"नवाचार की सफलता के त्रिकोण" में कारोबारी माहौल, विनियामक वातावरण और राज्य द्वारा लागू की गई नीतियां हैं ताकि नवाचार पर्यावरण का विकास किया जा सके।
पिछले लेख में हमने जिन दो कारकों की जाँच की थी। लेकिन वे समग्र रूप से देश की अर्थव्यवस्था से संबंधित हैं, यह समझने में मदद करते हैं कि व्यापार कैसे आयोजित किया जाता है, कंपनियों को क्या भुगतान करना है, वे कर लाभ कैसे प्राप्त कर सकते हैं।
आज हम उन तरीकों को देखेंगे जो अमेरिकी संघीय सरकार और नगरपालिका प्राधिकरण नवाचारों को विकसित करने के लिए सीधे उपयोग करते हैं, आविष्कारों और प्रौद्योगिकियों के व्यावसायीकरण की दक्षता बढ़ाने के लिए, प्रौद्योगिकियों को अपनाने और अन्य देशों से निवेश आकर्षित करने और व्यापार और शैक्षणिक वातावरण के बीच सहयोग विकसित करने के लिए।
कैलिफोर्निया इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजीएक अभिनव वातावरण के विकास के लिए नीति लागू की गई
अनुसंधान और प्रौद्योगिकीविश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों में अनुसंधान सहायताअमेरिकी अनुसंधान सहायता प्रणाली दो मूलभूत पहलुओं पर आधारित है:
- संघीय प्रयोगशालाओं के माध्यम से राज्य के मिशन - रक्षा, स्वास्थ्य - से संबंधित अनुसंधान के लिए समर्थन।
- मुख्य रूप से विश्वविद्यालय के वित्त पोषण के माध्यम से अन्य सभी अध्ययनों के लिए समर्थन।
2013 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने R & D पर लगभग 140 बिलियन डॉलर खर्च किए। इन लक्ष्यों पर खर्च किए जाने वाले जीडीपी के प्रतिशत के आधार पर, यह 1960 के दशक से संयुक्त राज्य अमेरिका में गिरावट के साथ-साथ शीत युद्ध और चंद्र जाति की ऊंचाई से कम रहा है - और पिछले कुछ वर्षों में 25% तक खो गया है। आर एंड डी वित्तपोषण लागत में वृद्धि के लिए कूदना
राष्ट्रीय स्वास्थ्य संस्थान से जुड़ा हुआ है, जिसे 1990 के दशक में कैंसर और अन्य गंभीर बीमारियों से लड़ने के लिए और साथ ही रक्षा उद्योग ने इराक और अफगानिस्तान के आतंकवादी खतरों का जवाब देने के लिए दो बार के रूप में प्राप्त किया।
संघीय प्रयोगशालाएँसंयुक्त राज्य अमेरिका में
संघीय प्रयोगशालाओं की प्रणाली का सभी राज्यों में व्यापक नेटवर्क है। प्रयोगशालाओं का एक हिस्सा सीधे राज्य निकायों के निर्देशन में संचालित होता है, और दूसरा निजी ऑपरेटरों को दिया जाता है। सबसे बड़ी प्रयोगशालाएं रक्षा, ऊर्जा और स्वास्थ्य मंत्रालयों द्वारा स्थापित की जाती हैं।
यूनाइटेड स्टेट्स डिपार्टमेंट ऑफ़ डिफेंस एडवांस्ड रिसर्च प्रोजेक्ट्स ऑफ़िस (DAPRA) इनोवेशन सिस्टम में बहुत बड़ी भूमिका निभाता है, हालाँकि यह संघीय प्रयोगशालाओं पर लागू नहीं होता है। यह विभिन्न रक्षा-प्रासंगिक परियोजनाओं के साथ काम करता है।
राष्ट्रीय जैव और कृषि-रक्षा सुविधा, कंसास प्रयोगशालाविश्वविद्यालय के अध्ययनरक्षा मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय, राष्ट्रीय स्वास्थ्य संस्थान अपने स्वयं के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विश्वविद्यालय के अनुसंधान का समर्थन करते हैं। दूसरी ओर,
यूएस नेशनल साइंस फाउंडेशन देश में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए उद्यमियों, शोधकर्ताओं, विभिन्न प्रकार के काम के लिए अनुसंधान केंद्रों के लिए अस्थायी अनुदान के प्रावधान के माध्यम से जिम्मेदार है, न कि विशिष्ट अनुसंधान के लिए। धन का एक हिस्सा "सामूहिक उपयोग केंद्रों" में महंगे वैज्ञानिक उपकरणों और सुविधाओं के लिए जाता है, जिसकी वैज्ञानिकों और इंजीनियरों को आवश्यकता होती है, लेकिन व्यक्तिगत शोधकर्ताओं या एक स्थानीय समूह के लिए बहुत महंगा है। हालांकि, यूएस जीडीपी के प्रतिशत के बारे में विश्वविद्यालय के शोध के लिए फंडिंग कई देशों के
पीछे बनी हुई है , विशेष रूप से डेनमार्क, आयरलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कोरिया और नॉर्वे। नीचे दिया गया ग्राफ सकल घरेलू उत्पाद का प्रतिशत दर्शाता है जो 2000-2011 में विश्वविद्यालय के अनुसंधान पर खर्च किया गया था।
प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रणाली1980 के दशक तक, विश्वविद्यालयों और संघीय प्रयोगशालाओं से व्यावसायिक बाजार में प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण में संघीय अधिकारियों का एक व्यवस्थित चरित्र, प्रणालीगत समर्थन नहीं था। बेशक, मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी और स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी ने पहले ही उद्योग के साथ काम किया है और बाजार के लिए प्रौद्योगिकी बनाई है। लेकिन यह उनकी नीतियों के कारण अधिक संभव था, जिसमें वर्किंग टेक्नोलॉजी पार्क और शैक्षणिक वातावरण और व्यापार के बीच तंग संबंध शामिल था।
1980 में, कांग्रेस ने
टेक्नोलॉजी इनोवेशन पर स्टीवेन्सन-विडलर अधिनियम पारित किया, जिसे व्यावसायिक रूप से मूल्यवान प्रौद्योगिकियों और निजी क्षेत्र में उनके बाद के हस्तांतरण की पहचान करने के लिए प्रत्येक संघीय प्रयोगशाला की आवश्यकता थी। इसलिए संघीय सरकार ने व्यापार और प्रयोगशालाओं के बीच बातचीत को विकसित करने का फैसला किया, जिसके लिए राज्य पहले से ही पैसा खर्च कर रहा है। और उसी वर्ष अपनाया गया बे-डोले कानून, विश्वविद्यालयों को अपने शोध के आधार पर पैसा कमाने में सक्षम बनाता है। उस क्षण तक, राज्य से धन प्राप्त करने वाले विश्वविद्यालय अनुसंधान के परिणामों का निपटान नहीं कर सकते थे। अर्थशास्त्री ने 20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में इस कानून को सबसे सफल कहा, और वॉल स्ट्रीट जर्नल को नवाचार के विकास के लिए शीर्ष तीन सबसे प्रभावी उपायों में शामिल किया गया।
उद्यम अनुसंधान के लिए समर्थनसंयुक्त राज्य में, व्यापार मुख्य रूप से लाभ के लिए स्थापित निजी कंपनियों द्वारा किया जाता है। यदि आमतौर पर रक्षा राज्य के किसी एक मिशन से संबंधित नहीं है, उदाहरण के लिए, रक्षा उद्योग में आरएंडडी का समर्थन आमतौर पर अधिकारी सीधे नहीं करते हैं।
हालांकि, संघीय सरकार कई नीतियों का समर्थन करती है जो कंपनियों में नवाचार बनाने में मदद करती हैं। 1981 में, कांग्रेस ने अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए फर्मों को 20% का कर क्रेडिट स्थापित किया। 1984 में, द स्मॉल बिज़नेस इनोवेशन रिसर्च शुरू किया गया था, जिसके लिए संघीय एजेंसियों को लघु व्यवसाय अनुसंधान के लिए अपने अनुसंधान एवं विकास बजट का एक हिस्सा आवंटित करने की आवश्यकता थी।
ज्ञान आंदोलन प्रणालीअभिनव क्लस्टर1977 में, इटली के वैज्ञानिक जे। बेकाटिनी ने "औद्योगिक क्षेत्र" शब्द की शुरुआत की: यह "स्थानीय उत्पादन प्रणाली है जिसमें लोगों और प्राथमिक उद्योग के सक्रिय सह-स्थान के साथ एक एकल उत्पादन प्रक्रिया के विभिन्न चरणों में विशेषज्ञता रखने वाली छोटी स्वतंत्र फर्म शामिल हैं।" "मार्शल औद्योगिक क्षेत्र", वैज्ञानिक के अनुसार, स्वाभाविक रूप से या ऐतिहासिक रूप से सीमित क्षेत्र हैं, जो लोगों के समुदाय और उत्पादन तंत्र की उपस्थिति और अंतःविषय द्वारा विशेषता हैं।
1990 के दशक में, हार्वर्ड बिजनेस स्कूल के एक प्रोफेसर
ने एक क्लस्टर की
अवधारणा को लोकप्रिय बनाया: "एक क्लस्टर एक समूह है, भौगोलिक रूप से परस्पर संबंधित कंपनियां और संगठन उनका सहयोग करते हैं, एक निश्चित प्रकार के व्यवसाय में एक साथ काम करते हैं, जो गतिविधि के सामान्य क्षेत्रों की विशेषता रखते हैं और एक-दूसरे के पूरक हैं।" क्लस्टर छोटे व्यवसायों में निवेश की आमद का आधार बनाते हैं, और उद्यमियों को विविधीकरण प्रक्रियाओं का उपयोग करने में सक्षम बनाते हैं।
क्लस्टर विकास की दक्षता सिलिकॉन वैली और उत्तरी कैरोलिना रिसर्च ट्रायंगल जैसे क्षेत्रों द्वारा दिखाई जाती है, जिसके बारे में हमने
रूसी और विश्व टेक्नोपार्क्स के एक लेख में बात की थी। हालांकि, अमेरिकी संघीय सरकार ने नवाचार समूहों के विकास में एक छोटी भूमिका निभाई। इसके बजाय, क्षेत्र ऐसा कर रहे हैं, जिससे उपयुक्त सहायता कार्यक्रम विकसित हो रहे हैं।
उद्योग में सहयोग प्रणाली (अकादमिक और अनुसंधान संस्थानों के साथ)विश्वविद्यालय - मैसाचुसेट्स टेक्नोलॉजिकल, कैलिफोर्निया टेक्नोलॉजिकल, स्टैनफोर्ड - सक्रिय रूप से व्यवसाय के साथ काम कर रहे हैं। लेकिन इन विश्वविद्यालयों में से प्रत्येक में एक दर्जन हैं जिनमें वे बहुत कम कुशलता से नवाचार के साथ काम करते हैं। इन वर्षों में, सर्वश्रेष्ठ विश्वविद्यालयों ने व्यापार और छात्रों और प्रोफेसरों के बीच बातचीत का विकास किया है। एक सख्त पदानुक्रम की कमी एक भूमिका निभाती है: आपको एक नई तकनीक बनाने और इसके व्यावसायीकरण में समर्थन प्राप्त करने के लिए दो बार प्रोफेसर बनना होगा।
विश्वविद्यालयों और व्यवसायों के बीच सहयोग में राष्ट्रीय विज्ञान फाउंडेशन और उद्योग / विश्वविद्यालय सहकारी अनुसंधान केंद्र (I / UCRC) द्वारा खोले गए इंजीनियरिंग रिसर्च सेंटर नेटवर्क जैसे संगठन शामिल हैं।
विदेशी प्रौद्योगिकी का अधिग्रहण और अमेरिकी का निर्यातअमेरिकी बाजार बहुत बड़ा है, और कई क्षेत्रों में देश विकास के मामले में सबसे आगे है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका कभी-कभी विदेशी प्रौद्योगिकी प्राप्त करने के लिए राजनीतिक उपायों को लागू करता है। उदाहरण के लिए, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का स्वागत करता है। 1980 और 1990 के दशक में, संघीय सरकार ने सक्रिय रूप से जापानी कार निर्माताओं से निवेश आकर्षित किया। कई मायनों में, यह देश के अंदर नौकरी पाने के लिए किया गया था, जो 1970 के दशक के संकट से उबरने की कोशिश कर रहा था। लेकिन यह भी लक्ष्य जापानी उत्पादन प्रणाली का अध्ययन करना था।
यूएस डिपार्टमेंट ऑफ़ कॉमर्स अपने निवेश आकर्षण को बढ़ाने और सेलेक्ट यूएसए प्रोग्राम के माध्यम से निवेश को आकर्षित करने के लिए राज्यों के साथ काम कर रहा है। और अमेरिकी विदेशी निवेश समिति दोनों के आर्थिक प्रभाव और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे की अनुपस्थिति की पहचान करने के लिए विदेशी कंपनियों द्वारा अमेरिकी प्रौद्योगिकी के अधिग्रहण की निगरानी करती है।
मानव पूंजीउच्च शिक्षा प्रणालीकुछ विश्वविद्यालय और कॉलेज राज्य के स्वामित्व वाले हैं, कुछ ट्यूशन और धर्मार्थ दान के माध्यम से प्रबंधित और वित्त पोषित हैं। कुछ छात्र ट्यूशन का भुगतान कर सकते हैं, जबकि अन्य विश्वविद्यालयों से वित्तीय सहायता प्राप्त करते हैं। राज्य शिक्षा सब्सिडी कम करते हैं। इससे संबद्ध तथ्य यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका उच्च शिक्षा में नामांकित छात्रों के मामले में कई अन्य देशों से पीछे है।
संघीय सरकार कुछ विशिष्टताओं के छात्रों की रिहाई के बारे में बहुत चिंतित नहीं है, मूल रूप से यह बाजार की इच्छा के लिए अपनी पसंद छोड़ देता है। लेकिन इससे विज्ञान, प्रौद्योगिकी और गणित के विशेषज्ञों की कमी होती है। इस समस्या को ठीक करने के लिए, राज्य ऑनलाइन पाठ्यक्रमों के एक विशाल कार्यक्रम का उपयोग कर सकता है।
कौशल प्रशिक्षणसंयुक्त राज्य में, नियोक्ताओं ने पहले कर्मचारियों को नए कौशल सिखाने और शिक्षा जारी रखने में सक्रिय भूमिका निभाई। अब देश में एक भी राष्ट्रीय प्रणाली नहीं है - नियोक्ता पिछले तीस वर्षों से इस पर बचत कर रहे हैं। अलग-अलग कार्यक्रम राज्य स्तर पर संचालित होते हैं।
विस्कॉन्सिन और जॉर्जिया में युवा शिक्षा कार्यक्रम हैं। कुछ राज्यों में उच्च विद्यालयों में "कैरियर अकादमियां" हैं। मिशिगन में, वे प्रतिस्पर्धी आधार पर अनुदान प्रदान करते हैं और 25 औद्योगिक गठबंधनों में विकसित स्टार्टअप्स को तकनीकी सहायता प्रदान करते हैं।
पेंसिल्वेनिया में, यूएस $ 15 मिलियन औद्योगिक भागीदारी कार्यक्रम का उद्देश्य उद्योग में कर्मचारियों की कमी से निपटने के लिए नियोक्ताओं और श्रमिकों को एक साथ एक क्लस्टर में लाना है। कुछ राज्यों में, नियोक्ता करों पर बचत कर सकते हैं यदि वे श्रमिकों के लिए सतत शिक्षा पर खर्च करते हैं। उदाहरण के लिए, रोड आइलैंड में, फर्म कॉर्पोरेट करों का भुगतान करने पर खर्च किए गए कर्मचारियों के प्रशिक्षण का 50% खर्च कर सकते हैं।
अमेरिकी कौशल प्रशिक्षण प्रणाली का मुख्य घटक कम्युनिटी कॉलेज, या "कम्युनिटी कॉलेज," एक प्रकार का कॉलेज है जो उच्च शिक्षा को अमेरिकी आबादी के लिए अधिक सुलभ बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ऐसे कॉलेज कम ट्यूशन और सुविधाजनक स्थान के लिए उल्लेखनीय हैं - शहरों में। छात्रों के लिए काम करना और उनके परिवारों पर नज़र रखना सुविधाजनक है।
प्रवासन की नीतिअन्य देशों से अधिक संयुक्त राज्य अमेरिका नवाचार प्रणाली का समर्थन करने के लिए अत्यधिक कुशल प्रवासियों पर भरोसा करते हैं। कम से कम सात
अध्ययनों ने नई कंपनियों को शुरू करने में प्रवासियों की भूमिका की जांच की: वे पिछले बीस वर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका के उच्च तकनीक क्षेत्र में नई कंपनियों के 15% से 26% की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भागीदार हैं। उन्होंने 1995 से 2005 के बीच कैलिफोर्निया और न्यू जर्सी स्थित 40% फर्मों को खोला।
अमेरिकी संघीय अधिकारी एक स्थायी निवास और अस्थायी कार्य वीजा प्रदान करके प्रवासन को प्रोत्साहित करते हैं जिसके लिए नियोक्ता भुगतान करता है। देश प्रवासियों को नागरिकता की राह सुगम बनाने के लिए काम करना जारी रखता है।
एक नवाचार प्रणाली के लिए सामान्य नीति
जर्मनी, स्वीडन और फ़िनलैंड में राष्ट्रीय नवाचार नीति की रणनीतियाँ हैं, वहीं संयुक्त राज्य में इस दिशा में एक भी समन्वित नीति नहीं है। यह इस विचार को दर्शाता है कि नवाचार को बाजार की इच्छा पर छोड़ दिया जाना चाहिए, और यह कि उनमें राज्य की भूमिका मुख्य रूप से शिक्षा प्रणाली का समर्थन करना है।