608767-7 के बिल नंबर पर विशेषज्ञ की राय ("स्वायत्त रनवे पर")

स्वायत्त इंटरनेट पर रूसी बजट का खर्च 134 बिलियन रूबल तक होगा।

14 दिसंबर, 2018 को, मसौदा कानून संख्या 608767-7 "रूसी संघ के क्षेत्र में इंटरनेट के सुरक्षित और स्थिर संचालन को सुनिश्चित करने के संदर्भ में" कुछ विधायी अधिनियमों पर "रूसी संघ के राज्य जुमा को प्रस्तुत किया गया था।"

यह नेटवर्क के रूसी खंड के पृथक संचालन की संभावना प्रदान करता है। व्याख्यात्मक नोट के अनुसार, "मसौदा संघीय कानून सितंबर 2018 में अपनाई गई यूएस नेशनल साइबरस्पेस स्ट्रेटेजी की आक्रामक प्रकृति को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया है"।

परियोजना रोसकोम्नाडज़ोर की शक्तियों के एक महत्वपूर्ण विस्तार के लिए प्रदान करती है, जो रूसी इंटरनेट प्रदाताओं के राउटर का प्रबंधन करने का अधिकार प्राप्त करती है।

बिल निम्नलिखित प्रावधानों के लिए प्रदान करता है:

1. आवश्यक यातायात रूटिंग नियम निर्धारित किए जाते हैं, और अनुपालन निगरानी का आयोजन किया जाता है। रूसी उपयोगकर्ताओं के बीच एक्सचेंज किए गए डेटा के विदेश में स्थानांतरण को कम करने के लिए एक अवसर बनाया जाता है।
2. क्रॉस-बॉर्डर संचार लाइनें और ट्रैफ़िक विनिमय बिंदु निर्धारित किए जाते हैं। उनके मालिक, दूरसंचार ऑपरेटर केंद्रीयकृत यातायात प्रबंधन की संभावना प्रदान करने का कार्य करते हैं।
3. संचार नेटवर्क पर तकनीकी साधनों को स्थापित करना संभव है जो संचरित यातायात के स्रोत को निर्धारित करते हैं। तकनीकी साधनों को न केवल नेटवर्क पतों पर, बल्कि यातायात के मार्ग से गुजरने से भी प्रतिबंधित सूचना के साथ संसाधनों तक पहुंच को प्रतिबंधित करना होगा।
4. रूसी इंटरनेट ऑपरेटरों को विदेशी इंटरनेट रूट सर्वर से जोड़ने के लिए असंभवता के मामले में रूसी इंटरनेट संसाधनों की संचालन सुनिश्चित करने के लिए एक बुनियादी ढांचा बनाया जा रहा है।
5. इंटरनेट के रूसी खंड की दक्षता को बहाल करने के लिए खतरों की पहचान करने और उपायों को विकसित करने के लिए अधिकारियों, दूरसंचार ऑपरेटरों और प्रौद्योगिकी नेटवर्क के मालिकों के नियमित अभ्यास करने के लिए आवश्यकता की शुरुआत की गई है।

बिल के लेखक आंद्रेई क्लिशस हैं, जो स्टेट बिल्डिंग पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के प्रमुख हैं, उनकी पहली डिप्टी ल्यूडमिला बोकोवा और डिप्टी आंद्रेई लुगोवोई हैं।

संचार और मास मीडिया मंत्रालय ने बिल के विचार का पूरी तरह से समर्थन किया: “इंटरनेट राज्य के लिए खुद को अनदेखा करने की अनुमति देने के लिए बहुत अधिक हो गया है। अब बहुत कुछ आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक रूप से इंटरनेट पर निर्भर करता है, और इसके विकास को मौका नहीं छोड़ा जा सकता है। अन्यथा, हम संप्रभुता खो सकते हैं, ”ओलेग इवानोव ने मंत्रालय के उप प्रमुख पर टिप्पणी की ।

हाल ही में एक साक्षात्कार में, रोसकोम्नाडज़ोर के प्रमुख, अलेक्जेंडर ज़ारोव ने कहा कि "स्थानीय संघ के अलग-अलग कामों सहित" रूसी संघ सहित किसी भी देश को घटनाओं के विकास के लिए विभिन्न विकल्पों के लिए मौलिक रूप से तैयार होना चाहिए।

हालांकि, इस तरह की "बुनियादी तत्परता" रूसी बजट के लिए बहुत खर्च कर सकती है। बिल के लिए दस्तावेजों के पैकेज में एक वाक्यांश से वित्तीय और आर्थिक औचित्य शामिल है: "संघीय कानून को अपनाने और कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से व्यय की आवश्यकता नहीं होगी।" हालांकि, हर कोई इससे सहमत नहीं है।

रूसी संघ की सरकार के तहत विशेषज्ञ परिषद के कार्यकारी समूह "संचार और आईटी" ने बिल के पाठ के लिए एक प्रतिक्रिया तैयार की । विशेषज्ञों के अनुसार, केवल एक बार की लागत 25 अरब रूबल तक पहुंच सकती है । अनुसंधान और विकास कार्य के लिए, यातायात विनिमय बिंदुओं के एक रजिस्टर का निर्माण और रखरखाव, रोसकोम्नाडज़ोर के अधीनस्थ संरचनाओं के कर्मचारियों का विस्तार, और अभ्यास का संचालन। इसके अलावा, नेटवर्क की गड़बड़ी के मामले में दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए मुआवजे की आवश्यकता होगी, जिसके जोखिम का आकलन उद्योग के प्रतिभागियों द्वारा उच्च के रूप में किया जाता है। उन्हें संघीय बजट में बाजार की मात्रा के 10% तक के स्तर पर प्रदान किया जाना चाहिए, जो कि 134 बिलियन रूबल है। प्रति वर्ष, रिकॉल कहता है।

विशेषज्ञ यह भी ध्यान देते हैं कि बिल का पाठ यह निर्धारित नहीं करता है कि नेटवर्क के रूसी खंड के लिए खतरे क्या हैं: “यह स्पष्ट नहीं है कि वास्तव में खतरे क्या हैं। न तो बिल और न ही व्याख्यात्मक नोट या तो खुद को खतरे या वर्तमान कानून की कमियों का वर्णन करता है, “कार्य समूह के स्मरण ने कहा।

विशेषज्ञ ध्यान देते हैं, परियोजना रोस्कॉम्नाडज़ोर की शक्तियों को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाती है, और यह "आंशिक रूप से वर्तमान कानून का विरोधाभासी है।" विशेष रूप से, इंटरनेट के "अखंडता, स्थिरता और कामकाज की सुरक्षा के लिए खतरों को खत्म करने का अधिकार" पहले ही एफएसबी को सौंपा गया है। इसके अलावा, Roskomnadzor वर्तमान में संचार नेटवर्क के लिए आवश्यकताओं वाले कार्यों को जारी करने का हकदार नहीं है।

विशेषज्ञ परिषद के कामकाजी समूह के सदस्य आमतौर पर बिल की आवश्यकताओं को तकनीकी रूप से असंभव मानते हैं: दस्तावेज़ "अनिवार्य रूप से टेलीकॉम ऑपरेटरों और अन्य लोगों को अपने नेटवर्क की पूरी योजना और ट्रैफ़िक के मार्ग में रोसकोमनाजोर को स्थानांतरित करने की पेशकश करता है, जो तकनीकी रूप से असंभव है, क्योंकि नेटवर्क एक जीवित बहु-स्तरीय प्रणाली है जो लगातार विस्तार कर रही है। अद्यतन किया गया। "

यह परियोजना कुछ मामलों में दूरसंचार ऑपरेटरों से रोसकोम्नाडज़ोर के राउटर के नियंत्रण का हस्तांतरण प्रदान करती है, हालांकि रोसकोमनाडज़ोर कर्मचारियों की पेशेवर क्षमता गंभीर संदेह पैदा करती है ।

कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि नेटवर्क को बाहरी आक्रामकता से बचाने के लिए अधिकारियों द्वारा रनेट के अलगाव और प्रभावी फ़िल्टरिंग की आवश्यकता है, लेकिन पूरी तरह से विपरीत उद्देश्य के लिए: नागरिकों तक नेटवर्क की पहुंच को अक्षम करने या अवांछित संसाधनों तक प्रभावी ढंग से पहुंच बनाने में सक्षम होने के लिए। उदाहरण के लिए, नागरिक अशांति के मामले में यह आवश्यक हो सकता है।

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