वेब पहुंच के क्षेत्र में रूसी कानून का अवलोकन

मैं अक्सर इस राय पर आया हूं कि राज्य साइटों की उपलब्धता कानून में निहित है, लेकिन निजी वेब संसाधन किसी भी तरह से चिंतित नहीं हैं, हालांकि, वास्तव में, सब कुछ इतना सरल नहीं है। यह पोस्ट इस मुद्दे से अंत तक निपटने की कोशिश का नतीजा है और सभी को डॉट।

संविधान के अनुच्छेद 7 में कहा गया है कि "रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति एक व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करने वाली स्थितियों का निर्माण करना है"।

संघीय कानून संख्या 181-FZ के अनुच्छेद 14 के अनुसार "राज्य आवश्यक जानकारी प्राप्त करने के लिए विकलांग व्यक्ति के अधिकार की गारंटी देता है।"

2012 में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन, संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव 61/106 द्वारा अपनाया गया, रूस में लागू हुआ, अनुच्छेद 9 जिसमें कहा गया है कि प्रतिभागी यह सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करते हैं कि विकलांग लोगों की पहुंच दूसरों के लिए समान आधार पर हो, भौतिक पर्यावरण, परिवहन, सूचना और सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों और प्रणालियों सहित संचार।

इस प्रकार, यह कहना सुरक्षित है कि साइटें, कम से कम सरकारी संसाधन, किसी भी प्रकार के प्रतिबंध के साथ उपयोगकर्ताओं के लिए पूरी तरह से सुलभ होना चाहिए, लेकिन यह पूरी तरह से सच नहीं है।

रूसी संघ के कानूनी क्षेत्र में, साइट एक्सेसिबिलिटी (इंटरनेट संसाधन) की अवधारणा और इसकी उपलब्धता के लिए संबंधित मापदंड रूसी संघ के राष्ट्रीय मानक GOST R 52872-2012 द्वारा 2014-01-01 के बल में निर्धारित किए गए हैं।

कई मायनों में, यह मानक WCAG 2.0 के समान है, जो वास्तव में, एक प्रोटोटाइप के रूप में कार्य करता है, इसमें अभिगम्यता के 3 स्तर भी हैं: A, AA, AAA और 4 सिद्धांत भी: बोधगम्यता, विश्वसनीयता, प्रबंधन क्षमता और समझ, हालांकि, अंतर हैं। और सबसे महत्वपूर्ण में से एक पहले से ही अपने शीर्षक में छिपा हुआ है: "इंटरनेट संसाधन। नेत्रहीनों के लिए अभिगम्यता की आवश्यकताएं ”, अर्थात्, यह कुछ हद तक उन उपयोगकर्ताओं के लक्ष्य समूह को बताता है जिनके लिए इस अतिथि के अनुरूप इंटरनेट संसाधन उपलब्ध होगा, जो दृष्टिबाधितों के लिए इसे प्रतिबंधित करेगा।

GOST आवश्यकताओं के एक निश्चित सेट को परिभाषित करता है जिसे साइट को अनुपालन करना चाहिए, हालांकि, यह स्वैच्छिक उपयोग के लिए अनुमोदित है और केवल तभी अनिवार्य हो सकता है जब किसी प्रकार का नियामक दस्तावेज़ होता है जो सीधे यह इंगित करता है।

इस तरह के सबसे सामान्य और व्यापक दस्तावेज, यहां स्थानीय नियमों को केवल किसी विशेष संगठन या किसी विशिष्ट क्षेत्र के लिए प्रासंगिक नहीं माना जाता है, यह है: 30 नवंबर 2015 के रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के आदेश एन 483 "विकलांग लोगों के लिए सुलभता सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रिया की स्थापना पर। संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक निकायों की सरकारी निकायों और नेटवर्क पर स्थानीय सरकारों की आधिकारिक वेबसाइट की दृष्टि। "

जैसा कि डिक्री का नाम है, यह सार्वजनिक प्राधिकरणों की केवल वेबसाइटों की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करता है, अर्थात यह निजी संसाधनों के लिए, वेब संसाधनों पर लागू नहीं होता है।

इस तथ्य के बावजूद कि डिक्री को 1 फरवरी, 2016 को न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत किया गया था, अर्थात, GOST R 52872-2012 के लागू होने के लगभग 2 साल बाद, GOST डिक्री का उल्लेख किसी भी तरह से नहीं किया गया है, और संसाधन उपलब्धता की आवश्यकताओं को निर्दिष्ट किया गया है। दस्तावेज़। इन आवश्यकताओं की सूची बहुत ही दुर्लभ है और यह उस स्थिति में है। साइट में नेत्रहीनों के लिए एक विशेष संस्करण होना चाहिए, जो फ़ॉन्ट आकार को बदलने की क्षमता प्रदान करता है, चित्रों में संपूर्ण पाठ होते हैं, और पीडीएफ दस्तावेजों के बजाय पाठ विकल्प होते हैं।

स्पष्ट रूप से, उपरोक्त उपाय साइट को वास्तव में सुलभ बनाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं, शायद इसी कारण से, 11 मार्च, 2016 को, रोसकोमनादज़ोर ने आदेश जारी किया कि आधिकारिक संप्रभुता प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत योग्यता के अधिकार की शर्तों के प्रभावी होने के प्रमाण पत्र पर। इंटरनेट नेटवर्क में रूसी फैडरेशन और स्थानीय सेल्फ-गवर्नमेंट बॉडीज के अभ्यर्थियों के दस्तावेज।

इस दस्तावेज़ में, यह संदर्भ के संदर्भ में इंगित करने के लिए अनुशंसित है कि साइट को केवल एक्सेस के लिए GOST के साथ अनुपालन नहीं करना चाहिए, लेकिन यहां तक ​​कि WCAG 2.0 के साथ भी, हालांकि, "सिफारिश" और "अनुशंसित" शब्द आदेश के नाम पर और इसके पाठ में लगता है, जो असंदिग्ध है इन आवश्यकताओं की गैर-बाध्यकारी प्रकृति को इंगित करता है, यह उनकी वेबसाइट को सुलभ बनाने के लिए आवश्यकताओं के साथ विभिन्न नगर पालिकाओं के प्रशासन के खिलाफ दावों पर अदालत के फैसलों में इस आदेश के लिंक की अनुपस्थिति से पुष्टि की जाती है।

और ऐसे कई न्यायालय के फैसले हैं, जो 2015 के अंत से शुरू हो रहे हैं, अभियोजक के कार्यालय ने विभिन्न संगठनों के खिलाफ सक्रिय रूप से मुकदमा दायर किया है, न केवल तेवर क्षेत्र या चिकान्स्की सेकेंडरी स्कूल के तोरोपेट्स जिले के प्रशासन , बल्कि साधारण वाणिज्यिक उद्यमों के लिए भी, उदाहरण के लिए, "एयरलाइन "अंगारा । "

अधिकांश मामलों में, ऐसे मामलों में प्रतिवादी स्वेच्छा से अभियोजक के कार्यालय की आवश्यकताओं को स्वीकार करते हैं और खुद को GOST के अनुसार साइट लाने के लिए प्रतिबद्ध होते हैं, दावों की सूची की सूची आम तौर पर दो बिंदुओं तक सीमित होती है:

1. नेत्रहीनों के लिए साइट के एक विशेष संस्करण के लिए एक लिंक;
2. आधिकारिक साइट के फ़ॉन्ट और इंटरफ़ेस तत्वों को स्केल करने (बढ़ाने और घटाने) की क्षमता।

कुछ मामलों में, प्रतिवादी, मुख्य रूप से जब प्रतिवादी एक वाणिज्यिक उद्यम होता है, तो उदाहरण के लिए, आपत्ति करने और कहने की कोशिश करता है:

"GOST स्वैच्छिक उपयोग के लिए स्वीकृत है और बाध्यकारी नहीं है"

अदालत ने इस तर्क को खारिज करते हुए कहा कि:

यह धनी नहीं है और दावे को पूरा करने से इनकार करने के लिए आधार के रूप में काम नहीं कर सकता है, क्योंकि सूचना की अक्षमता वाले लोगों के लिए अनधिकृत पहुंच सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर कानून की आवश्यकताएं अनिवार्य हैं और पूरे रूसी संघ में सख्ती से लागू होनी चाहिए।

सारांश

रूसी नियामक ढांचा स्पष्ट रूप से नियंत्रित करता है कि विकलांग लोगों को पूरी तरह से सूचना और दूरसंचार नेटवर्क का उपयोग करने में सक्षम होना चाहिए, सभी सेवाओं और किसी भी खुली जानकारी के लिए पूर्ण और मुफ्त पहुंच होनी चाहिए। GOST है, जो WCAG 2.0 के साथ एक ट्रेसिंग-पेपर है, जो साइट की सुलभता की परिभाषा देता है और इस उपलब्धता के लिए मानदंड प्रदान करता है, लेकिन एक भी संघीय मानक अधिनियम नहीं है जो सीधे संकेत देता है कि कुछ निश्चित साइटों के समूह को GOST का पालन करना चाहिए।

हालांकि, स्पष्ट दिशा-निर्देशों के अभाव के बावजूद, अदालतें अभियोजन पक्ष के कार्यालय के साथ अनिवार्य रूप से पक्ष रखती हैं, जब वह विभिन्न संगठनों को स्केलिंग बदलने की क्षमता प्रदान करके अपनी साइट को सुलभ बनाने के लिए मजबूर करती है। दुर्भाग्य से, फिलहाल यह स्पष्ट नहीं है कि अदालत यह तय करेगी कि क्या वादी अपने दावों में इस औपचारिक समारोह से बहुत आगे जाता है और उसे GOST के साथ वास्तविक अनुपालन की आवश्यकता है।