ऑपरेटरों की कीमत पर, और यारोव्या?

30 दिसंबर की शुरुआत के रूप में, रूसी सरकार ने 27 अगस्त, 2005 सं। 538 "ऑपरेटरों के इंटरैक्शन के लिए नियमों के अनुमोदन पर" रूसी संघ की सरकार के संकल्प द्वारा अनुमोदित गतिविधियों में प्राधिकृत राज्य एजेंसियों के साथ दूरसंचार ऑपरेटरों की बातचीत के नियमों में संशोधन की मंजूरी पर संकल्प संख्या 1721 को अपनाया। संचालन-जांच गतिविधियों में लगे अधिकृत राज्य निकायों के साथ संबंध ”(इसके बाद -“ नियम नियम ”)। अंतिम पैराग्राफ को छोड़कर सभी परिवर्तन पहले ही प्रभावी हो चुके हैं।

अब, टेलिकॉम ऑपरेटर USBF को आवेदन जमा करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की तारीख से 45 दिनों के बाद के लिए बाध्य नहीं है। और टेलीकॉम ऑपरेटर के साथ बातचीत करने वाली अधिकृत इकाई को निर्धारित करने के लिए प्रासंगिक आवेदन की प्राप्ति की तारीख से 30 कार्य दिवसों के भीतर एफएसबी विभाग का प्रमुख। 60 दिन पहले की बात है।

IS DB में "स्वागत, प्रसारण, वितरण और (या) वॉयस सूचना, पाठ संदेश, चित्र, ध्वनि, वीडियो या संचार सेवाओं के उपयोगकर्ताओं के अन्य संदेशों के प्रसंस्करण के तथ्यों पर जानकारी संग्रहीत करने का दायित्व शामिल था।" इसी समय, अब रूसी संघ के क्षेत्र में स्टोर करना अनिवार्य है।

SORM नियम भी निम्नलिखित बिंदुओं के साथ पूरक थे:

12 (1)। एक दूरसंचार ऑपरेटर की सदस्यता समझौतों में बताई गई जानकारी के साथ वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा के अनुपालन की पुष्टि के लिए एक अनुरोध अधिकृत निकायों द्वारा संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों को भेजा जाता है। संघीय सुरक्षा सेवा के अधिकारी दूरसंचार ऑपरेटर को यह अनुरोध भेजते हैं।

यह अनुरोध वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा की सभी विसंगतियों को दर्शाता है जो टेलीकॉम ऑपरेटर के सदस्यता समझौतों में बताई गई जानकारी के साथ है।

अधिकृत निकायों द्वारा भेजे गए दूरसंचार ऑपरेटर के सदस्यता समझौतों में बताई गई जानकारी के लिए टेलीफोन सेवाओं के वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा की अनुरूपता की पुष्टि के लिए अनुरोधों की संख्या, दूरसंचार ऑपरेटर को उस तिथि को भेजे गए तारीख को भेजे गए संसाधन संसाधन के आधार पर, अनुरोध से अधिक नहीं होनी चाहिए:

15 दिनों के भीतर आवंटित कमरों की कुल संख्या का 0.3%;
कैलेंडर माह के दौरान आवंटित संख्या की कुल संख्या का 0.6%;
कैलेंडर वर्ष के दौरान आवंटित कमरों की कुल संख्या का 5%।
अनुरोध और प्रतिक्रिया रूपों को रूसी संघ के संचार और मास मीडिया मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

१२ (२)। टेलीकॉम ऑपरेटर के ग्राहक अनुबंधों में बताई गई जानकारी के साथ-साथ टेलीकॉम ऑपरेटर के ग्राहकों के व्यक्तिगत डेटा के पत्राचार के अनुबंध की समाप्ति की तारीख की जानकारी के साथ-साथ टेलीकॉम ऑपरेटर के ग्राहक के अनुबंध की शर्तों की समाप्ति की सूचना पर वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा के अनुरूप होने की पुष्टि के परिणामों पर एक अनुरोध का जवाब। सदस्यता समझौतों की अनुपस्थिति में, दूरसंचार ऑपरेटर उन अधिकृत निकायों को भेजता है, जिन्होंने अनुरोध भेजा था, 15 दिनों के भीतर अनुरोध प्राप्त होने की तारीख।

यदि खंड 12 (1) में निर्दिष्ट टेलीफोन संचार सेवाओं के वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा की पुष्टि के लिए अनुरोधों की संख्या दूरसंचार ऑपरेटर के ग्राहक समझौतों में बताई गई जानकारी से अधिक है, तो दूरसंचार ऑपरेटर अधिकृत निकायों को इस तरह की ज्यादतियों की सूचना भेजता है, साथ ही पुष्टि के लिए नियत तारीखों पर। दूरसंचार ऑपरेटर के समझौतों में बताई गई जानकारी के साथ टेलीफोन संचार सेवाओं के वास्तविक उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा का अनुपालन। "

उसी समय, 1 जुलाई, 2018 से (6 जुलाई, 2016 (यारोया) के संघीय कानून संख्या 374 की प्रभावी तिथि, अंतिम पैराग्राफ 15 भी लागू होगा: “संचार सेवाओं, आवाज की जानकारी, चित्र, ध्वनि, वीडियो, वीडियो के उपयोगकर्ताओं के पाठ संदेश। "दूरसंचार सेवाओं के उपयोगकर्ताओं के अन्य संचार रूसी संघ के क्षेत्र में तकनीकी उपकरणों में दूरसंचार ऑपरेटर द्वारा संग्रहीत किए जाते हैं और, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों में, यह अधिकृत निकायों को प्रदान किया जाता है।"

हालाँकि, पैराग्राफ 1 के अनुसार। संघीय कानून के अनुच्छेद 46 "संचार पर": "संचार ऑपरेटर के लिए बाध्य है: ... खाते में लेने वाले संचार नेटवर्क का निर्माण करने के लिए ... इस संघीय कानून के अनुच्छेद 64 के पैरा 2 में प्रदान की गई आवश्यकताएं। 2. दूरसंचार ऑपरेटरों को रूस और रूस की संघीय सुरक्षा सेवा के साथ दूरसंचार और संचार मंत्रालय द्वारा स्थापित नेटवर्क के लिए आवश्यकताओं को लागू करना सुनिश्चित करना है। फेडरल लॉ द्वारा स्थापित मामलों में, इन निकायों के लिए संचार के साधन, उन्हें सौंपे गए कार्यों को लागू करने के लिए उपाय ...)।

इसके साथ जुड़ी लागत (इस खंड के साथ, जो केवल अनुच्छेद 2. संघीय कानून "संचार पर" के 64 को संदर्भित करता है), साथ ही उनके संचार नेटवर्क के लिए नियंत्रण प्रणाली बनाने और संचालन की लागत और रूसी संघ के एकीकृत दूरसंचार नेटवर्क के साथ उनकी बातचीत, ऑपरेटरों द्वारा वहन की जाती है। संचार।

उसी समय, खंड 2 केवल ओआरएम प्रणाली के बारे में बोलता है, न कि जानकारी संग्रहीत करने के दायित्व के बारे में। इसलिए, केवल संचालकों की कीमत पर SORM, लेकिन जानकारी संग्रहीत करने की बाध्यता नहीं!

हालांकि, दूरसंचार ऑपरेटर के ग्राहकों के डेटाबेस और उन्हें प्रदान की गई दूरसंचार सेवाओं के हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर के उपयोग के लिए नियमों के अनुमोदन पर संचार मंत्रालय और रूस की संघीय सुरक्षा सेवा का मसौदा आदेश, संचालन-खोज उपायों के दौरान स्थापित कार्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना (बाद में "अनुप्रयोग नियम" के रूप में जाना जाता है। IS DB ORM (उपभोक्ता डेटाबेस युक्त सूचना प्रणाली) की कार्यक्षमता में नियामक प्रभाव मूल्यांकन के परिणामों पर एक सकारात्मक विशेषज्ञ की राय प्राप्त की) संचार ऑपरेटर और इसके द्वारा प्रदान की जाने वाली संचार सेवाएं, परिचालन खोज गतिविधियों के दौरान स्थापित कार्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना) में सूचनाओं के भंडारण के तकनीकी साधन शामिल हैं।

तो, क्लॉज 9.2। आवेदन के प्रारूप नियम की धारा III प्रदान करती है: "9। IS DB ORM प्रदान करता है: 9.2। संचय, उपयोगकर्ताओं के पाठ संदेशों की सामग्री के 6 महीने तक भंडारण, आवाज की जानकारी (संचार चैनलों के लिए लाइसेंस के संदर्भ में, डेटा नेटवर्क में संचार सेवाएं, आवाज की जानकारी और टेलीमेटिक संचार सेवाओं के प्रसारण को छोड़कर), छवियों, ध्वनियों, संचार सेवाओं के उपयोगकर्ताओं के अन्य संदेशों के साथ उनके स्वागत, प्रसारण, वितरण और (या) प्रसंस्करण के अंत का क्षण। ”

यह खंड दूरसंचार ऑपरेटरों को सूचना भंडारण के संबंध में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य की लागत और कार्यों को अवैध रूप से बताता है। पूर्वगामी के आधार पर, यदि आदेश को खंड 9.2 द्वारा संशोधित के रूप में स्वीकार किया जाता है। रूसी कानून के विपरीत, उसे रूस के सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी जानी चाहिए।

दिमित्री गलुशको - वकील, लॉ में पीएचडी, ऑर्डरकॉम एलएलसी के जनरल डायरेक्टर।