"जंग खाए बेल्ट", एकल-उद्योग के शहर और उनके साथ क्या करना है

दुनिया भर में शहरी विकास संस्थानों द्वारा सामना की जाने वाली मुख्य समस्याओं में से एक "रस्ट बेल्ट" है। ये औद्योगिक क्रांति से बची हुई औद्योगिक सुविधाएं हैं। ऐसी वस्तुओं को पुनर्विकास की आवश्यकता होती है। और इसे इस तरह से संचालित करना महत्वपूर्ण है जैसे कि क्षेत्रों को यथासंभव कुशल बनाना, शहर में आय लाना, और एक ही समय में निवासियों के लिए सुविधाजनक। जब हम बड़े शहरों के बहुत केंद्र में स्थित प्यूर्टो मैडेरो जैसे क्षेत्रों के बारे में बात करते हैं, तो शुरू में उनके साथ काम करना आसान होता है - ऐसे शहरों में निवासियों और संगठनों की संख्या बढ़ रही है, उन्हें नए क्षेत्रों की आवश्यकता है।

लेकिन शहरी प्रकार के गांवों का क्या करना है, जिसमें पिछले दस से बीस वर्षों से आबादी घट रही है? लोगों को कैसे आकर्षित करें, कैसे बने रहें? यह प्रश्न बहुत अधिक जटिल है, और जबकि कोई भी इसका सटीक उत्तर नहीं दे सकता है, एक परेशानी मुक्त नुस्खा मौजूद नहीं है। लेकिन हम देख सकते हैं कि अब रूस इस मुद्दे पर कैसे काम कर रहा है।


निकेल, मरमंस्क क्षेत्र

मास्को में औद्योगिक क्षेत्रों का पुनर्विकास

"रस्ट बेल्ट" नाम मूल रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के मिडवेस्ट और पूर्वी तट का हिस्सा था, जिसमें 1970 के दशक तक स्टीलमेकिंग और अन्य भारी उद्योग उद्योग की शुरुआत से केंद्रित थे। ये न्यूयॉर्क के क्षेत्र हैं, पेंसिल्वेनिया, ओहियो, इंडियाना, मिशिगन और इलिनोइस और अन्य क्षेत्रों के क्षेत्र हैं। 1970 और 1980 के दशक में, इस्पात, ऑटोमोबाइल और अन्य उद्योगों का उत्पादन कम हो गया था, जिनमें से कुछ को अन्य देशों में ले जाया गया था जहां श्रम संसाधन सस्ता था। फैक्ट्रियां बंद हो गईं, लोगों ने अपनी नौकरी खो दी, जीवन की गुणवत्ता में गिरावट आई, बाहरी ऋण में वृद्धि हुई।

अब एक "जंग बेल्ट" की अवधारणा का उपयोग उन सभी शहरी औद्योगिक सुविधाओं के लिए किया जाता है जो "धीमा" या पूरी तरह से बंद हो गई हैं। ऐसी वस्तुओं के कारण, शहर या गांव का क्षेत्र बढ़ जाता है, और महत्वपूर्ण प्रशासनिक या वित्तीय संसाधनों के संबंध में परिवहन पहुंच घट जाती है। कभी-कभी अप्रचलित उत्पादन पर्यावरण को प्रदूषित करना जारी रखता है, जो निवासियों के स्वास्थ्य को प्रभावित करता है। कभी-कभी यह एकमात्र उत्पादन होता है, केवल यह शहर के जीवन को सुनिश्चित करता है।

मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में, औद्योगिक क्षेत्रों का कुल क्षेत्रफल 14,000 हेक्टेयर है। रूस में 13 मिलियन से अधिक शहरों में ऐसे 4,000 हेक्टेयर क्षेत्र हैं। अब मॉस्को ने इसे सक्रिय रूप से लड़ना शुरू कर दिया है, न कि सफलता के बिना। कई पुरानी इमारतों में कार्यालय और अपार्टमेंट रखे गए, उन्हें फैशनेबल शब्द "मचान" कहा जाता है। पूर्व "मॉस्को में रूसी एसोसिएशन ऑफ बीयर और हनी मेकिंग" के क्षेत्र में, समकालीन कला " वाइनरी " का पंथ केंद्र बनाया गया था।

अलग-अलग, यह वर्तमान टेक्नोपोलिस "मॉस्को" पर ध्यान देने योग्य है, जो 32 हेक्टेयर के क्षेत्र के साथ लेनिनस्की कोम्सोमोल (AZLK) के नाम पर पूर्व ऑटोमोबाइल संयंत्र के क्षेत्र पर स्थित है। 2013 में, मास्को सरकार ने टेक्नोपोलिस पर काम करने के लिए एक विशेष कार्य समूह बनाया। इसमें नवाचार को बढ़ावा देने और विशेष क्षेत्र बनाने के क्षेत्र में रूस, अमेरिका, कनाडा, जर्मनी, फ्रांस के विशेषज्ञ शामिल थे। अब टेक्नोपोलिस संचालित करती है, इसमें उच्च तकनीक वाले उद्योग हैं, ओपन इनोवेशन फोरम जैसी घटनाएं होती हैं। उदाहरण के लिए, टेक्नोपोलिस में, ऑप्टोइलेक्ट्रॉनिक्स के दुनिया के अग्रणी डेवलपर NeoPhotonics काम कर रहे हैं - मैंने उनके साफ कमरे का एक फोटो दौरा प्रकाशित किया।



2014 में, मॉस्को सरकार ने निजी निवेशकों की भागीदारी के साथ एएमओ ZIL संयंत्र के लिए पुनर्विकास परियोजना को लागू करने का निर्णय लिया। भूखंड के मूल्य में वृद्धि का निरीक्षण करना दिलचस्प है। शुरुआत में इसकी कीमत 10 मिलियन डॉलर थी। अवधारणा विकसित करने के बाद - $ 40 मिलियन। तैयार मास्टर प्लान के चरण में, साइट पहले से ही $ 100 मिलियन के लायक थी। और कमीशनिंग के बाद, पूर्व संयंत्र के क्षेत्र का बाजार मूल्य $ 3 बिलियन होगा। 2030 में, 4.5 मिलियन वर्ग मीटर के आवास और कार्यालय ZiL प्रायद्वीप पर स्थित होंगे। एक हिस्से में ज़िलार्ट आवासीय परिसर स्थित होगा, दूसरा कार्यालयों और उत्पादन के लिए आरक्षित होगा।

निकेल: एक मोनोटाउन का एक ज्वलंत उदाहरण

मेरे पिछले लेख की टिप्पणियों में , उन्होंने राय व्यक्त की कि किसी भी पुराने कारखाने को बह और रंग दिया जा सकता है ताकि यह "सफल पुनर्विकास मामला" बन जाए। बेशक, यह संभव है, लेकिन महत्वपूर्ण शर्त के तहत: जब इमारतों का परिसर घनी आबादी वाले शहर के अंदर स्थित होता है, जिसमें बहुत सारी नवीन, उच्च-तकनीकी कंपनियां, शैक्षणिक संस्थान पहले से ही केंद्रित होते हैं, और लोग लगातार इस शहर में आते हैं और कार्यालयों, उत्पादन और आवास के लिए कई क्षेत्रों की आवश्यकता होती है। ।

जब हम एक ऐसे शहर के बारे में बात करते हैं, जहां आबादी कम होती है, तो सरहद पर एक पौधा, जिसमें निवासी बस से आधे घंटे की यात्रा कर सकते हैं, यह काम नहीं करता है। ऐसे शहर को कई समस्याओं का समाधान करना चाहिए, जिनमें से एक निवेश आकर्षित कर रहा है। मान लीजिए कि आप संघीय बजट से एक और ऋण ले सकते हैं। यह सिर्फ इस पैसे को कैसे खर्च करना है? और यहां तक ​​कि ये सवाल दूसरों के सामने फीके हैं: लोगों को बड़े शहरों के लिए न जाने के लिए कैसे प्रेरित करें? नए लोगों को कैसे आकर्षित करें? अपने काम के कारण शहर की आय की वृद्धि कैसे सुनिश्चित करें?

1930 के दशक में, निकेल गाँव का निर्माण, आवर्त सारणी के समान नाम के तत्व के नाम से बाध्य होकर, फिनलैंड के क्षेत्र में शुरू हुआ। आवास फिनिश कंपनी पेट्सामन निक्केली के संयंत्र के आसपास बनाया गया था। बाद में, शहर सोवियत संघ का हिस्सा बन गया। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, संयंत्र की उत्पादन सुविधाओं को लगभग नष्ट कर दिया गया था, लेकिन यूएसएसआर ने उन्हें बहाल कर दिया, और 1946 में पहला गलाना हुआ। आज, Pechenganickel खनन और गलाने का परिसर तांबे-निकल अयस्क - Feinstein समृद्ध बनाता है।

1959 में, निकेल की जनसंख्या 16 305 लोगों की थी। 1970 में, यह 21,299 लोगों तक पहुंच गया। अस्सी के दशक के उत्तरार्ध में यह शहर अपने चरम पर पहुंच गया। तब से, निवासियों की संख्या में लगातार गिरावट आई है। अब 15 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र वाले शहर में 11,599 लोग रहते हैं। शहर बनाने वाला उद्यम 2,200 लोगों को रोजगार देता है। तुलना के लिए: मास्को क्षेत्र के रेउतोव शहर में, 99,989 लोगों को 2017 के आंकड़ों के अनुसार 8.9 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र में समायोजित किया गया है। वे मास्को में काम करने जा सकते हैं। यद्यपि निकेलाइट्स, और कम से कम मरमांस्क को छोड़ सकते हैं, अधिकतम - दो राजधानियों में से एक को।

पीजीटी निकेल में यह सब है। एक-कहानी से नौ-कहानी तक लगभग डेढ़ सौ आवासीय भवन। कुछ इमारतें केवल पहली और दूसरी मंजिल पर दुकानों द्वारा कब्जा कर ली जाती हैं, जब शेष तीन या चार मंजिलें खाली होती हैं, तो खिड़कियां उन पर चढ़ाई जाती हैं, प्रकाश और संचार काम नहीं करते हैं। और यह शहर के बहुत केंद्र में है। एक अस्पताल है जिसमें सभी दिशाओं के डॉक्टर नहीं हैं। वहाँ बैंक, फार्मेसियों, हार्डवेयर स्टोर, नेटवर्क किराने "Pyaterochka" और "मैग्नेट" हैं। बड़े शहरों की तुलना में एक स्तर पर भी खेल के मैदान हैं। और अभी भी लोग जा रहे हैं। लगभग 10 साल पहले इस शहर में शूट की गई ब्रिटिश बैंड व्हाइट लाइज़ की क्लिप से माहौल पूरी तरह से छा गया था।



और रूस में 319 ऐसे "निकल्स" हैं, जो बड़े या छोटे हैं। एकल-उद्योग टाउन के विकास के लिए फंड इतने शहरी प्रकार की बस्तियों और शहरों के साथ काम करता है। परिणाम तुरंत प्रकट नहीं होगा, लेकिन पहले से ही अब हम देख सकते हैं और चर्चा कर सकते हैं कि यह विकास संस्थान किन तरीकों का उपयोग करता है।

एकल-उद्योग वाले शहरों को कैसे विकसित करने की कोशिश की जा रही है

कई सौ नगरपालिका विकास संस्थान रूस में काम करते हैं, जैसे कि एएनओ इनवेस्टमेंट एजेंसी चेरेपोवेट्स , जो मेयर के कार्यालय चेरेपोवेट्स और ओजेएससी सेवर्स्टल द्वारा स्थापित किया गया था। इन विकास संस्थानों के साथ काम करने के कई वर्षों में, "मोनोटाउन डेवलपमेंट फंड" एक निराशाजनक निष्कर्ष पर आया: सबसे अधिक बार इन संस्थानों में स्पष्ट रूप से प्रदर्शन संकेतक नहीं होते हैं, और उद्यमियों और निगमों को शहरों में इन संगठनों के बारे में पता नहीं है। निवेश को आकर्षित करने के संदर्भ में व्यावसायिक मान्यता आवश्यक है, और केपीआई एक संस्थान के काम का मूल्यांकन करने के लिए आवश्यक है। फंड के जनरल डायरेक्टर इल्या क्रिवोगोव सुनिश्चित हैं कि इस तरह के संस्थानों की जरूरत है, लेकिन केवल विशिष्ट केपीआई के साथ व्यापार संरचनाओं के लिए संरचित है। अन्यथा, यह सिर्फ एक "सिनकोर्ट" होने जा रहा है, जहां लोग वेतन के लिए ओडनोकलास्निक में बैठे हैं।

एकल-उद्योग वाले शहरों का विकास कैसे होना चाहिए? कई विकल्प हैं। वे स्वतंत्र और आत्मनिर्भर संस्थाओं के रूप में विकसित हो सकते हैं, या वे बड़े स्तर पर समझौता कर सकते हैं। शहरों के बीच जनसंख्या प्रवास की एक प्रक्रिया हो सकती है और होनी चाहिए। इसी समय, छोटे और बड़े शहरों के बीच एक संतुलन बनाना महत्वपूर्ण है - जैसा कि हमने पहले ही एक-दो बार उल्लेख किया है, एक ही निकेल के निवासियों के लिए एक अच्छा वेतन के साथ काम करने के लिए या तो निकटतम मरमंस्क या मॉस्को में काम करना आसान होगा। फंड का मुख्य उद्देश्य "निवेशों को आकर्षित करने और एक कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति के साथ एकल-उद्योग के शहरों में रोजगार पैदा करने या" संकट एकल-उद्योग के शहरों "के लिए स्थितियां बनाना है।" कार्य के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, फंड अलग है:

• ट्रेनिंग
• उपलब्धि

सौंदर्यीकरण को प्राथमिकता दी गई क्योंकि कई लोगों के लिए जीवन की सुविधा यह तय करने में एक महत्वपूर्ण कारक हो सकती है कि क्या छोड़ना या रहना। एक छोटे से शहर में रहने के लिए एक व्यक्ति को क्या प्रेरित कर सकता है? कई कारण तुरंत दिमाग में आते हैं:

1. गृहनगर के लिए प्यार।
2. एक बीमार रिश्तेदार जो इस कदम से बच नहीं सकता है।
3. शराब।
4. "यह यहाँ बहुत अच्छा है"

एक चौथे कारक के साथ, नींव काम करता है। उन्होंने सभी 319 शहरों में सर्वेक्षण किया। यह महत्वपूर्ण है कि मेयर क्या चाहते हैं, लेकिन इन शहरों के निवासियों को क्या चाहिए, जिनके पास उनकी कमी है। उद्यमों में काम करने वाली युवा पीढ़ी की राय महत्वपूर्ण है। यदि, निश्चित रूप से, यह होगा।

विकसित बुनियादी ढांचे के साथ एक सुंदर और सुविधाजनक शहर एक व्यक्ति को इसमें काम करने के लिए रुक सकता है, या उसे काम करने के लिए छोड़ने के लिए अपने परिवार को यहां छोड़ सकता है। लेकिन यह कैसे सुनिश्चित करें कि एक व्यक्ति काम करने के लिए नहीं छोड़ता है? अच्छी तनख्वाह वाली नौकरी चाहिए। ऐसी नौकरियों के लिए, अच्छी तनख्वाह के लिए पैसे देने के लिए, शहर को निवेश आकर्षित करना चाहिए। यहां हम सीखने के लिए आगे बढ़ते हैं।

फंड के महानिदेशक के अनुसार, प्रशिक्षण एक लागू प्रकृति का है: टीमों को निवेशकों को आकर्षित करने और शहर को विकसित करने के लिए सिखाया जाता है। यह फंड स्कोलोवो बिजनेस स्कूल और रानेपा के साथ संयुक्त रूप से संचालित होता है। वर्तमान में, 200 शहरों के मेयरों की 200 टीमों ने पाठ्यक्रम पूरा कर लिया है; उनके अलावा, विकास संस्थानों के कर्मचारियों को अध्ययन के लिए आमंत्रित किया जाता है।

इसके अलावा, निधि खुद शहरों में निवेश को आकर्षित करती है, नई नौकरियों के निर्माण के लिए परियोजनाओं का समर्थन करती है। लेकिन, निश्चित रूप से, शहरों के लिए यह बेहतर होगा कि वे विकास संस्थानों से न्यूनतम नियंत्रण के साथ ऐसा करें - यह एक आदर्श दुनिया में मामला होना चाहिए।



पिछले प्रकाशन के तहत शुरू हुई चर्चा पर लौटते हुए, मैं ध्यान देना चाहूंगा: हर शहर को सिटी 3.0 नहीं बनना चाहिए। लेकिन साथ ही, रूस को "काउंटर के दूसरी तरफ" होने की ज़रूरत नहीं है, "सबसे सस्ती और सबसे गंदे उत्पादन के साथ तीसरी दुनिया का देश" बन गया। देश का क्षेत्र और क्षमता इतनी विशाल है कि हम शहर के तंत्र के साथ-साथ अच्छी तरह से प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन नागरिकों के लिए एक आरामदायक जीवन और उन्नत तकनीकों का उपयोग करने के लिए सुसज्जित है, और शहर जो ज्ञान का केंद्र बन जाएंगे। विकास का विकेंद्रीकरण, जब देश में विभिन्न क्लस्टर अलग-अलग आकर्षित करेंगे, लेकिन एक ही समय में बेहतर मानव पूंजी, मुझे देश के भविष्य के लिए सबसे उपयुक्त अवधारणा लगती है।