राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन प्रणाली के बारे में

5 अगस्त को, आर्थिक विकास मंत्रालय ने सार्वजनिक चर्चा पोर्टल पर एक मसौदा संघीय कानून "राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन प्रणाली पर और संघीय कानून में संशोधन" सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और रूसी संघ में सूचना के संरक्षण पर प्रकाशित किया। (इसके बाद - एनएसडीएस)। बिल का पूरा पाठ यहां पाया जा सकता है ।

विधेयक का उद्देश्य एक ऐसी प्रणाली बनाना है जो सरकारी आंकड़ों के साथ काम करने के लिए एक समान दृष्टिकोण की अनुमति देता है, जिससे उनकी गुणवत्ता में सुधार हो, साथ ही साथ उनके उपयोग की दक्षता भी बढ़ सके। बिल के व्याख्यात्मक नोट के अनुसार, यह संघीय परियोजना "डिजिटल वातावरण के सामान्य विनियमन" "संघीय परियोजना" डिजिटल वातावरण का सामान्य विनियमन "राष्ट्रीय कार्यक्रम" डिजिटल फेडरेशन ऑफ द रूसी संघ "पैराग्राफ 4, पैराग्राफ 4, 5 की कार्य योजना के संघीय योजना की कार्रवाई योजना के 01.01.009.008.0011 के अनुसार विकसित किया गया था। ("रोडमैप") 2019-2021 के लिए एक राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन प्रणाली की स्थापना के लिए।

विधेयक एक विशेष शब्दावली बनाता है, जिसमें " राज्य डेटा ", " राज्य डेटा प्रोसेसिंग " और " राज्य सूचना संसाधन " जैसी अवधारणाओं की परिभाषा को सुदृढ़ किया जाता है। परिणामस्वरूप, " राज्य सूचना संसाधन " और " सूचना संसाधन " की परिभाषा के एक आम भाजक की ओर ले जाने के लिए 27 जुलाई, 2006 के 149-संघीय "कानून, सूचना प्रौद्योगिकी, और सूचना के संरक्षण" के संघीय कानून में संशोधन करना आवश्यक होगा। व्याख्याता नोट में कहा गया है कि न केवल सांख्यिकीय, प्रलेखित जानकारी के आधार पर, बल्कि अन्य सूचनाओं के आधार पर, डेटा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने से संबंधित मुद्दों को विनियमित करने के लिए सामान्य प्रक्रिया निर्धारित करने के लिए एक जीआईएस बनाने की संभावना प्रदान करने के लिए, व्याख्यात्मक नोट कहता है।

तो, बिल " राज्य डेटा " को परिभाषित करता है। राज्य, नगरपालिका डेटा (इसके बाद राज्य डेटा के रूप में संदर्भित) द्वारा संसाधित की गई जानकारी है:

• राज्य निकाय, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधियों के शासी निकाय, इन निकायों के अधीनस्थ संगठन, रूसी संघ के केंद्रीय बैंक;
• इस संघीय कानून में निर्दिष्ट अन्य व्यक्तियों द्वारा, संघीय कानूनों और अन्य विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अपनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, उनके अनुसार अपनाई गई नगरपालिका कानूनी कार्य, राज्य सूचना प्रणाली या अन्य सूचना प्रणालियों का उपयोग करते हुए, रूसी संघ के कानूनों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उपयोग किया जाता है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं का कानून, अधिकारियों के अधिकार के नगरपालिका कानूनी कृत्यों या सूचना सहभागिता पर एक समझौते के आधार पर।

इस तरह के समझौतों के समापन की प्रक्रिया, उनके मानक स्थितियों और उनके निष्कर्ष के मामलों सहित, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

बिल के प्रावधान उन आंकड़ों पर लागू नहीं होंगे जो राज्य डेटा की परिभाषा के दायरे में नहीं आते हैं, जिसमें वह डेटा शामिल है जो राज्य रहस्य का गठन करता है, साथ ही रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई वाणिज्यिक और अन्य सीमित पहुंच जानकारी भी शामिल है।

रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रसंस्करण डेटा की प्रमुख आवश्यकताओं की स्थापना की जाएगी।

बिल के अनुसार, अधिकारियों, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक और कई संगठनों (राज्य निगमों, राज्य कंपनियों, प्राकृतिक एकाधिकार आदि सहित) को गठन (संग्रह, रिकॉर्डिंग, प्रणालीकरण, अनुसंधान) के क्षेत्र में काम के एक व्यवस्थित संगठन में स्विच करना होगा। विश्लेषण, संचय), परिवर्तन, भंडारण, उपयोग (प्रावधान (विनिमय), वितरण), विलोपन, राज्य डेटा का परिवर्तन।

प्रणाली कार्यप्रणाली, कानूनी, संगठनात्मक, प्रबंधकीय और सूचना प्रौद्योगिकी तत्वों का एक संयोजन है जो प्रसंस्करण राज्य डेटा के संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर समन्वय सुनिश्चित करती है।

विधेयक का कार्यान्वयन राज्य द्वारा बनाई गई डिजिटल सामग्री के वॉल्यूम प्रवाह के व्यवस्थितकरण और प्रबंधन को भी सुनिश्चित करना चाहिए, राज्य डेटा की तुलना और सत्यापन, डेटा प्रबंधन बुनियादी ढांचे के माध्यम से उनकी निगरानी और नियंत्रण, जिसमें संघीय राज्य सूचना प्रणाली को डिज़ाइन किया जा रहा है, के साथ "राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन प्रणाली का एकीकृत सूचना प्लेटफ़ॉर्म" शामिल है। सूचना सहभागिता, संघीय राज्य सूचना प्रणाली का रजिस्टर , और साथ ही अन्य सूचना प्रणाली "डिजिटल एनेलिटिक्स प्लेटफ़ॉर्म सांख्यिकीय आंकड़ों प्रदान करने के लिए"।

इलेक्ट्रॉनिक सरकार के बुनियादी ढांचे के कुछ तत्वों के साथ बातचीत के लिए डेटा प्रबंधन के बुनियादी ढांचे द्वारा अनिवार्य समर्थन के लिए प्रदान करने वाले मसौदा कानून के प्रावधान, जिनमें इंटरडिपेक्टोरल इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन प्रदान करना, नियामक संदर्भ जानकारी की एक समान प्रस्तुति, इलेक्ट्रॉनिक रूप में राज्य और नगरपालिका सेवाओं के एक रजिस्टर को बनाए रखना, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के कार्यान्वयन के लिए कार्य शामिल हैं। नगरपालिका नियंत्रण, साथ ही साथ अन्य सूचना प्रणाली एंटोनोव और संगठनों एक एकीकृत सूचना प्रौद्योगिकी नियंत्रण पर्यावरण और डेटा की गुणवत्ता नियंत्रण बनेगी।

इस प्रकार, सिस्टम सरकारी डेटा प्राप्त करने की पूर्णता, विश्वसनीयता और दक्षता के निम्न स्तर से जुड़ी त्रुटियों की संख्या को कम करके अधिकारियों को सार्वजनिक प्रशासन की अक्षमता के कारणों को खत्म करने की अनुमति देगा। सिस्टम में शामिल होने वाले संगठनों के पास समय पर, प्रासंगिक और विश्वसनीय सरकारी डेटा के उपयोग के साथ-साथ व्यापार प्रतिनिधियों और गैर-लाभकारी क्षेत्र पर अनुचित और अत्यधिक प्रशासनिक (रिपोर्टिंग) बोझ को कम करके व्यापार प्रबंधन क्षमता बढ़ाने का अवसर होगा। बदले में, नागरिकों को डेटा में गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच का अवसर मिलेगा। उन्हें न केवल यह पता होगा कि राज्य उनके बारे में क्या जानकारी रखता है, बल्कि व्यापार के बारे में इसके प्रकटीकरण के बारे में भी निर्णय लेता है।

23 अगस्त को डिजिटल विकास पर सरकारी आयोग की डिजिटल अर्थव्यवस्था पर उपसमिति की एक बैठक में, संघीय राज्य सूचना प्रणाली "राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन प्रणाली के एकीकृत सूचना मंच" के लिए कार्यात्मक और तकनीकी आवश्यकताओं को मंजूरी दी गई थी।

10 सितंबर, 2019 को, संचार मंत्रालय ने राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन प्रणाली (एनएसडीएम) के एकीकृत सूचना मंच के पहले चरण के निर्माण के लिए एक प्रतियोगिता की घोषणा की। काम की लागत 479.7 मिलियन रूबल का अनुमान है।

आगे क्या होगा? हम देखेंगे।

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