लिखना या न लिखना। घटनाओं के दौरान अधिकारियों को पत्र

हर कोई जो घटनाओं को आयोजित करता है या केवल उन्हें कानून के कानूनी क्षेत्र में काम करता है। हमारे मामले में, रूस का कानून। और इसमें अक्सर विवादास्पद बिंदु होते हैं। उनमें से एक घटना की तैयारी के लिए अधिकारियों को अधिसूचना के पत्र लिखना या न लिखना है। कई लोग इस सवाल को नजरअंदाज कर देते हैं। अगला, थोड़ा विश्लेषण, इसलिए लिखें या न लिखें?

रूसी संघ के क्षेत्र में घटनाओं का संचालन स्थानीय अधिकारियों के कई कानूनों और कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

जाहिर है, एक राजनीतिक अभिविन्यास और सामूहिक सांस्कृतिक कार्यक्रमों की घटनाएँ जो सीधे 19 जून, 2004 के संघीय कानून की कार्रवाई के अधीन हैं । 54-54 "मीटिंग्स, रैलियों, प्रदर्शनों, जुलूसों और पिकेट्स" पर , जिन प्रावधानों के लिए चर्चा की आवश्यकता नहीं है, लेकिन बस आवश्यकता है कुछ विवादास्पद मुद्दों के बावजूद, कानून के लेखों का प्रवर्तन।

सवाल छोटी-छोटी घटनाओं के साथ उठता है जो पहली नज़र में राजनीतिक नहीं और सामूहिक सांस्कृतिक नहीं हैं। उदाहरण के लिए एक हैकथॉन, एक सम्मेलन, एक तकनीकी प्रतियोगिता, एक प्रतियोगिता। चूंकि वे स्पष्ट रूप से अचार, मार्च और रैलियों की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आते हैं।

इस संघीय कानून में कोई प्रत्यक्ष निर्देश नहीं हैं। हालांकि, वास्तव में, इस प्रक्रिया को स्थानीय अधिकारियों द्वारा विनियमित किया जाता है। और निपटान जितना बड़ा होता है, उतना ही कसकर इसे नियंत्रित किया जाता है। इसलिए, किसी भी कार्यक्रम की तैयारी में, चाहे वह सम्मेलन हो या हैकथॉन, गलतफहमी और अप्रिय परिणामों से बचने के लिए स्थानीय कानूनों को ध्यान से पढ़ना आवश्यक है।

घटनाओं के नियमन पर स्थानीय अधिकारियों के दस्तावेजों में से एक उदाहरण 5 अक्टूबर, 2000 को मास्को के मेयर नंबर 1054-आरएम की डिक्री है "संगठन पर अस्थायी विनियमन की स्वीकृति और बड़े पैमाने पर सांस्कृतिक, शैक्षिक, नाटकीय, शानदार, खेल और विज्ञापन घटनाओं के संचालन में। मास्को । "

संघीय कानून की निरंतरता और इसके अलावा, मास्को डिक्री पहले से ही अपने शब्दों में व्यावहारिक रूप से शहर में होने वाली सभी घटनाओं पर कब्जा कर लेता है: "संगठन और सामूहिक, अस्थायी या अस्थायी खेलों में आयोजित सामूहिक सांस्कृतिक, शैक्षिक, नाटकीय और शानदार, खेल और विज्ञापन की घटनाओं का निर्धारण करता है। और सांस्कृतिक और मनोरंजन सुविधाओं के साथ-साथ पार्कों, बगीचों, चौकों पर, बुलेरो, सड़कों, चौकों और तालाबों पर। "

आप इस बारे में लंबे समय तक बहस और चर्चा कर सकते हैं कि आपका हैकाथॉन, सम्मेलन, प्रतियोगिता किसी सामूहिक कार्यक्रम की अवधारणा के अंतर्गत आता है या नहीं। कानूनी पत्रिका "रूसी विधान में अंतराल" की समयावधि में , अंक संख्या 3 - 2016 , "सामूहिक घटना" और "सार्वजनिक घटना" की अवधारणाओं के बीच अंतर के विनियमन की कमी पर सीधा ध्यान आकर्षित किया गया है।

शर्तों को समझने के लिए एक और स्पर्श दिनांक 08.10.2015 एन 464 के क्रम में है (जैसा कि 10/14/2015 को संशोधित किया गया है) "भाग 3 में, जहां सांस्कृतिक संस्थानों की गतिविधियों की संघीय संवैधानिक निगरानी के रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय द्वारा संगठन के लिए सांख्यिकीय उपकरणों की मंजूरी पर" पद। "सांस्कृतिक कार्यक्रम" गिर जाते हैं और सांस्कृतिक और अवकाश की घटनाओं (शाम की पार्टियों, समारोह, फिल्म और थीम रातों, स्नातक, नृत्य / डिस्को, गेंदों, छुट्टियों, खेल कार्यक्रमों आदि) के साथ-साथ जानकारी के रूप में समझा जाता है। विकिरण शैक्षिक कार्यक्रम (साहित्यिक और संगीत, वीडियो गेस्ट रूम, सांस्कृतिक, विज्ञान, साहित्य, मंचों, सम्मेलनों, संगोष्ठियों, कांग्रेस, गोल मेज, सेमिनार, मास्टर कक्षाएं, अभियान, व्याख्यान कार्यक्रम, प्रस्तुतियाँ) के साथ बैठकें।

संगठन और छोटे और बड़े आयोजनों के दृष्टिकोण से मास्को नंबर 1054-आरएम के मेयर के आदेश पर लौटते हुए, हमें यह याद रखना चाहिए कि:

• आयोजक शहर प्रशासन और प्रासंगिक क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकायों को सूचित करने के लिए बाध्य है, जो घटना की तारीख से एक महीने पहले नहीं है। अन्य क्षेत्रों में, 10 -15 दिनों की अवधि अधिक सामान्य है, जैसा कि संघीय कानून में संकेत दिया गया है।
• आयोजकों को शहर के कार्यकारी अधिकारियों से सहमति प्राप्त करना आवश्यक है।
• प्रतिभागियों की संख्या के निचले बार को सीमित किए बिना 5,000 लोगों और 5,000 से अधिक लोगों को प्रतिभागियों की संख्या से विभाजित किया जाता है। यह विभाजन प्रभावित करता है कि किन विशिष्ट स्थानीय अधिकारियों को सूचित किया जाना चाहिए।
  
  इस अनुच्छेद की एक टिप्पणी के रूप में, कोई भी 25 मार्च 2015 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित लोगों के सामूहिक प्रवास के स्थानों के आतंकवाद-रोधी संरक्षण के लिए आवश्यकताओं के कुछ प्रावधानों के स्पष्टीकरण पर विचार कर सकता है (27 बाद में - आवश्यकताएं) जहां लोगों के सामूहिक प्रवास की सूची निर्धारित करने के लिए मुख्य मानदंड निर्धारित किए गए हैं (एमएलएमएफ) ), जो कि 6 मार्च, 2006 के संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 6 में सम्‍मिलित है, "35 आतंकवाद पर काउंटर-एफ 3", जिसके अनुसार एमएलएफ सामान्य लिंग के क्षेत्र को संदर्भित करता है। mations निपटान या शहर जिला या बाहर निर्दिष्ट क्षेत्रों, या एक इमारत, संरचना में सार्वजनिक स्थान, कि वस्तु है, जो कुछ शर्तों के अधीन अधिक से अधिक 50 chelovek.Obratite टिप्पणी वहाँ पहले से ही कर रहे हैं कि 50 लोगों को पकड़ कर सकते हैं पर आधारित है।
• बड़े पैमाने पर आयोजन, जिनमें से आयोजन आयोजकों द्वारा लाभ की प्राप्ति के साथ जुड़ा हुआ है, पुलिस इकाइयों, आपातकालीन चिकित्सा, आग और अन्य आवश्यक सहायता द्वारा प्रदान किया जाता है।
  
  यदि यह आइटम अधिक वास्तविक रूप से संपर्क किया जाता है, तो वास्तव में एक अनुबंध के आधार पर आयोजक एम्बुलेंस, अग्नि सुरक्षा प्रदान करता है और केवल इस घटना को अपने स्वयं के खर्च पर रख रहा है, भले ही वह घटना वाणिज्यिक हो या नहीं (मैं आपको याद दिलाता हूं कि यह राजनीतिक रूप से उन्मुख घटनाओं का सवाल नहीं है) ।

उपरोक्त सभी को देखते हुए, पत्र लिखने या न लिखने के बारे में मेरी राय असंदिग्ध है।
आपके ईवेंट में प्रतिभागियों की संख्या के बावजूद जो बाहर से आपके ईवेंट में आएंगे, हमेशा पत्र लिखे जाने चाहिए। क्षेत्र और स्थल की परवाह किए बिना। भले ही आपके पास घटना में 50 लोग हों। कोई भी आयोजक घटना के क्षेत्र की स्थिति को अच्छी तरह से नहीं जान सकता है, चाहे वह भवन में हो या सड़क पर। ज्यादातर मामलों में, पत्रों को तैयारी के लिए अधिक समय की आवश्यकता नहीं होती है, अधिसूचना प्रकृति के होते हैं और स्थानीय सुरक्षा उपायों को लेने के लिए स्थानीय अधिकारियों की दया पर छोड़ दिए जाते हैं। परिस्थितियों के एक निश्चित सेट के तहत ऐसे पत्रों की अनुपस्थिति को सभी आगामी दायित्व के साथ आयोजक की मनमानी के रूप में व्याख्या की जा सकती है।

सब कुछ और सब कुछ के साथ पूर्ण अनुपालन के लिए मानक और यहां तक ​​कि जो ऐसा लगता है कि नहीं, मैं तीन पत्र लिखता हूं:

• स्थानीय प्रशासन को एक पत्र। (शहर, जिला, आदि)
• आंतरिक मामलों के स्थानीय विभाग को पत्र
• स्थानीय आरएनपीआर (पर्यवेक्षी गतिविधियों और निवारक कार्य के क्षेत्रीय विभाग) को एक पत्र, दूसरे शब्दों में, आपात स्थिति मंत्रालय के अग्निशमन विभाग। (नोट: समन्वय के दौरान बातचीत में कभी भी अग्निशामक को "फायरमैन" शब्द नहीं कहें, अन्यथा समन्वय एक अंतहीन प्रक्रिया बन सकता है)।

पत्र में, जैसा कि कानून में और निपटान में कहा गया है, इसका उल्लेख करना आवश्यक है:

1. घटना का नाम।
2. यदि संभव हो, तो एक कार्यक्रम जगह, समय का संकेत देता है।
3. इसके क्रियान्वयन के लिए संगठनात्मक, वित्तीय और अन्य सहायता की शर्तें (यानी चिकित्सा सहायता, सुरक्षा, आपात स्थिति मंत्रालय की सेवाओं द्वारा सहायता प्रदान की जाती है)।
4. प्रतिभागियों की अनुमानित संख्या।
5. घटना के आयोजकों के लिए संपर्क जानकारी।
6. ठीक है, शायद आयोजकों से अनुरोध या कुछ टिप्पणी और घटना के महत्व पर पृष्ठभूमि की जानकारी।

यहां वर्ड फाइल फॉर्मेट में अक्षरों के उदाहरण दिए गए हैं (शायद कोई काम आएगा):

• स्थानीय प्रशासन को एक पत्र।
• आंतरिक मामलों के स्थानीय विभाग को पत्र
• स्थानीय आरएनपीआर को पत्र

यह समझने के लिए कि प्रक्रिया बहुत ऊर्जा गहन नहीं है, सभी अक्षरों में पाठ समान है। केवल प्राप्तकर्ता बदल जाता है। ज्यादातर मामलों में, स्कैन की हुई प्रतियाँ भेजने में खर्च होता है।

जैसा कि अनुभव से पता चलता है, प्रशासन और वायु यातायात नियंत्रण जल्दी और कुशलता से काम करते हैं। लेकिन RONPR को कॉल करने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि उन्होंने दस्तावेज प्राप्त किया और देखा।

एक निष्कर्ष और एक छोटे निष्कर्ष के रूप में: घटना पर अधिकारियों को अधिसूचना पत्र तैयार करना और भेजना एक बहुत ही श्रमसाध्य प्रक्रिया नहीं है, जो कानून से पहले और आयोजक की जिम्मेदारी के क्षेत्र में दोनों जोखिमों को रोकता है।

ऊपर सूचीबद्ध कानून और नियम ही नहीं हैं। घटना के आधार पर, विभिन्न लोगों को उनके साथ जोड़ा जा सकता है। यहाँ एक छोटी सूची है:

• मास्को मेयर की डिक्री नंबर 1054-पीएम 5 अक्टूबर, 2000, " मॉस्को में सामूहिक सांस्कृतिक, शैक्षिक, रंगमंच, शानदार, खेल और प्रचार कार्यक्रमों के आयोजन की प्रक्रिया पर अस्थायी विनियमन की स्वीकृति पर "।
• 30 सितंबर, 2008 के मॉस्को सरकार की डिक्री नंबर 869-पीपी "मॉस्को शहर में उत्सव तोपखाने की आतिशबाजी और आतिशबाजी के प्रदर्शन के उपायों पर"।
• विज्ञापन पर फेडरल लॉ नंबर 38-एफजेड ऑफ 13 मार्च, 2006
• प्रशासनिक उल्लंघन पर रूसी संघ का कोड 195-2001 30 दिसंबर, 2001 (रूसी संघ का प्रशासनिक कोड)।
• 13 जून, 1996 को रूसी संघ का आपराधिक कोड संख्या 63-एफजेड (रूसी संघ का आपराधिक कोड)।
• 25 मार्च, 2015 नंबर 272 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री। लोगों के ठहरने के स्थानों के आतंकवाद-रोधी संरक्षण के लिए आवश्यकताएँ।
• संघीय कानून 19 जून, 2004 नंबर 54-FZ " बैठक, बैठक, प्रदर्शन, जुलूस और धरने पर "