वसंत के कानून को कैसे समायोजित करें ताकि यह छोटे प्रदाताओं के लिए लिफ्ट हो जाए? इसे रद्द करें

7 जून, 2019 को, होबे पर एक गरमागरम चर्चा सामने आई, जो कि क्रास्नोडार टेरिटरी (5,000 ग्राहकों, 20 मिलियन रूबल की वार्षिक आय) में Yeysk शहर से छोटे इंटरनेट प्रदाता फर्म Svyaz के आसपास विकसित हुई। प्रदाता ने स्प्रिंग के कानून के तहत रोसकोमनाडज़ोर की आवश्यकता का पालन करने से इनकार कर दिया - उन उपकरणों की खरीद के लिए जो अभी तक प्रमाणित नहीं हुए हैं - और ऑडिट के परिणामों को चुनौती देने लगे। रोसकोम्नाडज़ोर ने मुकदमा किया । उसी समय, अदालत ने प्रक्रियात्मक उल्लंघन किए जाने पर, ILV आवेदन प्राप्त होने के सात कार्य दिवसों के बाद निर्णय लिया, जो न्यायिक संरक्षण के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन करता है। संचार और मास मीडिया मंत्रालय ने कानून में एक अंतर की उपस्थिति को मान्यता दी और "विधायी अंतराल" को खत्म करने का वादा किया।

हमने ऑर्डरविकॉम दिमित्री गैलशको के जनरल डायरेक्टर, सिवाज़ फर्म के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले वकील की स्थिति पर टिप्पणी करने के लिए कहा।

उन्होंने कहा कि स्प्रिंग लॉ के लागू होने के बाद, बाजार पर एक विकट स्थिति विकसित हो गई। छोटे प्रदाताओं के लिए, उपकरणों की स्थापना में वार्षिक राजस्व का 50-70% खर्च होता है। कई लोग काले या भूरे रंग की योजनाओं में बाजार छोड़ देते हैं, या बेचने के लिए मजबूर होते हैं।

SORM "फ़ीड" के लिए उपकरणों की बिक्री पर वही आपूर्तिकर्ता कंपनियां हैं जिनके पास सरकार में कनेक्शन हैं और राज्य लाइसेंस प्राप्त करने की क्षमता है। "यह एक बंद बाजार है, जिसमें हर किसी को अनुमति नहीं है ... अब, क्रास्नोडार क्षेत्र में, केवल तीन निर्माताओं की सिफारिश की जाती है। हाल ही में, कुछ क्षेत्रों में केवल एक (सेंट पीटर्सबर्ग उदाहरण के लिए) था, "दिमित्री गालुशको कहते हैं।

जाहिर है, रूस में केवल पांच कंपनियों ने SORM-2 आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए प्रमाणन परीक्षण पास किया (यह चुनिंदा रूसी इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की निगरानी करता है, यह एक ऐसा सर्वर है जो सभी प्रदाता के ट्रैफ़िक को स्वयं से गुजरता है, विशेष सेवाओं के लिए अनुरोधित जानकारी एकत्र और स्थानांतरित करता है):

1. एमएफआई शीतल
   
2. "कोन सर्टिफिकेट"
   
3. नोरसी ट्रांस
   
4. Zirodey Technologies
   
5. विशेष प्रौद्योगिकी (फीनिक्स)

"स्प्रिंग लॉ" के लिए अभी तक किसी के पास प्रमाणित उपकरण नहीं हैं, हालांकि, रोज़कोमनादज़ोर और एफएसबी अभी भी प्रदाताओं को निर्माताओं के साथ समझौते करने के लिए धक्का देते हैं। “हमें भंडारण प्रणालियों में निवेश करने की पेशकश की जाती है, जिसे बाद में प्रमाणित किया जा सकता है, लेकिन हम SORM-2 और SORM-3 के लिए आवश्यकताओं के कार्यान्वयन के साथ एक समान स्थिति में गिर गए। हमने पैसा खर्च किया, और SORM-3 उपकरण अभी भी प्रमाणित नहीं है, ”फर्म Svyaz कंपनी के निदेशक सर्गेई सुबोच ने कहा।

"स्प्रिंग पैकेज" के कानूनों में से एक दूरसंचार ऑपरेटरों को फेडरल कानून "ऑन कम्युनिकेशंस" के अनुच्छेद 64 के अनुसार रूसी संघ की सरकार (लेकिन छह महीने से अधिक नहीं) द्वारा निर्धारित अवधि के लिए कॉल और सब्सक्राइबर ट्रैफ़िक स्टोर करने के लिए बाध्य करता है, और तथ्यों पर जानकारी संदेश और कॉल (मेटाडेटा) का रिसेप्शन, प्रसारण, वितरण और प्रसंस्करण - तीन साल।

12 अप्रैल, 2018 को, रूसी सरकार ने एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए कि टेलीकॉम ऑपरेटरों को 30 दिनों के लिए उपयोगकर्ताओं से पाठ, आवाज, वीडियो और अन्य संदेशों को संग्रहीत करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, ऑपरेटर प्रति वर्ष 15% तक संग्रहण प्रणाली को बढ़ाने के लिए बाध्य है।

यदि कोई प्रमाणित उपकरण नहीं है, और अधिकारी गैर-प्रमाणित उपकरण स्थापित करने पर जोर देते हैं, तो सवाल उठता है: इसे क्यों खरीदें? शायद उपकरण खुद को स्थापित करना संभव है? दिमित्री गलुशको ने रूसी इंटरनेट प्रदाताओं के उद्योग मंच पर अधिकारियों के साथ अपने पत्राचार को प्रकाशित किया , जिससे हम इस तरह के निष्कर्ष निकाल सकते हैं।

लेकिन व्यवहार में, एफएसबी को प्रदाताओं को SORM के कार्यान्वयन योजना पर सहमत होने और जल्द से जल्द उपकरण खरीदने की आवश्यकता होती है। Svyaz फर्म ने उपकरण कार्यान्वयन योजना के अनुसार सभी दस्तावेज जमा किए, लेकिन समय पर असहमति थी: “हम सभी आवश्यकताओं को पूरा कर रहे हैं। केवल क्रास्नोदर क्षेत्र के एफएसबी निदेशालय को जनवरी 2020 में अंत के साथ कार्यान्वयन योजना 374-with वसंत पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है, लेकिन इस तारीख तक कोई प्रमाण पत्र नहीं हो सकता है, “वकील बताते हैं। "अन्य विभाग कानून के अनुसार कार्य करते हैं, जिससे उन्हें प्रमाण-पत्र प्राप्त होने की तिथि तक योजना में संलग्न किया जा सकता है (संचार मंत्रालय के उत्तर देखें)।"

इस प्रकार, जनवरी 2019 में, क्रास्नोदर क्षेत्र में एफएसबी विभाग ने इस तथ्य के कारण योजना को मंजूरी देने से इनकार कर दिया कि प्रस्तावित अवधि एक वर्ष से अधिक हो गई है। “उसके बाद, रस्कोम्नादज़ोर के स्थानीय विभाग ने एक ऑडिट शुरू किया, और 27 मई को कंपनी को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के लिए चार मुकदमे दायर किए, यह अदालत की फाइल से चलता है। 6 जून को, दो प्रोटोकॉल की जांच करने के बाद, अदालत ने रोसकोमनादज़र की स्थिति को बरकरार रखा, और दो और बाद में विचार करेगी, ”जनरल डायरेक्टर सर्गेई सुबोच ने कहा।

संचार मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा कि वे कानून में एक समस्या से अवगत हैं, जिसे निकट भविष्य में आदेश द्वारा समाप्त कर दिया जाएगा। "मुझे पता है कि यह सुधारात्मक आदेश के बारे में नहीं है," दिमित्री गलुशको ने कहा, "लेकिन प्रमाणन के लिए पथ के दूसरे चरण के बारे में - एक परीक्षण प्रक्रिया को अपनाना। वैसे, यह आदेश पुनरीक्षण के लिए लौटा था, क्योंकि निर्माता आपस में परीक्षण प्रक्रिया पर सहमत नहीं थे (यह एफएसबी के समन्वय में संचार मंत्रालय और मास मीडिया के आदेश से अनुमोदित है)। तीन और चरणों के बाद: डेटा सेंटर में SORM के लिए एक स्टैंड स्थापित करना, जहां टेस्ट टेलीकॉम ऑपरेटर जुड़े होंगे (सभी निर्माताओं के लिए पर्याप्त स्थान और समय होना चाहिए जो प्रमाणित होना चाहते हैं। फिर परीक्षण स्वयं ही किए जाने चाहिए (यह एक त्वरित प्रक्रिया नहीं है, क्योंकि SORM तकनीकी उपाय) उपकरण SORM कंट्रोल पैनल से सही ढंग से दिखाई दे।) तब सर्टिफिकेट जारी करना (तीन महीने)। और डेटाबेस सुरक्षा की निगरानी के लिए FSTEC सर्टिफिकेट भी होना चाहिए (ताकि SORM हैक न हो और पर्सनल डेटा चोरी न हो)।

गालुशको के पूर्वानुमानों के अनुसार, सिस्टम को पेश करने की यथार्थवादी समय सीमा 2020 के मध्य है।

लेकिन उन छोटे प्रदाताओं को क्या करना चाहिए जिनके लिए उपकरण खरीदना एक असंभव काम है? मैं स्प्रिंग पैकेज को कैसे बदलूं ताकि यह आपके आकार के प्रदाताओं के लिए संभव हो सके?

दिमित्री गलुश्को ने स्पष्ट रूप से इस सवाल का जवाब दिया: “रद्द करें। पहले, 12 घंटे का भंडारण प्रदान किया गया था, और फिर मानदंडों को एक साथ 60 (!) टाइम्स द्वारा बढ़ाया गया था। ”

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