आईटी के नजरिए से क्या खरीद रहे हैं और यह कैसा दिखता है?

निविदा खरीद के चार समूह हैं:

• सरकारी खरीद - जब स्वास्थ्य मंत्रालय जैसी सरकारी एजेंसी या स्कूल जैसी सरकारी एजेंसी द्वारा कुछ खरीदा जाता है। उन्हें 44-एफजेड के सख्त ढांचे में रखा गया है, जहां सभी को सख्ती से विनियमित किया जाता है।
• कॉर्पोरेट खरीद - जब, उदाहरण के लिए, राज्य की भागीदारी वाली कंपनियां खरीदी जाती हैं, तो उनकी "बेटियां" और "पोतियां", प्राकृतिक एकाधिकार। इस तरह की खरीद 223-एफजेड के सैन्य ढांचे में की जाती है।
• वाणिज्यिक खरीद - जब खरीद पूरी तरह से एक निजी कंपनी द्वारा की जाती है जो केवल कुछ सस्ता खरीदना चाहती है।
• बंद खरीद - जब एक बंद सूची से आपूर्तिकर्ताओं को आमंत्रित किया जाता है, उदाहरण के लिए, राज्य रहस्यों की उपलब्धता के कारण।

मैं वाणिज्यिक खरीद के बारे में अलग से बात करूंगा। इस बीच, हम 44-22 और 223-we के तहत खरीद में रुचि रखते हैं। यह सब कागज के साथ शुरू हुआ। और यह एक बड़ी समस्या थी।

इकोसिस्टम कैसे लागू किया जाता है

पहले केवल कागज खरीद प्रक्रियाएं थीं। इस पारिस्थितिकी तंत्र के खुलेपन के बारे में एक पोस्ट में, मैंने पहले ही लिखा था कि सार्वजनिक खरीद को इलेक्ट्रॉनिक रूप में परिवर्तित करने की आवश्यकता क्यों थी। हम कोशिश करने लगे। पहले (2009 में) उन्होंने पहले तीन साइटों पर एक प्रयोग किया:

- "एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म";
- "तातारस्तान गणराज्य के राज्य के आदेश के लिए एजेंसी" की साइट;
- सर्बैंक-एएसटी साइट।

प्रयोग एक सफलता थी - हर कोई परिणामों से संतुष्ट था। सार्वजनिक खरीद (तब ओओएस, अब यूआईएस) की आधिकारिक वेबसाइट के साथ एकीकरण सफल रहा। राज्य आश्वस्त था कि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की मदद से बजट को बचाना संभव है। 2010 में साइटों के बीच प्रतिस्पर्धा को मजबूत करने के लिए, उन्होंने "राज्य के आदेशों के लिए इलेक्ट्रॉनिक बोली-प्रक्रिया ऑपरेटरों" का पूर्ण चयन करने का निर्णय लिया। इस तथ्य के बावजूद कि कुल 14 आवेदन जमा किए गए थे, केवल पांच साइटें चयन के माध्यम से चली गईं, और परिणामस्वरूप, मौजूदा स्थितियों में तीन जोड़े गए:

- आरटीएस-टेंडर प्लेटफॉर्म;
- "MICEX" साइट (अब - "नेशनल इलेक्ट्रॉनिक साइट")।

फिर, 2016 में (मंत्रालयों में से एक के सुझाव पर), इस सूची में एक और साइट को शामिल करने का निर्णय लिया गया - "रूसी संघ का नीलामी घर"। और 2017 में, राज्य रहस्यों से युक्त केवल बंद प्रक्रियाओं का संचालन करने के लिए, विशेष साइट "एएसटी जीओजेड" बनाई गई थी।

2018 में 44-the और 223-44 के प्रमुख संशोधनों के बाद, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म का एक नया चयन आयोजित किया गया था।

अब सार्वजनिक और कॉर्पोरेट खरीद के लिए मौजूदा साइटों की अंतिम सूची इस प्रकार है:

- "एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म";
- "तातारस्तान गणराज्य के राज्य के आदेश के लिए एजेंसी" की साइट;
- सर्बैंक-एएसटी साइट;
- आरटीएस-टेंडर प्लेटफॉर्म;
- "नेशनल इलेक्ट्रॉनिक साइट";
- साइट "रूसी नीलामी घर";
- साइट "टेक-टॉर्ग";
- "ईटीपी जीपीबी" (गज़प्रॉमबैंक का इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म);
- साइट "एएसटी GOZ" (केवल बंद खरीद के लिए)।

तो एक इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म क्या है? एक साधारण उपयोगकर्ता के लिए, साइट पंजीकरण की संभावना के साथ एक नियमित साइट की तरह दिखती है और बाद में आपके व्यक्तिगत खाते तक पहुंच जाती है। वास्तव में, यह एक बहु-स्तरीय सूचना प्रणाली है जिसमें मान्यता प्राप्त आपूर्तिकर्ता, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर (ईपी) द्वारा अधिकृत हैं, वे उस निविदा को चुन सकते हैं जिसमें वे रुचि रखते हैं और इसमें भाग लेते हैं। खरीद प्रक्रिया खुद ही कानूनों द्वारा स्थापित खरीद नियमों के अनुसार लगभग पूरी तरह से स्वचालित है। नीलामी के दौरान मूल्य प्रस्तावों को प्रस्तुत करते समय आपूर्तिकर्ता को केवल अपने हाथों से काम करना होगा, जब वह स्वतंत्र रूप से बोली लगाने के पाठ्यक्रम की निगरानी करता है। प्रस्तावित कीमतों पर प्रतिभागियों की रैंकिंग भी स्वचालित रूप से होती है। लेकिन ग्राहक खुद विजेता को निर्धारित करता है, हालांकि साइट से संरचित जानकारी का उपयोग करते हुए। खरीद के दौरान आपूर्तिकर्ता, ग्राहक और साइट की कोई भी कार्रवाई गिरवी रखी जाती है।

इस सब के आसपास, एक निश्चित सेवा बुनियादी ढांचा पहले ही बन चुका है। खरीद प्रतिभागियों को यह समझने की आवश्यकता है कि उन्हें किन वित्तीय सेवाओं की आवश्यकता होगी, ईएस कैसे प्राप्त करें और इसके साथ कैसे काम करें। उनमें से कुछ, विशेष रूप से शुरुआती, सीखने और प्राप्त करने की आवश्यकता है, इसलिए बोलने के लिए, कार्रवाई के लिए कुछ निर्देश। और किसी को एक विशेष बड़ी कंपनी की खरीद की बारीकियों को समझने की जरूरत है, क्योंकि वह अपने उत्पादों को केवल उसे बेचना चाहता है। और ग्राहकों को भी कभी-कभी युक्तियों की आवश्यकता होती है। यह सब विभिन्न अतिरिक्त सेवाओं के निर्माण का कारण बना।

सबसे मुश्किल में से एक अनुप्रयोगों को सुरक्षित करने और विशेष बैंक खातों के लिए एक तंत्र को शुरू करने के लिए एक प्रणाली स्थापित करने का कार्य था। मैं इस बारे में अलग से बात करूंगा, अभी बहुत सारी दिलचस्प बारीकियां हैं।

एक राज्य "स्वतंत्र रजिस्ट्रार" भी एक हवाई जहाज में एक ब्लैक बॉक्स के सिद्धांत पर काम कर रहा है। विशेष उपकरणों की मदद से, यह सिस्टम नीलामी के दौरान सभी कार्यों की निगरानी और स्क्रीन करता है। यह एक वेब संग्रह की तरह दिखता है, लेकिन उच्च विवरण के साथ।

यह सब कैसे विकसित हुआ?

पारिस्थितिकी तंत्र के काम करने के बाद, कई और अलग-अलग बदलाव हुए। जैसे-जैसे कानून डिजिटल युग की वास्तविकताओं से बेहतर मेल खाते थे, ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं के लिए इसे और अधिक सुविधाजनक बनाने के लिए ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म बदल गए।

हाल ही में, इलेक्ट्रॉनिक प्रतियोगिताओं, उद्धरणों के लिए अनुरोध और प्रस्तावों के लिए अनुरोध इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में जोड़े गए हैं। अक्टूबर के बाद से, ग्राहकों ने उनका उपयोग किया है, और 1 जनवरी से, इन खरीद विधियों का उपयोग करना अनिवार्य हो गया है। इस प्रकार, सार्वजनिक खरीद के लगभग 100% इलेक्ट्रॉनिकीकरण के बाद से 10 साल से भी कम समय बीत चुका है।

खरीद में भागीदारी के लिए वित्तीय मॉडल निम्नानुसार है: खरीद में भागीदारी के लिए एक आवेदन जमा करने के लिए, संपार्श्विक बनाया जाना चाहिए। यह इसलिए किया जाता है ताकि कुछ नॉनहुमैन, उदाहरण के लिए, नीलामी में कमी न करें। आवेदन को सुरक्षित बनाकर, आप निविदा में भाग लेने के अपने इरादों की गंभीरता की पुष्टि करते हैं। संपार्श्विक अनुबंध राशि का एक निश्चित प्रतिशत है।

यदि पहले (अक्टूबर 2018 तक) सुरक्षा को उस साइट पर व्यक्तिगत खाते में जमा किया गया था जहां इसे नीलामी की अवधि के लिए अवरुद्ध किया गया था, अब इसे सरकार द्वारा चयनित बैंकों में विशेष खातों में जमा करना होगा।

विधायक ने एक टैरिफ भी पेश किया, जिसे अनुबंध पूरा करने वाले सभी को भुगतान करना होगा। इस तरह के टैरिफ का आकार प्रारंभिक अनुबंध मूल्य का 1% है, लेकिन 5,000 रूबल से अधिक नहीं है। सामाजिक गैर-लाभकारी संगठनों और छोटे व्यवसायों के लिए एक अधिमान्य टैरिफ सीमा निर्धारित की गई है - 2,000 से अधिक रूबल नहीं।

और 1 जनवरी, 2019 से सभी आपूर्तिकर्ताओं को एकीकृत खरीद सूचना प्रणाली (यूआईएस) में पंजीकरण करना होगा। इस तरह के पंजीकरण से 44-एफजेड के लिए चयनित सभी इलेक्ट्रॉनिक साइटों पर एक बार और तुरंत मान्यता प्राप्त करने की अनुमति मिलती है, और प्रत्येक साइट पर व्यक्तिगत रूप से नहीं।

साइट को बनाए रखने के लिए और इन सभी परिवर्तनों को लागू करने के लिए, हमारे पास 400 लोगों का एक आईटी विभाग है (जिनमें से अधिकांश बैंकों और बड़े ग्राहकों के प्लेटफार्मों के लिए गेटवे और एकीकरण मॉड्यूल का विकास और समर्थन है, और विरासत के खिलाफ लड़ाई)। इसके अलावा, हमारे पास सुरक्षा के दूसरे वर्ग के साथ दो डेटा सेंटर हैं।

इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के बीच अंतर क्या है?

व्यावहारिक रूप से साइटों की मुख्य सेवाएं और कार्यक्षमता एक-दूसरे से भिन्न नहीं हैं, लेकिन अभी भी एक अंतर है।

यहाँ अंतर की मुख्य सूची है:

- साइट पर मान्यताप्राप्त आपूर्तिकर्ताओं की संख्या। उदाहरण के लिए, खरीद में शामिल 450 हजार से अधिक आपूर्तिकर्ताओं को सीईएस में मान्यता प्राप्त है, जो कुछ साइटों की तुलना में उच्च संकेतक है। यही है, प्रतियोगिता का स्तर, और, तदनुसार, हमारी साइट पर व्यापार की प्रभावशीलता काफी अधिक हो सकती है।

- आपूर्तिकर्ताओं के लिए अतिरिक्त सेवाएं। उदाहरण के लिए, एक बड़ी कंपनी उन आपूर्तिकर्ताओं की सूची के साथ हमसे संपर्क कर सकती है जिनकी भागीदारी इस कंपनी के लिए वांछनीय है। इसके बाद, हम अपनी साइट पर इन आपूर्तिकर्ताओं की मान्यता की व्यवस्था करेंगे, और वे अन्य प्रतिभागियों के साथ (उनके प्रतिद्वंद्वियों के साथ) खरीद में भाग लेंगे।

- हमारे ग्राहकों के अनुरोध पर, हम बाजार का विपणन विश्लेषण करते हैं और वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के बाजार मूल्य की पहचान करते हैं। मान लीजिए कि एक कंपनी को यकीन नहीं है कि अब वह जो खरीद रही है वह वास्तव में पैसे के लायक है। हमारे विशेषज्ञ उसके लिए बाजार विश्लेषण करते हैं और किसी विशेष उत्पाद / कार्य / सेवा के वास्तविक मूल्य की रिपोर्ट करते हैं।

- उच्च गुणवत्ता वाली तकनीकी विशेषताओं और साइट और सेवाओं की स्थिरता।

- तकनीकी और कानूनी सहायता। हमारे पास त्वरित और सुविधाजनक ग्राहक सहायता के लिए अपना स्वयं का गोल कॉल सेंटर है। हर साइट ऐसी सुविधा का दावा नहीं कर सकती।

सामान्य तौर पर, साइट के काम के हर पहलू को लगभग अनिश्चित काल तक हटाना संभव है, जिसके साथ एन्क्रिप्शन एल्गोरिथ्म इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के लिए चुना जाता है (और यह बॉट हमलों के मद्देनजर भारी लोड बनाता है) और इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं की वास्तुकला के साथ समाप्त होता है।

बहुत सी चीजें, निश्चित रूप से, पार्सर और कनेक्टर्स में होती हैं: एक विशेष प्रकार का हाईलोड होता है। हम पहले से ही इस तथ्य के बारे में पहले से ही जानते हैं कि कुछ लोग PHP स्टैक पर अनुकूलन को समझते हैं: जब हम डेवलपर्स का साक्षात्कार करते हैं, तो वे सबसे अधिक बार वेब क्षेत्र से होते हैं, और उनके एल्गोरिदम कौशल बेहद अव्यक्त होते हैं।

लेकिन मैं आपसे संपर्क करता रहूंगा और आपको बताऊंगा कि क्या और कैसे। क्योंकि हमारा एक कार्य यह सुनिश्चित करना है कि देश में जितने लोग संभव हैं, वास्तव में समझें कि डिजिटल खरीद पारिस्थितिकी तंत्र वास्तव में कैसे व्यवस्थित है।

संदर्भ

• डिजिटल प्रोक्योरमेंट वर्ल्ड का इकोसिस्टम
• खरीद में भागीदारी के लिए इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर