शहरी विकास संस्थान: सफल केस स्टडीज

जब वे "रूस के विकास संस्थान" कहते हैं, तो वे अक्सर यह कहते हैं कि सामान्य देशों में उनकी आवश्यकता नहीं है। उस शहर और समूह को "बाजार के अदृश्य हाथ" द्वारा विकसित किया जाता है, जो कि उद्योग स्वतंत्र रूप से बनाए और बनाए जाते हैं। विश्व का अनुभव बताता है कि यह काम नहीं करता है। यूके, अर्जेंटीना और चीन जैसी मजबूत अर्थव्यवस्था वाले देश विकास संस्थानों पर लोगों और व्यवसायों के लिए उदास और अविकसित क्षेत्रों को अंतरिक्ष में बदलने की जिम्मेदारी देते हैं।

आइए शहरों के विकास के चरणों और विकास संस्थानों की भागीदारी के साथ पुनर्विकास के कई मामलों को देखें।


शेन्ज़ेन चीन

आइए सैद्धांतिक घटक से शुरू करें: शहरों के विकास के साथ। आज शहरों में सकल घरेलू उत्पाद का 80% हिस्सा है। एक कारण लेनदेन की कम लागत है। यही है, शहरों में लागत कम होती है, जो सीधे उत्पादों के उत्पादन से संबंधित नहीं होती है, लेकिन गतिविधि के लिए आवश्यक सभी सूचनाओं के संग्रह और खोज के लिए इस उत्पादन से जुड़ी अप्रत्यक्ष लागत, विभिन्न लेनदेन, अनुबंधों, समझौतों आदि का निष्कर्ष शहरों की "सफलता" का दूसरा महत्वपूर्ण घटक है: बेहतर मानव पूंजी की एकाग्रता। यह ऐसे शहर हैं जो वैश्विक अर्थव्यवस्था के चालक हैं।

शहर विकास के कुछ चरणों से गुजरते हैं:

• सिटी 1.0 बल्कि एक औद्योगिक शहर है जिसमें उद्योग विकसित है, बड़े उद्यम स्थित हैं।
• शहर 2.0 - शहर सेवा क्षेत्र और छोटे मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए अधिक बढ़ रहा है।
• सिटी 3.0 एक पोस्ट-इंडस्ट्रियल सिटी है, जो शिक्षा का केंद्र है, प्रौद्योगिकी का केंद्र है, ज्ञान का केंद्र है, जिसके विकास का मुख्य मकसद लैंडस्केप डिजाइन है ।

सिटी 1.0 एक शहर-तंत्र है जिसे लोगों के रहने और काम करने के उपकरण के रूप में माना जाता था। इस सिद्धांत के अनुसार, 20 वीं शताब्दी के पहले भाग में, फ्रांसीसी वास्तुकार ले कोर्बुसियर ने उनके साथ काम करने का प्रस्ताव रखा। पेरिस, मॉस्को और अन्य शहरों के पुनर्निर्माण की अपनी अवधारणाओं में, वह निम्नलिखित संरचना पर निर्भर थे: शहर के केंद्र में ऊंची (60 मंजिल) प्रशासनिक भवन हैं; वे पार्क और आवासीय भवनों से घिरे हैं। 1930 में, उन्होंने "रेडियंट सिटी" की एक नई अवधारणा का प्रस्ताव रखा, जिसमें उन्होंने भारी उद्योग क्षेत्र, गोदामों, प्रकाश उद्योग, पार्क, आवासीय, परिवहन, व्यवसाय और अन्य के लिए अलग-अलग स्थान आवंटित किए।

औद्योगिकीकरण ने तार्किक रूप से सभी प्रमुख शहरों की पारिस्थितिक स्थिति के बिगड़ने का कारण बना। कार्यकर्ता दिखाई दिए जो वर्तमान मामलों को बदलना चाहते थे। उनमें से एक कनाडाई-अमेरिकी लेखक, शहरी नियोजन सिद्धांतकार और नए शहरीवाद आंदोलन के संस्थापक जेन जैकब्स में से एक थे । "डेथ एंड द लाइफ ऑफ बिग अमेरिकन सिटीज" (1961) नामक पुस्तक में, उन्होंने शहरों के आर्थिक कामकाज के बुनियादी सिद्धांतों का वर्णन किया और शहरी आयात प्रतिस्थापन के सिद्धांत को पेश किया। उसने अमूर्त विचारों द्वारा संचालित शहरी नियोजन के खिलाफ तर्क तैयार किए। शहर अपने निवासियों के दैनिक जीवन की उपेक्षा नहीं कर सकता, यह जीवंत, विविध होना चाहिए। यह एक सहज आदेश और आत्म-नियमन के विभिन्न तंत्रों पर आधारित होना चाहिए। शहर की इस अवधारणा को "मानवतावादी" कहा जा सकता है और सिटी 2.0 के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

शहर के विकास में अगला चरण सिटी 3.0 है। हम एक विकसित नागरिक पहल, वैश्विक शिक्षा, बहुसंस्कृतिवाद, अंतर्राष्ट्रीय संचार के बारे में बात कर रहे हैं। यह शहर ज्ञान और प्रौद्योगिकी का एक केंद्र बन गया है, और इसमें उद्योग की भूमिका घट रही है। उदाहरण के लिए, लंदन में केवल 2% सकल क्षेत्रीय उत्पाद पर उद्योग का कब्जा है। वित्तीय बाजार और ज्ञान अर्थव्यवस्था सामने आती है।

क्या तीसरे चरण में सीधे जाना संभव है, दूसरे के माध्यम से कूदना या पहले के माध्यम से भी? आप एक छोटे से गाँव को 10 मिलियन लोगों की आबादी वाले एक समूह में कैसे बदल सकते हैं? शहरों को विकसित करने के लिए किन संगठनों की आवश्यकता है?

आइए हम " पुनर्विकास " की अवधारणा पर ध्यान केंद्रित करते हैं: यह लावारिस अचल संपत्ति वस्तुओं या तर्कहीन रूप से उपयोग किए गए प्रदेशों को फिर से संगठित करने (पुन: सौंपने) के सबसे प्रभावी तरीकों में से एक है। शहरों और अन्य क्षेत्रों का पुनर्विकास अलग-अलग तरीकों से हो सकता है। औद्योगिक केंद्र, संग्रहालय समूह, व्यवसाय, पर्यटन, परिवहन, घटना और शैक्षिक समूह बनाना संभव है।

बार्सिलोना (स्पेन)

20 वीं शताब्दी के अंत में, स्पेनिश बार्सिलोना के दक्षिणी भाग के तटीय क्षेत्र पर रेलवे लाइन, औद्योगिक क्षेत्र और पुराने मछली बाजार का कब्जा था। XIX सदी में, यह क्षेत्र औद्योगिक क्रांति का केंद्र था। आज, ऐसे क्षेत्रों को "जंग बेल्ट" कहा जाता है। औद्योगिक सुविधाओं के कारण, जो अब कार्य नहीं कर सकते हैं, शहरों का क्षेत्र बढ़ता है, और परिवहन बुनियादी ढांचे की दक्षता कम हो जाती है।

1990 में शुरू की गई एक तटीय पुनर्निर्माण परियोजना के लिए धन, निजी-राज्य निगम नोवा इकारिया सोसाइटी एनोनिमा द्वारा जारी किया गया था। पहले चरण में, निवेश की राशि 1.1 बिलियन यूरो थी। इनमें से 40% नगरपालिका विकास कंपनी द्वारा प्रदान किए गए, 40% निजी विकास कंपनियों द्वारा और 20% बैंकों द्वारा निवेश किए गए थे।

परिणाम 18 किलोमीटर के समुद्र तटों के साथ था, जिसकी कुल लंबाई 4 किलोमीटर, 50 हेक्टेयर पार्क, 30 मीटर चौड़ा, 700 नौका मारिन, 100 मीटर ऊंचा और 2,000 अपार्टमेंट, साथ ही क्लब, रेस्तरां, कैफे और होटल थे।

ब्यूनस आयर्स (अर्जेंटीना)

ब्यूनस आयर्स में ला प्लाटा खाड़ी के तट पर प्योर्टो मैडेरो क्षेत्र है । इसके स्थान ने क्षेत्र के उद्देश्य को निर्धारित किया: 1882 में अर्जेंटीना सरकार ने बंदरगाह के निर्माण के लिए उद्यमी एडुआर्डो मैडेरो के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। निर्माण 1887 में शुरू हुआ और 1897 में पूरा हुआ। यह एक महंगी परियोजना थी, जो अपने समय की सबसे महत्वपूर्ण इंजीनियरिंग उपलब्धियों में से एक बन गई। लेकिन, दुर्भाग्य से, बड़े मालवाहक जहाजों की उपस्थिति ने निर्माण पूरा होने के 10 साल बाद बंदरगाह की अप्रचलन का नेतृत्व किया।

ब्यूनस आयर्स में 1926 में एक नया बंदरगाह बनाया गया था। खाड़ी में बंदरगाह निरर्थक हो गया और सहायक सुविधा के रूप में कार्य करता रहा। बंदरगाह के आसपास के क्षेत्र में गोदामों और बंजर भूमि का कब्जा था। प्यूर्टो मैडेरो शहर के मुख्य अपराधियों में से एक बन गया, यह या तो ध्वस्त हो गया या मौलिक रूप से पुनर्निर्माण किया गया। यह ध्यान देने योग्य है कि प्योर्टो मडेरा क्षेत्र भौगोलिक रूप से ब्यूनस आयर्स के बहुत केंद्र में स्थित है।

1989 में, अर्जेंटीना की राष्ट्रीय सरकार और ब्यूनस आयर्स के स्वायत्त शहर की सरकार ने कॉर्पोरेशियन एंटीगू प्यूर्टो मैडेरो कॉर्पोरेशन में निवेश किया। शहर सरकार ने शहरी विकास के संस्थान की रणनीति निर्धारित की, और 170 हेक्टेयर के क्षेत्र का प्रबंधन इसकी संपत्ति बन गया। 1980 के दशक का अंत और 1990 के दशक की शुरुआत अर्जेंटीना के लिए बहुत मुश्किल समय था: एक डिफ़ॉल्ट रूप से, जीडीपी कई वर्षों तक 30% तक गिर गया। इन शर्तों के तहत, विकास संस्थान ने $ 2.5 बिलियन के निजी निवेश को आकर्षित किया और उदास अपराध क्षेत्र को व्यवसाय और पर्यटन केंद्र में बदल दिया।

ग्रेटर लंदन (यूके)

1965 में, एक नई प्रशासनिक इकाई का गठन लंदन और अन्य पड़ोसी काउंटियों के हिस्सों - ग्रेटर लंदन से किया गया था। आज, ग्रेटर लंदन में दो विकास संस्थान हैं, जिनमें से एक विशेष लंदन विरासत विकास निगम है। वह ओलंपिक पार्क और आसपास के क्षेत्रों के विकास में शामिल है।

इस प्रक्रिया में, लंदन लिगेसी डेवलपमेंट कॉरपोरेशन सांस्कृतिक घटक को संरक्षित करते हुए, विदेशी निवेश को आकर्षित करने और विभिन्न प्रकार की अचल संपत्ति को संतुलित करने में कामयाब रहा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, सिद्धांत रूप में, शहर को इस निगम की आवश्यकता थी। लंदन में, प्राधिकरण और वित्तीय संसाधन केंद्र सरकार के हाथों में केंद्रित नहीं हैं। वे जिला स्तर की प्रशासनिक इकाइयों - " बोरो " (लंदन बोरो) के बीच विभाजित हैं। एक ही समय में कई बोरोस के क्षेत्र पर एक परियोजना का प्रबंधन करने के लिए, एक संरचना की आवश्यकता होती है जो इन इकाइयों की गतिविधियों का समन्वय करती है और बाहरी फंड में संलग्न होती है। इस मामले में, 480 हेक्टेयर का एक क्षेत्र चार बोरोस के कुछ हिस्सों को कवर करता है। परियोजना का वार्षिक बजट 127 मिलियन पाउंड - लगभग 170 मिलियन अमेरिकी डॉलर है।

ग्रेटर लंदन के प्रशासन ने विकास संस्थान में 80% धनराशि का निवेश किया, निगम के स्वयं के धन की राशि 10% थी, निजी निवेशकों ने एक और 10% जोड़ा। विकास संस्थान का लक्ष्य ओलंपिक पार्क का निर्माण करना और इसके आगे के कामकाज को सुनिश्चित करना था - ताकि यह एक परित्यक्त क्षेत्र में न बदल जाए, जो कभी-कभी ऐसी वस्तुओं के साथ होता है।

बीजिंग (चीन)

1995 में, बीजिंग राजधानी समूह की स्थापना 170 राज्य एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों के समन्वय के लिए बीजिंग में की गई थी। मुख्य लक्ष्य एक प्रबंधन कंपनी बनाना था जो राज्य एकात्मक उद्यमों की दक्षता को बढ़ा सके और उनमें तीसरे पक्ष के निवेश को आकर्षित कर सके। आखिरकार, यह संयंत्र में भागों को पीसने के लिए एक चीज है, यह उन्हें बेचने के लिए काफी अलग है, और तीसरा है नए विकास और उत्पादन के विस्तार में निवेश को आकर्षित करना।

विकास संस्थान चार क्षेत्रों में काम करता है:

1. पर्यावरण संरक्षण, जिसमें जल, ठोस अपशिष्ट, वायु प्रदूषण, संरक्षण प्रौद्योगिकियों का विकास शामिल है।
2. सड़क, रेल और भूमिगत परिवहन लाइनों सहित बुनियादी ढांचा।
3. अचल संपत्ति, निर्माण और बिक्री।
4. वित्तीय सेवाओं, धन।

प्रत्येक प्रमुख क्षेत्रों को एक अलग व्यवसाय में हाइलाइट किया गया है। बीजिंग कैपिटल कं, शंघाई स्टॉक एक्सचेंज में सूचीबद्ध, पर्यावरण के लिए जिम्मेदार है और बीजिंग सबवे परिवहन घटक के लिए जिम्मेदार है।

बीजिंग कैपिटल ग्रुप की संपत्ति 2003 के बाद से 30 गुना बढ़ गई है - 2013 में 1.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर से 2015 में 30 बिलियन तक। निवेश आकर्षित करने के स्रोतों में बांड, अन्य विकास संस्थानों से ऋण, सहायक कंपनियों के आईपीओ, कंपनियों में शेयरों की बिक्री बड़े निवेश कोष। 2015 में, समूह ने $ 600 मिलियन के लिए बांड रखा, 300 मिलियन डॉलर के लिए एशियाई विकास बैंक से ऋण आकर्षित किया, बीजिंग कैपिटल लैंड की एक सहायक कंपनी का 122 मिलियन डॉलर का एक आईपीओ किया, और एक अन्य पूंजी विकास सहायक, केकेआर को $ 191 मिलियन में हिस्सेदारी बेच दी। ।

यह विकास संस्थान आज बीजिंग के बुनियादी ढांचे के विकास में एक प्रमुख भूमिका निभाता है, और पूरे बीजिंग-तियानजिन-हेबै क्षेत्र को भी विकसित करता है।

शेन्ज़ेन (चीन)

1980 में, शेन्ज़ेन एक छोटा सा गाँव था। आज यह एक विशेष आर्थिक क्षेत्र है, 11 मिलियन लोगों की आबादी वाला एक समूह है, जो हर साल जीडीपी के 9% से बढ़ रहा है, जो अब लगभग 300 बिलियन डॉलर है। लेकिन सबसे दिलचस्प यह है कि चीन के सभी पेटेंटों में से आधे यहां पंजीकृत हैं। क्षेत्र का विकास चीन विकास संस्थान द्वारा किया जा रहा है ।

चीन में विकास संस्थान में, 11 मुक्त व्यापार क्षेत्र खोले गए। इन क्षेत्रों का मिशन एशिया-प्रशांत क्षेत्र के क्षेत्र के लिए विकास केंद्रों के लिए प्रायोगिक स्थलों और क्षेत्रों का निर्माण करना है, और साथ ही उन्हें व्यापार के लिए अंतरराष्ट्रीय हब बनना चाहिए। प्रत्येक क्षेत्र विशिष्ट सेवाओं में विशेषज्ञ हो सकता है - वित्तीय, रसद, सूचना।

राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर, विकास संस्थान:

• आत्म-पंजीकरण की एक प्रणाली लागू करता है।
• वित्तीय और कर सेवाओं के लिए नीतियां और नियम विकसित करता है।
• एक-स्टॉप-शॉप के आधार पर सेवाएं प्रदान करने और करों और अन्य भुगतानों के संग्रह और लेखांकन के लिए बौद्धिक सेवाओं का उपयोग करने के लिए स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक सुधार किया जाता है।

वास्तव में, विकास संस्थान मुक्त व्यापार क्षेत्रों में यथासंभव सुविधाजनक व्यवसाय करता है। यह न केवल दस्तावेज़ प्रबंधन पर लागू होता है, बल्कि विकास और क्षेत्रों के पुनर्विकास, भूमि के वितरण के लिए तंत्र और बौद्धिक संपदा अधिकारों और उनके संरक्षण सहित विधायी ढांचे पर भी लागू होता है।

शेन्ज़ेन के पास फॉक्सकॉन है, जहां वे एप्पल, माइक्रोसॉफ्ट, सोनी और कई अन्य बड़ी कंपनियों के उत्पाद एकत्र करते हैं। हाल ही में, कारखाने ने 90% कर्मचारियों को रोबोट के साथ बदल दिया और 250% की उत्पादकता वृद्धि प्राप्त की ।

और अब संख्या में: 120,000 संगठनों को 2016 में शेन्ज़ेन के अंदर स्थित कियानहाई और शेकोऊ विशेष व्यापार क्षेत्र में पंजीकृत किया गया था, लगभग 50,000 ने एक व्यवसाय शुरू किया, जिसमें से 170 का निवेश किया गया और ग्लोबल 500 सूची से कंपनियों द्वारा बनाया गया। 2015 से 80% तक विदेशी निवेश 50 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया।

जंग लगी बेल्ट

पुनर्विकास के कुछ उदाहरण "जंग खाए बेल्ट" के आसपास केंद्रित थे। औद्योगीकरण से बचे कारखानों, कारखानों, बंदरगाहों से शहर का क्षेत्र बढ़ता है। गोदामों, बाजारों द्वारा इन क्षेत्रों का अनियंत्रित विकास, मलिन बस्तियों की उपस्थिति से अपराधी क्षेत्रों, बंजर भूमि का निर्माण होता है और रसद की प्रभावशीलता कम हो जाती है। सीधे शब्दों में, यह उन लोगों के लिए कठिन है जो यहां रहते हैं, जो शहर के दूसरे हिस्से में काम करते हैं। इन समस्याओं को हल करने का तरीका एक नई अवधारणा तैयार करना और जिलों को मौलिक रूप से पुनर्गठन करना है।

इस मामले में, विकास संस्थान एक प्रभावी उपकरण हैं। विशेष रूप से बनाए गए संगठन विकास योजनाओं को विकसित करने और वास्तविकता में अनुवाद करने के साथ-साथ इन कार्यों के लिए निवेश को आकर्षित करने के लिए आवश्यक विशेषज्ञता और दक्षताओं को जमा करते हैं।

जारी रखने के लिए: अगले लेख में हम रूस और दुनिया में "जंग बेल्ट" के अन्य उदाहरणों के बारे में और बात करेंगे और इस कारक के खिलाफ लड़ाई के बारे में।