2018 क्लब ऑफ रोम रिपोर्ट, अध्याय 3.16: वैश्विक सरकार

मैं स्वयं "विश्व सरकार" की रिपोर्ट से निपटने का प्रस्ताव करता हूं, और साथ ही स्रोत का अनुवाद करने में मदद करता हूं।

3.16.1 परिचय: संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और होनहार विचार

क्लब ऑफ रोम का अधिकांश कार्य वैश्विक मुद्दों और पहलों से संबंधित है। अध्यायों में प्रस्तुत कई विचार। इस पुस्तक के अध्याय 3 में, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, वैश्विक स्तर पर कुछ समन्वय या निर्णय की आवश्यकता है।

अनुच्छेद 2.5 में, यह कहा गया था कि "खाली दुनिया" के चरण में उत्पन्न होने वाले राष्ट्र-राज्य के "दर्शन" की कई तरह से समीक्षा की जानी चाहिए, जिसमें वैश्विक शासन के कुछ कानूनी उपकरण शामिल हैं। यह कोई नई बात नहीं है। जब 1945 में संयुक्त राष्ट्र की स्थापना हुई थी, तो सभी जानते थे कि भविष्य में विश्व युद्ध की भयावहता से बचा जाना चाहिए और यह कि दुनिया के राष्ट्रों को एक साथ मिलकर एक वैश्विक वैश्विक संस्था बनानी चाहिए, जिसमें कुछ मामलों में राष्ट्र-राज्यों की शक्तियाँ आ सकती हैं। हमारी पुस्तक संयुक्त राष्ट्र प्रणाली को कार्य या बाधित करने का इरादा नहीं है। लेकिन हम विश्वास के साथ सहमत हो सकते हैं कि इसकी सभी कमियों के बावजूद, संयुक्त राष्ट्र का अस्तित्व होना चाहिए और हमारी किस्मत का उपहार है।

हालांकि, इस पुस्तक में उन विचारों और संस्थानों को देखना चाहिए जो वैश्विक नीति समन्वय को बढ़ावा देते हैं जो सतत विकास के 17 लक्ष्यों का समर्थन करते हैं। इसके लिए, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और इसके बाहर दोनों से संबंधित विकल्पों पर विचार करना आवश्यक है।
शुरुआत से ही, वैश्विक शासन और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए दो अलग-अलग दृष्टिकोणों का उल्लेख किया जा सकता है। उनमें से एक वर्ल्ड काउंसिल ऑफ द फ्यूचर (डब्ल्यूएफसी) है, जो गैर-सरकारी संगठन है, जो राइट टू लाइफ अवार्ड के संस्थापक और प्राथमिक प्रायोजक जैकब वॉन इस्कुएल द्वारा स्थापित किया गया है; अन्य पॉल रस्किन द्वारा महान संक्रमण है।

अब कई सालों से, WFC ग्लोबल पॉलिसी एक्शन प्लान (GAPCT) पर काम कर रहा है, जो इक्विटी पर आधारित है। एक "एक्शन प्लान फॉर ए फ्यूचर-फेयर पीस" की कल्पना की गई थी, जिसमें शांति और सुरक्षा, न्याय और कुलीनता और जलवायु स्थिरता सहित सात खंड शामिल हैं।



चित्रा 3.19 पॉल रस्किन द्वारा भविष्य की वर्गीकरण को दो वांछनीय, दो अप्रिय, लेकिन संभवतः सहिष्णु, और भविष्य के लिए दो भयानक विकल्प दिखाता है (सौजन्य पॉल रस्किन, www.tellus.org/integrated-scursarios / भविष्य के वर्गीकरण)

WFC GPFCT ब्रोशर दुनिया भर की कई बेहतरीन नीतियों का सारांश प्रस्तुत करता है, जैसे हंगेरियन फंडामेंटल राइट्स ओम्बड्समैन एक्ट, बेलो होरिज़ोंटे खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम (ब्राज़ील), या यूनिवर्सिटी ऑफ़ एक्सेटर का यूनिफ़ाइड प्लेनेट एमबीए। इसके अलावा, कार्यक्रम भविष्य के उचित कानून बनाने के सिद्धांतों को परिभाषित करता है, जो दुनिया भर के राष्ट्रीय विधायकों को स्पष्ट रूप से संबोधित करते हैं।

ध्वनि वैश्विक प्रशासन पर काम करने वाले लोगों और संघों को GPACT दर्शन की अधिक से अधिक सार्वजनिक स्वीकृति को बढ़ावा देना चाहिए। जब इस तरह के आंदोलन प्रभाव और शक्ति प्राप्त करते हैं, तो एक स्थायी दुनिया के लिए वैश्विक शासन के और भी महत्वाकांक्षी कार्य के बारे में चर्चा बढ़ेगी।

इस पुस्तक के "कनेक्टिंग चैप्टर 1 और 2" खंड में उल्लेखित पॉल रस्किन से विचार की एक जुड़ी हुई और कोई कम महत्वाकांक्षी रेखा नहीं है। उनकी "पृथ्वी की यात्रा" इक्कीसवीं सदी की चुनौतियों का सामना करती है, बीसवीं शताब्दी के विचारों और संस्थानों द्वारा जाली है। " "ज़ोंबी विचारधाराएं - प्रादेशिक अराजकतावाद, प्रचंड उपभोक्तावाद और अनंत विकास का भ्रम - जीवित लोगों के दिमाग में निवास करते हैं।" रस्किन ने तीन मुख्य मार्गों को दर्शाया है: साधारण, बर्बर और बड़े संक्रमणकालीन, जिनमें से प्रत्येक दो और विकल्प खोलते हैं, जैसा कि अंजीर में दिखाया गया है। 3.19।

रस्किन का नवीनतम पैम्फलेट बाजार के प्रभुत्व से उत्पन्न होने वाले अशुभ रुझानों को निर्धारित करता है जो "बर्बरकरण", या कम से कम अत्यंत अप्रिय परिस्थितियों को जन्म देगा। वह "बिग ट्रांजिशन" विकल्पों के साथ इस तरह के नकारात्मक रुझानों की तुलना करना जारी रखता है और नौ मापदंडों का नाम देता है: जनसंख्या, सकल विश्व उत्पाद (या डब्ल्यूएमपी), काम के घंटे, गरीबी, ऊर्जा, जलवायु, भोजन, आवास और ताजे पानी की निकासी। 2100 के दौरान, स्थिरता और खुशी के दृष्टिकोण से, सभी नौ पैरामीटर, बिग ट्रांजिशन की ओर बढ़ने वाली दुनिया की तुलना में बाजार की दुनिया में बहुत खराब हैं।

इससे इस विश्वास में वृद्धि होती है कि शुद्ध बाजार अर्थव्यवस्था के तंत्र और अच्छी तरह से कमजोर हस्तक्षेप, लेकिन राजनेताओं के कमजोर "सुधार" पुराने हैं। इसके विपरीत, महान संक्रमण सरकार के "संयमित बहुलवाद" के सिद्धांत के साथ एक दुनिया के ग्रह चरण और कई स्थानों की ओर जाता है। इस सिद्धांत के बाद, बेकार खपत और जनसंख्या घनत्व में कमी होनी चाहिए, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक कारोबार स्थिर हो सकता है, जबकि शिक्षा, खाली समय, आध्यात्मिकता और सामाजिक न्याय मजबूत हो रहे हैं।

वर्तमान में, जर्नी टू अर्थ, बर्बरकरण के विकल्पों की तुलना में, केवल एक सपना है, लेकिन आवश्यक है।

3.16.2 विशिष्ट कार्य

ज्यादातर मामलों में वैश्विक शासन विशिष्ट कार्यों से युक्त होगा। संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में, इन कार्यों में अब शांति बनाए रखने के लिए स्थानीय सैन्य हस्तक्षेप जैसे कार्य शामिल हैं; विश्व व्यापार संगठन के व्यापार नियमों की स्थापना; यूएनडीपी और विश्व बैंक से ऋण और सहायता कार्यक्रम; या डब्ल्यूएचओ द्वारा आयोजित संक्रामक रोगों के खिलाफ ऑपरेशन। इन सभी कार्यों को व्यापक रूप से राष्ट्र-राज्यों, नागरिक समाज और व्यापारिक समुदाय द्वारा समर्थित किया जाता है।

लेकिन आज, निश्चित रूप से, इस पुस्तक में वर्णित नई समस्याएं हैं। अनुभाग
1.10 ने अपने 17 सतत विकास लक्ष्यों के साथ संयुक्त राष्ट्र 2030 के एजेंडे की ओर इशारा किया, और 1.5 और 3.7 खंडों ने ग्लोबल वार्मिंग और इससे बचने के तरीकों को संबोधित किया। धारा 1.6.1 में "तकनीकी वाइल्डकार्ड्स" का उल्लेख किया गया, विशेष रूप से सिंथेटिक जीव विज्ञान, जियोइंजीनियरिंग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जिनमें से सभी में मानवीय क्षमताओं को पार करने और नियंत्रण से बाहर निकलने की क्षमता है। इस तीन-आइटम की सूची को कैम्ब्रिज विश्वविद्यालय के जोखिम भरे अनुसंधान केंद्र द्वारा चुना गया था, लेकिन यह बहुत दूर है। यह अपरिहार्य लगता है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को प्रौद्योगिकी के मूल्यांकन के लिए प्रौद्योगिकी प्राधिकरण के साथ एक संस्था या नेटवर्क स्थापित करना चाहिए। "नवाचार समुदाय" में फैशनेबल मान्यताओं के विपरीत, यह तकनीकी प्रगति को अवरुद्ध करने या नौकरशाही करने का एक साधन नहीं होगा, बल्कि एक प्रारंभिक चरण में कुछ चेतावनी पेश करेगा और इस प्रगति को परिभाषित करने के लिए कुछ पुनर्निर्देशन प्रदान करेगा। वित्तीय शब्दों में, इसका मतलब है कि पूंजी के विशाल तर्कहीन उपयोग (और बाद में विनाश) को रोकना।
एक अन्य कार्य, जिसका पहले से ही खंड 3.11 में उल्लेख किया गया था, सार्वजनिक और निजी वस्तुओं के पुन: संतुलन के लिए तंत्र को विकसित और कार्यान्वित करता है। यह संतुलन 1980 और 1990 के दशक में खो गया था, जब बाजारों को कई कानूनी प्रतिबंधों और वास्तव में वैश्विक से मुक्त कर दिया गया था, जबकि कानून अनिवार्य रूप से राष्ट्रीय बना रहा - बाजारों के पक्ष में बड़े पैमाने पर असंतुलन और कानून का असंतुलन।

शब्द "बाजार" दो अलग-अलग चीजों पर लागू होता है। वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार हैं, और उनकी सफलता काफी हद तक गुणवत्ता और कीमतों से निर्धारित होती है। यह आमतौर पर एक सौम्य तंत्र है जो आमतौर पर गुणवत्ता और सामर्थ्य में निरंतर सुधार की ओर जाता है। ऐसा बाजार वैश्विक हो सकता है, शायद "बहुत युवा उद्योगों" के अपवादों के साथ, जिन्हें कुछ शुरुआती सुरक्षा की आवश्यकता होती है, और उच्च पर्यावरणीय प्रभावों वाली प्रक्रियाओं के लिए जिन्हें कुछ सावधान प्रतिबंधों की आवश्यकता होती है।

एक अन्य प्रकार का बाजार वित्तीय बाजार है। वे बेहद शक्तिशाली हो गए हैं और, एक नियम के रूप में, मजबूत सट्टा कार्य होते हैं। अनुमान हैं (धारा 1.1.2 देखें) कि सीमाओं के पार जाने वाले प्रत्येक 100 डॉलर (अनिवार्य रूप से प्रकाश की गति पर) में से केवल दो वास्तव में वस्तुओं और सेवाओं के लिए भुगतान करते हैं। वित्तीय बाजारों की प्रबलता सभी देशों में कानून बनाने वालों को उन नियमों को स्थापित करने के लिए मजबूर करती है जो निवेश (आरओआई) पर उच्चतम संभव वापसी की अनुमति देते हैं या समर्थन करते हैं। व्यावहारिक दृष्टिकोण से, इसका मतलब है कि व्यापार के लिए कर का बोझ कम करना, नियमों को कम करना, बुनियादी ढांचे, भूमि, ऊर्जा, पानी और अन्य संसाधनों के उपयोग के लिए कम कीमतों को बनाए रखना, यहां तक ​​कि निवेशकों की गतिविधि को सब्सिडी देना। आश्चर्य की बात नहीं है, यह दुनिया भर में प्रवृत्ति अक्सर सार्वजनिक वस्तुओं, जैसे प्राकृतिक संसाधनों या सार्वजनिक अवसंरचना, के लिए काम करती है, जिसके लिए राज्य आमतौर पर जिम्मेदार होता है। यहां, सार्वजनिक और निजी वस्तुओं और कल्याण के बीच बेहतर संतुलन बनाने के लिए वैश्विक शासन का कार्य है।

सामाजिक समानता को एक सार्वजनिक भलाई के रूप में भी देखा जा सकता है जो कि पीड़ित भी है। हम पूंजी बाजार के वैश्वीकरण की प्रक्रिया में निरीक्षण करते हैं जो प्रत्यक्ष कराधान, मुख्य रूप से पूंजी पर, कर रहा है, जबकि अप्रत्यक्ष कर बढ़ रहे हैं, उदाहरण के लिए, मूल्य वर्धित कर (वैट), जो गरीब परिवारों को प्रभावित करता है (जो देशों के साथ पर्ची नहीं कर सकते हैं) कम कर) समृद्ध आबादी और निगमों की तुलना में बहुत अधिक है। फिर से, वैश्विक शासन को टैक्स हैवेन की भूमिका को कम करना चाहिए और इसका उद्देश्य मुनाफे, पूंजी और वित्तीय प्रवाह पर कर की दरों को सामंजस्य बनाना चाहिए।

3.16.3 COHAB: राष्ट्र राज्यों का सहवास शासन

वैश्विक शासन के सख्त नियमों के साथ संयुक्त राष्ट्र के सुधार की संभावना नहीं है। इसलिए, विभिन्न दृष्टिकोणों पर विचार करना उपयोगी हो सकता है। उनमें से एक दुनिया के लगभग 200 देशों के बीच "सहवास" का विचार है। गेरहार्ड प्रिंस, हैम्बर्ग, जर्मनी के एक वैज्ञानिक, और क्लब ऑफ रोम में डेजर्टेक क्लब विचार के सर्जक में से एक, और अब एक स्थायी विश्व नेटवर्क के आयोजक, एक स्थायी दुनिया को प्राप्त करने के उद्देश्य से एक परिचालन रणनीति में लगे हुए हैं। इसमें सहिष्णुता पर आधारित संयुक्त राष्ट्र वास्तुकला का एक संशोधन शामिल है, उदाहरण के लिए, 2030 एजेंडा के अन्य पर्यावरणीय और विकासशील लक्ष्यों के साथ अधिक स्थिर जलवायु प्रदान करके, वैश्विक कॉमन को संरक्षित और विकसित करने की अनिवार्यता।

ऐसे समय में जब यूके में चुनावी बहुमत यूरोपीय संघ को अपने स्वयं के उद्देश्यों और वोटों के लिए राष्ट्रीय मामलों को "नियंत्रण" करने के लिए छोड़ने के लिए एक बड़ा अंग मानता है, वैश्विक शासन का कोई भी विचार असंभव लग सकता है। लेकिन हम जिन वैश्विक समस्याओं का सामना कर रहे हैं वे सिर्फ इसलिए नहीं गायब हो जाते क्योंकि कुछ मतदाता उन्हें पहचान नहीं पाते हैं। बढ़ती तीव्रता और दायरे के साथ बस सहयोगात्मक सहयोग होना चाहिए।

नाइस उनके दृष्टिकोण को एक स्थायी दुनिया के लिए एक सहवास मॉडल कहता है। सहवास का मतलब है कि राष्ट्र और अन्य भौगोलिक इकाइयाँ स्वेच्छा से एक दूसरे से लड़ने या अनदेखा करने के बजाय एक साथ रहने के तरीकों को व्यवस्थित करेंगे।

एक पूरा विश्व राष्ट्र-राज्यों की संप्रभुता पर कुछ प्रतिबंध लगाता है। संयुक्त राष्ट्र के लगभग 200 राष्ट्र राज्य हैं। प्रत्येक राज्य की आंतरिक संप्रभुता वास्तव में कुछ हद तक, अन्य सभी राज्यों के बाहरी संप्रभु अधिकारों को सीमित करती है। पूरी दुनिया में, यह एक गंभीर समस्या बन गई है। इसके अलावा, प्रत्येक व्यक्ति का पर्यावरण पदचिह्न किसी भी राज्य की आंतरिक संप्रभुता को प्रभावित करता है। ग्रह पर 7.5 बिलियन लोगों में से किसी से उत्सर्जित CO2 का हर किलोग्राम भविष्य की सभी पीढ़ियों सहित पृथ्वी पर बाकी सभी को प्रभावित करता है।

सहवास का मतलब है कि आपको हर संभव प्रयास करना चाहिए और इस कनेक्शन को अनुकूलित करना चाहिए। राष्ट्रों के बीच एक पारंपरिक प्रतिद्वंद्विता से, मानव समाज को एक वैश्विक समुदाय की दृष्टि से आगे बढ़ना चाहिए। कैसे चलेगा? Knis लगातार पांच कदम प्रदान करता है:

चरण 1: ग्रह पृथ्वी पर दीर्घकालीन प्रवास के लिए स्वास्थ्य पर अंतर सरकारी समूह - IPHE।
पहला कदम हमारे ग्रह के लिए पर्याप्त जीवन शक्ति को बहाल करने और बनाए रखने के लिए एक वैश्विक अनुबंध के लिए आवश्यक बुनियादी जानकारी तैयार करने के लिए ग्रह पृथ्वी (IPHE) पर दीर्घकालिक आवास पर अंतर-सरकारी पैनल में जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (IPCC) का आधुनिकीकरण होगा। IPHE में शामिल होना स्वैच्छिक होगा, लेकिन जुड़ने को प्रोत्साहित करने के लिए कुछ प्रोत्साहन बनाए जा सकते हैं।

स्टेज 2: वैश्विक सहवास के राष्ट्रीय मंत्रालय।
दूसरे चरण के रूप में, निएस का प्रस्ताव है कि प्रत्येक राज्य वैश्विक सहवास के लिए राष्ट्रीय मंत्रालय बनाए। उनका कार्य दुनिया भर में महत्वपूर्ण घटनाओं की पहचान करना और उन्हें अपनी राष्ट्रीय सरकारों के ध्यान में लाना होगा ताकि वे राष्ट्रीय नीतियों के आधार पर उन्हें हल कर सकें।

स्टेज 3: अंतर्राष्ट्रीय साझा सम्मेलन - जलवायु सम्मेलनों की तरह। कई सहवास करने वाले देशों के मंत्रियों को एक स्थायी दुनिया के निर्माण के लिए विभिन्न विचारों, नीतियों और राष्ट्रीय अवसरों के संयोजन के बारे में सीखना शुरू हो सकता है। मंत्री जलवायु परिवर्तन, जल, भोजन, समृद्धि, जनसंख्या वृद्धि, और पृथ्वी की अभ्यस्तता के लिए अन्य खतरों जैसे व्यापक मुद्दों से निपटने के बारे में विचार-मंथन के लिए "संयुक्त सम्मेलन" का आयोजन कर सकते हैं। वे सहवास नियमों और संयुक्त कार्यों को विकसित कर सकते थे और धीरे-धीरे अधिक राष्ट्रों को आकर्षित कर सकते थे।

स्टेज 4: राष्ट्रों ने प्रतिद्वंद्वियों से रूममेट्स तक उत्परिवर्तन किया।
राष्ट्र राज्य पर्यावरणीय क्षति को कम करने वाली परियोजनाओं के लिए अपने सैन्य बजट के बढ़ते हिस्से को समर्पित करना शुरू कर सकते हैं और देश और विदेश में मानव क्षमता के विकास में योगदान कर सकते हैं। उनकी सैन्य बलों को धीरे-धीरे लोगों और बुनियादी ढांचे द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है जो एक व्यवहार्य दुनिया की रक्षा के लिए आवश्यक है।

चरण 5: वैश्विक सह-निवास प्रबंधन।
राष्ट्र-राज्यों के लिए सहवास के मॉडल का विस्तार करने से हमारी दबाव वाली वैश्विक समस्याओं को हल करने की क्षमता बढ़ेगी, चाहे वह नए या पहले से मान्यता प्राप्त हो, संगठित और रचनात्मक तरीके से। अधिक से अधिक देश इस "सस्टेनेबल वर्ल्ड अलायंस" में शामिल होंगे, जो मानवता को समग्र रूप से देखेगा, न कि 200 स्वतंत्र और अक्सर प्रतिस्पर्धी राष्ट्रीय समूहों के एक सेट के रूप में जो वर्तमान में मौजूद हैं। एलायंस के बाहर रहना शर्मनाक होगा, खासकर यदि एलायंस सैन्य क्षेत्र को कम करके और इस ग्रह पर व्यवहार्य सामाजिक और पर्यावरणीय संरचनाओं को बढ़ाने के लिए सामाजिक सामंजस्य में अपने अनुभव का उपयोग करके एक व्यवहार्य दुनिया बनाने का प्रबंधन करता है।

COHAB मॉडल अभी भी स्पष्ट रूप से वैश्विक राजनीतिक नवाचार का एक सपना है। हालाँकि, उसका एक लक्ष्य है: एक दिन संयुक्त राष्ट्र प्रणाली को संशोधित करना और संभवतः "संयुक्त मानवता" (एकजुट मानवता) कहा जाना। यह संयुक्त राष्ट्र की कई विशिष्ट एजेंसियों का समर्थन कर सकता है, लेकिन वैश्विक समस्याएँ उत्पन्न होने पर उन्हें मानव अधिकारों के तंत्र के साथ प्रदान करना होगा। यह वैश्विक शासन का एक महत्वपूर्ण अर्थ है।

मानवता के सभी के लिए, एक अस्तित्व योजना को वैश्विक सरकार की आवश्यकता नहीं होती है; नियंत्रण कैसे काम करेगा के कुछ मापदंडों। बेशक, वैश्विक सहवास के कुछ नियमों और कोड की आवश्यकता होगी। जैसा कि एंथ्रोपोसीन में स्थितियां बदल गई हैं, ये कोड संयुक्त राष्ट्र चार्टर की जगह लेंगे। लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं का समर्थन और मजबूत होना चाहिए, लेकिन सब्सिडी के सिद्धांत पर। यही है, स्थानीय स्तर को प्रभावित करने वाले मुद्दों को वहां व्यवस्थित और विनियमित किया जाना चाहिए। उच्च स्तर, जैसे कि प्रांतों, देशों और भौगोलिक क्षेत्रों में एक उचित लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व होना चाहिए। लेकिन वैश्विक समस्याओं को पूर्वोक्त गठबंधन के स्तर पर हल किया जाना चाहिए, हमेशा, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय या निचले स्तर पर लोगों की जरूरतों और प्राथमिकताओं का सम्मान करना।

जारी रखने के लिए ...

अनुवाद के लिए धन्यवाद, डायना शेरमेइवा। यदि आप रुचि रखते हैं, तो मैं आपको 220-पृष्ठ रिपोर्ट का अनुवाद करने के लिए "फ्लैश मॉब" में शामिल होने के लिए आमंत्रित करता हूं। एक व्यक्तिगत या मेल magisterludi2016@yandex.ru में लिखें

क्लब ऑफ रोम 2018 की रिपोर्ट के अधिक अनुवाद

प्रस्तावना
अध्याय 1.1.1 "विभिन्न प्रकार के संकट और असहायता की भावना"
अध्याय 1.1.2: "वित्त पोषण"
अध्याय 1.1.3: "एक पूरी दुनिया के खिलाफ एक खाली दुनिया"

अध्याय 3.11: "वित्तीय क्षेत्र सुधार"
अध्याय 3.15: "सामूहिक नेतृत्व"
अध्याय 3.18: "भविष्य के लिए साक्षरता"

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