sur l'écriture ou non des lettres est sans ambiguïté.
Quel que soit le nombre de participants à votre événement qui viendront à votre événement de l'extérieur, des lettres doivent toujours être écrites. Peu importe la région et le lieu. Même si vous avez 50 personnes à l'événement. Aucun organisateur ne peut connaître à fond la situation dans la zone de l'événement, que ce soit dans le bâtiment ou dans la rue. Dans la plupart des cas, les lettres ne nécessitent pas beaucoup de temps pour leur préparation, ont un caractère de notification et sont laissées à la merci des autorités locales pour prendre des mesures de sécurité supplémentaires. L'absence de telles lettres dans un certain nombre de circonstances peut être interprétée comme l'arbitraire de l'organisateur avec toute la responsabilité qui en découle.
Standard pour le plein respect de tout et de tout et même de ce qui semble être non, j'écris trois lettres:
- Une lettre à l'administration locale. (ville, quartier, etc.)
- Lettre au Département local des Affaires intérieures
- Une lettre au RNPR local (Direction Régionale des Activités de Supervision et de Prévention), c'est-à-dire au service d'incendie du Ministère des Urgences. (Remarque: Jamais dans les conversations pendant la coordination n'appelez pas les pompiers le mot «pompier», sinon la coordination peut devenir un processus sans fin).
Dans la lettre, comme indiqué dans la loi et à disposition, il est nécessaire de mentionner:
- Le nom de l'événement.
- Si possible, un programme indiquant le lieu, l'heure.
- Conditions du soutien organisationnel, financier et autre pour sa mise en œuvre (c'est-à-dire comment le soutien médical, la sécurité, le soutien par les services du ministère des urgences sont fournis).
- Nombre estimé de participants.
- Coordonnées des organisateurs d'événements.
- Eh bien, peut-être des demandes des organisateurs ou quelques commentaires et informations de fond sur la signification de l'événement.
Voici des exemples de lettres au format Word (peut-être que quelqu'un vous sera utile):
Pour comprendre que le processus n'est pas très énergivore, le texte dans toutes les lettres est le même. Seul le destinataire change. Dans la plupart des cas, l'envoi de copies numérisées coûte cher.
Comme le montre l'expérience, l'administration et le contrôle du trafic aérien fonctionnent rapidement et efficacement. Mais RONPR doit appeler et s'assurer qu'ils ont reçu et vu le document.
En guise de conclusion et une petite conclusion: la préparation et l'envoi de lettres de notification aux autorités sur l'événement n'est pas un processus très laborieux, ce qui évite de nombreux risques tant sur l'événement que dans le domaine de responsabilité de l'organisateur devant la loi.Les lois et réglementations énumérées ci-dessus ne sont pas les seules. Selon l'événement, différents peuvent y être ajoutés. Voici une courte liste: