4 कारण नासा की परियोजनाएं समय सीमा तोड़ रही हैं और बजट को बढ़ा रही हैं

प्रबंधकों का मानना ​​है कि उनकी परियोजनाएं "विफल होने के लिए बहुत बड़ी हैं," और उनका मानना ​​है कि भविष्य की वैज्ञानिक प्रगति देरी और औचित्य को समाप्त कर देगी

विज्ञान, अंतरिक्ष और प्रौद्योगिकी पर अमेरिकी प्रतिनिधि समिति ने नासा परियोजना के विकास की लागत और समय को लेकर पिछले सप्ताह सुनवाई की । मई में जारी अमेरिकी लेखा चैंबर (सरकारी जवाबदेही कार्यालय, गाओ) की रिपोर्ट के अनुसार सुनवाई हुई थी, जिसके अनुसार मुख्य नासा परियोजनाओं के पोर्टफोलियो की लागत और अनुसूची (ऐसी परियोजनाएं, जिनकी लागत पिछले वर्ष की तुलना में $ 250 मिलियन से अधिक है "अपमानित" हुई है।

जीएओ की रिपोर्ट है कि चल रही परियोजनाओं की लागत में वृद्धि, जिनमें से 17 टुकड़े हैं, 18.8% की वृद्धि हुई - पिछले साल यह आंकड़ा 15.6% था। इसके अलावा, इस सूची से एक परियोजना शुरू करने में औसत देरी 12 महीने तक पहुंच गई है - ये नासा में सबसे बड़ी देरी हैं जो पिछले दस वर्षों में जीएओ ने देखी है।

गाओ का कहना है कि "जोखिम भरा प्रबंधन निर्णय, तकनीकी समस्याओं को अप्रत्याशित करता है - जिनमें से कुछ को टाला जा सकता था, और कुछ इसके लिए दोषी नहीं थे," गाओ ने कहा। उदाहरण के लिए, जेम्स वेब टेलीस्कोप को 8.8 बिलियन डॉलर में लॉन्च करने में फिर से देरी हुई , अक्टूबर 2018 से मई 2020 तक (और यह कम से कम)। नासा ने परियोजना की समस्याओं को "गलतियों से बचा जा सकता है " और परीक्षण योजनाओं को " बहुत आशावादी " बताया। इसे मूल रूप से 2011 में 1.6 बिलियन डॉलर में टेलीस्कोप लॉन्च करने की योजना बनाई गई थी।

जीएओ की रिपोर्ट है कि चार मिशनों ने परियोजना लागतों की देरी और लॉन्च की तारीखों में खुद को प्रतिष्ठित किया - स्पेस लॉन्च सिस्टम, एक्सप्लोरेशन ग्राउंड सिस्टम , स्पेस नेटवर्क सपोर्ट सिस्टम ( स्पेस नेटवर्क) ग्राउंड सेगमेंट सस्टेनेशन ) और मंगल 2020 । चार परियोजनाओं, गाओ के अनुसार, "तकनीकी समस्याओं का सामना कर रहे हैं, सॉफ्टवेयर जटिलताओं द्वारा पूरक हैं।" कुल मिलाकर, ये चार परियोजनाएं $ 638 मिलियन और 59 लॉन्च देरी के मूल्य में वृद्धि के लिए जिम्मेदार हैं।

गाओ आगे लिखता है कि हालांकि नासा द्वारा महत्वपूर्ण परियोजनाओं के पोर्टफोलियो को लॉन्च करने की लागत और अनुसूची में गिरावट आई है, "परियोजना की लागत में गिरावट की डिग्री अज्ञात है।" इसका कारण ओरियन परियोजना की लागत की वर्तमान चर्चा है, जिसके बढ़ने की संभावना है। इसके अलावा, यह वृद्धि, जो 18.8% की परियोजनाओं की अनुमानित वृद्धि में अभी तक ध्यान में नहीं ली गई है, महत्वपूर्ण हो सकती है, यह देखते हुए कि इस परियोजना की लागत नासा में विकसित की जा रही सभी परियोजनाओं का 22% है, जो कुल राशि में $ 30.1 बिलियन है। एक प्रतिशत के रूप में मूल्य में एक छोटी वृद्धि मूल्य वृद्धि को बहुत प्रभावित कर सकती है। ओरियन की लागत कितनी होगी और लॉन्च की तारीख आगे कैसे बढ़ेगी यह अगले कुछ हफ्तों में पता चल जाएगा।

नासा के मुख्य निरीक्षक पॉल मार्टिन ने प्रतिनिधि सभा में एक सुनवाई में भी बात की। अपनी रिपोर्ट में, उन्होंने नासा परियोजनाओं की लागत और अनुसूची के साथ समस्याओं के चार कारणों को सूचीबद्ध किया जिन्होंने एजेंसी को कई दशकों तक त्रस्त किया । पहले नासा प्रबंधकों की आशावादी संस्कृति समस्या थी, जिसे हबल सिंड्रोम के रूप में जाना जाता है।

नासा के प्रबंधक विश्वास करने के आदी हैं - और यह आमतौर पर मार्टिन के अनुसार मामला है - "परियोजनाएं जो मूल लागत और समय सीमा को पूरा करने में विफल रहती हैं, उन्हें अतिरिक्त धन प्राप्त होगा, और बाद में वैज्ञानिक और तकनीकी सफलता बजट और अनुसूची के साथ सभी समस्याओं का समाधान करेगी।" इस संबंध में, भले ही परियोजना लॉन्च करने या लागत से अधिक होने में देरी का अनुभव करेगी, यह नासा के प्रबंधकों को प्रभावित नहीं करेगा, जीएओ, मुख्य निरीक्षक और कांग्रेस से फटकार के अपवाद के साथ।

यह "बहुत बड़ा असफल" दृष्टिकोण परियोजनाओं की तकनीकी जटिलता की भविष्यवाणी करने में निरंतर अक्षमता के साथ संयुक्त है। एक अर्थ में, यह समझा जा सकता है, यह देखते हुए कि नासा परियोजनाएं अक्सर अभूतपूर्व चीजें हासिल करने की कोशिश करती हैं, लेकिन ऐसा लगता है कि परियोजना एकीकरण और परीक्षण की जटिलता को प्रबंधकों और तकनीकी टीमों द्वारा व्यवस्थित आधार पर कम करके आंका जाता है। यह व्यवहार GAO को परेशान करता है, विशेष रूप से क्योंकि नासा की वर्तमान प्रमुख परियोजनाएं, जो पहले से ही बढ़ती लागत और देरी के मुख्य कारण हैं, अभी भी एकीकरण चरण तक नहीं पहुंची हैं, जहां अधिकांश परियोजनाएं समस्याओं का सामना करती हैं।

एक अन्य कारण नासा ने परियोजना की तकनीकी जटिलता और जोखिमों को कम करके आंका है, परियोजना को हर कीमत पर "बेचने" की इच्छा है। और बिक्री के ठीक बाद, परियोजना विफल होने के लिए बहुत बड़ी हो जाती है। इसलिए, नासा के पूर्व प्रशासक माइकल ग्रिफिन (अब अनुसंधान और इंजीनियरिंग परियोजनाओं के लिए रक्षा सचिव के रूप में काम कर रहे हैं) ने स्वीकार किया , नासा परियोजना प्रबंधक का लक्ष्य "परियोजना को लॉन्च करना है, चाहे जो भी कहा जाए या किया जाए।" एक समान दृष्टिकोण अमेरिकी रक्षा विभाग में काम करता है, इसलिए ग्रिफिन को वहां घर पर महसूस करना चाहिए।

मुख्य निरीक्षक द्वारा संबोधित तीसरा मुद्दा कांग्रेस और नासा दोनों के फैसलों के आधार पर वित्त पोषण की अस्थिरता है। नासा 1959 से राजनीतिक फुटबॉल का विषय रहा है; इस अवधि के दौरान, एजेंसी को केवल सात बार वित्तीय वर्ष की शुरुआत में वार्षिक धन प्राप्त हुआ। हालांकि, निरीक्षक ने यह भी नोट किया कि नासा ने किसी भी तरह से अपने भाग्य को सुविधाजनक नहीं बनाया, अत्यधिक आशावादी योजना और निर्णय लेने में लगे हुए हैं।

रिपोर्ट में प्रकाशित अंतिम मुद्दा अनुभवी परियोजना प्रबंधकों की खेती और प्रतिधारण था। इंजीनियरों की शिकायत है कि उनके पास अनुभव प्राप्त करने के लिए इंजीनियरिंग मुद्दों के प्रबंधन के साथ पर्याप्त प्रत्यक्ष काम नहीं है, क्योंकि वे बहुत समय ठेकेदारों के काम की देखरेख करते हैं। नतीजतन, कई निजी इंजीनियरों को निजी कंपनियों को छोड़ना नासा के लिए ठेकेदार पर्यवेक्षकों के रूप में काम करने की तुलना में अधिक आकर्षक लगता है।

हालांकि, गाओ और मुख्य निरीक्षक मार्टिन ने यह भी नोट किया कि नासा ने परियोजना प्रबंधन में सुधार के लिए कई कदम उठाए हैं, और यह परियोजना लागत की उतनी बुरी नहीं है जितनी कि वे अतीत में थे। उदाहरण के लिए, मार्टिन ने कहा कि 2006 में, नासा ने " लागत और काम की अनुसूची में विश्वास के स्तर " की अवधारणा पेश की , जो "इस संभावना को प्रदान करता है कि एक परियोजना एक निश्चित लागत पर और एक निश्चित समय के लिए, प्रतिशत में विकसित होगी, और यह भी परिभाषित करती है" मूल्य और अवधि के आवश्यक सुरक्षा भंडार। ”

भंडार की उपलब्धता नासा को जोखिमों के बारे में जल्दी प्रतिक्रिया देने में मदद करती है, न कि उन्हें महंगी समस्याओं में बदल देती है। लागत और अनुसूची में विश्वास का स्तर, 2009 में पूरी तरह से संचालन में लगा, लागत में वृद्धि के कुछ कारणों और परियोजना के विकास की अवधि को शांत करने में मदद की।

उपरोक्त सभी को देखते हुए, गाओ और इंस्पेक्टर जनरल यह स्पष्ट करते हैं कि यदि परियोजनाओं की लागत बढ़ती रहती है, तो जब कांग्रेस एक विनियमन प्रतिबंधक एजेंसी फंडिंग को अपनाती है तो नासा को आश्चर्यचकित होने की आवश्यकता नहीं है।