जिक्रोन कार्यालय

रूसी संघ के लेखा चैंबर ने कई हालिया निरीक्षणों के परिणामों के साथ बुलेटिन नंबर 1 प्रकाशित किया। परिणाम आमतौर पर निराशाजनक हैं। उदाहरण के लिए, लेखा परीक्षकों ने निष्कर्ष निकाला कि 10 साल के काम के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के लिए रूसी निवेश कोष अपने मुख्य लक्ष्य - सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के रूसी उद्योग के विकास को महसूस नहीं कर पाया है। 2007 से, Rosinfokominvest ने केवल 1 आईटी प्रोजेक्ट में निवेश किया है, और 14 की योजना बनाई गई थी ।

रूसी आईटी में यह एकमात्र समस्या नहीं है। अकाउंट्स चैंबर ने स्वीकार किया कि आयात प्रतिस्थापन कार्यक्रम रुक रहा है, अर्थात् अमेरिकी कार्यक्रमों की जगह विंडोज, कार्यालय और अन्य रूसी सॉफ्टवेयर के साथ। प्रकाशित परिणामों की निगरानी पर रिपोर्ट ( 26 पृष्ठ, पीडीएफ )।

निम्नलिखित संगठनों में 2017−2018 में निगरानी की गई:

• संघीय सरकार के निकायों के साथ-साथ राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोषों के शासी निकायों के बजटीय कोष के 80 मुख्य प्रबंधक;
• रूसी संघ के 85 घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरण;
• 500 से अधिक हजार लोगों की आबादी वाले शहरी जिलों के 36 नगरपालिकाएं।

परिणामों के अनुसार, एक पूरी तस्वीर विकसित हुई है। मुख्य निगरानी परिणाम:

• संघीय कार्यकारी निकायों और राज्य के अतिरिक्त-बजटीय फंड के लिए रूस में कार्यालय सॉफ्टवेयर बाजार की कुल मात्रा 1,609.9 हजार उपयोगकर्ताओं का अनुमान है।
  
• 2017-2018 (30 अक्टूबर, 2018 तक) की अवधि के लिए, सॉफ्टवेयर की खरीद के लिए संघीय, क्षेत्रीय और 36 नगरपालिका अधिकारियों की कुल लागत 33 702ers के परिणामों के बाद 33 016 209 400 रूबल (33 बिलियन रूबल) की राशि थी।
  
• 2016 के बाद से, सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर नंबर 149-came में संशोधन लागू हुए, घरेलू सॉफ्टवेयर का एक रजिस्टर बनाया गया और विदेशों से सॉफ्टवेयर की खरीद पर प्रतिबंध लागू किया गया। इसे केवल तभी खरीदा जा सकता है जब "संबंधित वर्ग का सॉफ्टवेयर रजिस्टर में नहीं है या उसमें मौजूद सॉफ्टवेयर प्रदर्शन के मामले में राज्य ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, जो इसके प्रवर्तन की प्रभावशीलता को काफी कम कर देता है"। रजिस्टर में वर्तमान में 24 वर्गों में वर्गीकृत 4786 सॉफ्टवेयर उत्पादों की जानकारी है।

लेकिन सरकारी एजेंसियां ​​घरेलू उत्पाद पर स्विच करना नहीं चाहती हैं।


"MoyOfis"

"अत्यधिक उपभोक्ता गुण"

ऑडिट में पता चला कि कानून ने सॉफ्टवेयर की विशेषताओं पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया है जो अत्यधिक उपभोक्ता संपत्तियों के साथ सॉफ्टवेयर खरीदने की अनुमति नहीं देता है, लेखा चैंबर की रिपोर्ट की निगरानी: "कार्यक्षमता के लिए अत्यधिक आवश्यकताओं के तथ्य, प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध और विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के लिए अनुचित प्राथमिकताएं दर्ज की गईं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्याप्त औचित्य के बिना अत्यधिक उपभोक्ता गुणों वाले सॉफ़्टवेयर की खरीद बजट निधियों के अक्षम व्यय का संकेत है। ”

अकाउंट्स चैंबर ने आयात प्रतिस्थापन की सभी विनियामक विशेषताओं की कम दक्षता को नोट किया, जैसे कि 15% की प्राथमिकताएं (यदि एक रूसी उत्पाद की कीमत 100% है, तो निविदा में अंकों की गणना करते समय, इसे 85% के रूप में लिया जाता है और 100% की कीमत पर वितरित किया जाता है) और अन्य चालें।

कुछ भी मदद नहीं की। 2017-2018 की अवधि में, सभी संघीय कार्यकारी निकाय और अतिरिक्त-बजटीय निधि विदेशी सॉफ्टवेयर संचालित करते रहे:

रूसी संघ के 96% से अधिक कार्यकारी निकायों और राज्य के अतिरिक्त-बजटीय फंड सॉफ्टवेयर का उपयोग करते हैं जो ऑपरेटिंग सिस्टम के रूप में रजिस्टर में शामिल नहीं है, 82% विदेशी उत्पादन के मेल सर्वर का उपयोग करते हैं। Microsoft या Oracle द्वारा बनाए गए 99% से अधिक DBMS का उपयोग करते हैं, साथ ही साथ आज़ादी से वितरित DBMS सॉफ़्टवेयर जो रजिस्ट्री (Red Hat, CentOS, Sybase SQL Anywhere, FreeBSD, आदि) में शामिल नहीं है।

क्षेत्रीय सूचना प्रणालियों में और भी गंभीर स्थिति देखी गई है: लगभग 94% उत्तरदाताओं ने सर्वर ओएस, कैटलॉग सेवाओं और Microsoft और अन्य विदेशी निर्माताओं की बुनियादी सेवाओं का उपयोग किया है, DBMS - 100%, विदेशी मेल सिस्टम - 91%, यहां तक ​​कि विदेशी सूचना प्रणाली 38 का उपयोग करते हैं। उत्तरदाताओं का%।

अकाउंट्स चैंबर ने विदेशी सॉफ्टवेयर के अधिग्रहण पर प्रतिबंध से संबंधित उल्लंघनों के संकेतों के साथ 121 खरीद का खुलासा किया। उल्लंघन की कुल राशि 3.3 बिलियन रूबल थी।

केंद्रीकृत खरीद

भविष्य में ऐसी गालियों से बचने के लिए, सरकार ने डिक्री नंबर 658 को अपनाया “कार्यालय सॉफ्टवेयर, बजट लेखांकन सॉफ्टवेयर और सूचना सुरक्षा सॉफ्टवेयर की केंद्रीकृत खरीद पर, जिसके अनुसार Q3। 2018 में, सरकार के प्रति जवाबदेह सरकारी निकायों के लिए कार्यालय सॉफ्टवेयर, सूचना सुरक्षा कार्यक्रमों और बजट लेखांकन की खरीद केंद्र सरकार द्वारा की जाएगी।

अब तक, केंद्रीकृत खरीद के लिए तैयारी चल रही है, लेकिन 2019 में, घरेलू डेवलपर्स को बड़े ऑर्डर मिलने की संभावना है। उदाहरण के लिए, संचार मंत्रालय ने पहली तिमाही में वादा किया था। 2019 में 100% कंप्यूटरों पर रूसी एंटीवायरस सॉफ़्टवेयर स्थापित करें। फिर सरकार के अधीनस्थ सभी सरकारी एजेंसियों के लिए तुरंत रूसी कार्यालय सॉफ्टवेयर की एक केंद्रीकृत खरीद होगी।