संप्रभु इंटरनेट - हमारे पैसे के लिए

रननेट के स्वायत्त कार्य पर बिल नंबर 608767-7 14 दिसंबर, 2018 को राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया था, और फरवरी में इसे पहले पढ़ने में मंजूरी दी गई थी। लेखक सीनेटर ल्यूडमिला बोकोवा, सीनेटर आंद्रेई क्लिशस और सांसद आंद्रेई लुगोवोइ हैं।

दूसरे पढ़ने के लिए, दस्तावेज़ के लिए कई संशोधन तैयार किए गए थे, जिसमें एक बहुत महत्वपूर्ण भी शामिल था। उपकरणों की खरीद और रखरखाव के लिए दूरसंचार ऑपरेटरों की लागत बजट द्वारा ऑफसेट की जाएगी । यह बिल के लेखकों में से एक, सीनेटर ल्यूडमिला बोकोवा द्वारा बताया गया था।

जैसा कि आप जानते हैं, बिल नंबर 608767-7 टेलीकॉम ऑपरेटरों और यातायात विनिमय बिंदुओं के मालिकों पर नए दायित्वों को लागू करता है और Roskomnadzor को अतिरिक्त अधिकार देता है।

विशेष रूप से, दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए आवश्यक हैं:

1. Roskomnadzor द्वारा स्थापित रूटिंग नियमों का पालन करें।
2. Roskomnadzor के अनुरोध पर सही मार्ग।
3. डोमेन नाम हल करते समय, Roskomnadzor द्वारा अनुमत सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर का उपयोग करें, साथ ही साथ राष्ट्रीय डोमेन नाम प्रणाली।
4. ट्रैफ़िक एक्सचेंज रजिस्ट्री से केवल ट्रैफ़िक विनिमय बिंदुओं का उपयोग करें।
5. इसके नेटवर्क पते, दूरसंचार के मार्ग, डोमेन नाम और संचार नेटवर्क के बुनियादी ढांचे को हल करने के लिए उपयोग किए जाने वाले हार्डवेयर और हार्डवेयर के बारे में जानकारी के बारे में तुरंत Roskomnadzor को सूचित करें।

यह निम्नलिखित पैराग्राफ सहित संचार पर कानून के अनुच्छेद 66.1 के पूरक के लिए प्रस्तावित है:

"रूसी संघ के क्षेत्र में इंटरनेट और सार्वजनिक संचार नेटवर्क के कामकाज की अखंडता, स्थिरता और सुरक्षा के लिए खतरों की स्थिति में, संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा सार्वजनिक संचार नेटवर्क के केंद्रीकृत प्रबंधन कि बड़े पैमाने पर मीडिया के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों का अभ्यास किया जाता है, बड़े पैमाने पर संचार, सूचना प्रौद्योगिकी और संचार, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्दिष्ट तरीके से, सहित, अन्य बातों के साथ, समाप्त करने के उपाय NIJ खतरा अखंडता, स्थिरता और रूस, नेटवर्क '' इंटरनेट 'और सार्वजनिक नेटवर्क के क्षेत्र की सुरक्षा।
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सार्वजनिक संचार नेटवर्क का केंद्रीकृत प्रबंधन, तकनीकी साधनों का मुकाबला करने के लिए तकनीकी साधनों का प्रबंधन और दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए बाध्यकारी निर्देश, मालिकों या तकनीकी संचार नेटवर्क के मालिकों या अन्य लोगों को स्वायत्त प्रणाली संख्या के साथ स्थानांतरित करके किया जाता है। "

व्याख्यात्मक नोट के अनुसार, "सितंबर 2018 में अपनाई गई यूएस नेशनल साइबरस्पेस स्ट्रेटेजी की आक्रामक प्रकृति को ध्यान में रखते हुए मसौदा संघीय कानून तैयार किया गया है"।

दिसंबर में, रूसी संघ की सरकार के तहत विशेषज्ञ परिषद के कार्यकारी समूह "संचार और आईटी" ने बिल के पाठ के लिए एक प्रतिक्रिया तैयार की । विशेषज्ञों के अनुसार, केवल एक बार की लागत 25 अरब रूबल तक पहुंच सकती है। अनुसंधान और विकास कार्य के लिए, यातायात विनिमय बिंदुओं के एक रजिस्टर का निर्माण और रखरखाव, रोसकोम्नाडज़ोर के अधीनस्थ संरचनाओं के कर्मचारियों का विस्तार, और अभ्यास का संचालन। इसके अलावा, नेटवर्क की गड़बड़ी के मामले में दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए मुआवजे की आवश्यकता होगी, जिसके जोखिम का मूल्यांकन उद्योग के प्रतिभागियों द्वारा किया जाता है। उन्हें संघीय बजट में बाजार की मात्रा के 10% तक के स्तर पर प्रदान किया जाना चाहिए, जो कि 134 बिलियन रूबल है। प्रति वर्ष।

प्रारंभ में, यह माना गया था कि कानून के अधिनियमन में बजटीय धन की आवश्यकता नहीं होगी। लेकिन यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि ऐसा नहीं था। इस वर्ष, रूसी सरकार ने वित्तीय और आर्थिक औचित्य की आलोचना करते हुए बिल की समीक्षा प्रकाशित की, जो इसके साथ नोट में दी गई है। आलोचना इस तथ्य के कारण होती है कि वित्तीय और आर्थिक औचित्य "नए प्रकार के व्यय दायित्वों को पूरा करने के लिए स्रोतों और प्रक्रिया को परिभाषित नहीं करता है"।

"अब तक हम एक बात जानते हैं - कि इस तरह के [बजट] धन की आवश्यकता होगी, और वर्तमान में खर्चों का आकलन चल रहा है। स्पष्ट रूप से, हमें उन्हें गतिशीलता में भी प्रस्तुत करने की आवश्यकता है। क्योंकि कोई भी नियंत्रण प्रणाली, सुरक्षा प्रणालियाँ लोड सहित - और नेटवर्क के लोड और थ्रूपुट की गतिशीलता के साथ जुड़ी हुई हैं, और अब यह लगभग विस्फोटक रूप से बढ़ रही है, और हर साल यातायात और बिजली की मांग में बहुत महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है, "5 फरवरी को उप राष्ट्रपति ने कहा। रूसी संघ के सरकार मैक्सिम अकिमोव।

और अब हम देखते हैं कि लेखक समस्या को कैसे हल करते हैं। यदि उन्होंने शुरू में घोषणा की थी कि बिल में महत्वपूर्ण बजटीय व्यय की आवश्यकता होगी, तो दस्तावेज़ को आर्थिक समिति (सैद्धांतिक रूप से) में तैनात किया जा सकता था - यह राज्य ड्यूमा में बिल्कुल भी नहीं पहुंचा होगा। लेकिन उन्होंने कहा कि रनेट को अलग करने से किसी भी बजट व्यय की आवश्यकता नहीं होगी। पहले पढ़ने पर बिल पास हो जाता था। और अब लेखक संशोधन कर रहे हैं कि इस पहल को अभी भी बजट से वित्तपोषित किया जाएगा।

बजट से मुआवजा "एकमात्र विकल्प" है, सीनेटर बोकोवा ने समझाया। अन्यथा, दूरसंचार ऑपरेटरों को अतिरिक्त लागत वहन करना होगा। "चूंकि स्थापना के लिए योजना बनाई गई तकनीकी उपकरण बजट की कीमत पर खरीदे जाएंगे, इसलिए इन उपकरणों के रखरखाव को बजटीय निधि से भी मुआवजा दिया जाना चाहिए," उसने कहा।

दायित्व से छूट

यदि नेटवर्क "खतरों का सामना करने के विशेष साधनों" के कारण विफल हो जाता है, तो एक और संशोधन ग्राहकों को देयता से प्रदाताओं की रिहाई की चिंता करता है।

शुरू में बिल में देयता से छूट प्रदान की जाती है। लेकिन यह स्पष्ट नहीं था कि इस मामले में कौन संभावित उपयोगकर्ता नुकसान की भरपाई करेगा। सीनेटर बोकोवा ने इन खर्चों को राज्य के बजट में आवंटित करने का प्रस्ताव रखा है। उनकी राय में, अगर राज्य के खर्च पर नुकसान की भरपाई करना संभव होगा, तो "नेटवर्क में हस्तक्षेप का निर्णय लेने से पहले अधिकारी सोचेंगे।"

"इससे पहले कि आप सर्किट ब्रेकर चालू करें, दस बार सोचें कि यह नेटवर्क को कैसे प्रभावित करेगा, क्या संवेदनशील सेवाओं - टेलीमेडिसिन, भुगतान, डेटा स्थानांतरण, जहां यह इंटरनेट के माध्यम से होता है, भुगतना होगा," सीनेटर ने कहा।

सीनेटर (स्विच के बारे में) के नवीनतम शब्दों के अनुसार, यह माना जा सकता है कि प्रणाली को रक्षा के लिए नहीं, बल्कि अधिकारियों की ओर से सक्रिय कार्यों के लिए पेश किया गया है।

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