🤷🏼 🧓🏼 👩🏾‍🤝‍👨🏿 Adopsi dari "paket Spring-Ozerov." Konsekuensinya ⛹🏾 🐋 🆕

Apa yang telah terjadi sehubungan dengan penerapan amandemen, dan apa lagi yang harus atau dapat terjadi?

Pada 7 Juli, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani paket amandemen Yarovoy-Ozerov. Ada beberapa amandemen, termasuk amandemen undang-undang "On Communications". Fakta bahwa paket undang-undang baru mengharuskan operator telekomunikasi untuk menyimpan metadata pengguna hingga tiga tahun dan lalu lintas hingga enam bulan telah terdengar oleh hampir semua dari mereka. Selain itu, diketahui bahwa infrastruktur untuk merekam percakapan, pesan elektronik, dan data lainnya akan dibayar oleh operator.

Ini adalah konsekuensi yang jelas dari pengadopsian paket hukum ini. Tetapi ada juga konsekuensi yang baru mulai terwujud, dan hanya sedikit yang pernah mendengar. Faktanya adalah bahwa hanya menaikkan tarif komunikasi, karena yang operator akan mengkompensasi biaya mereka, tidak akan melakukan semua ini. Apa yang sudah diketahui tentang hukum dan apa yang masih harus diketahui?

Periode penyimpanan data ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia

Tingkat pada periode penyimpanan metadata dan lalu lintas pengguna dapat bervariasi. Rancangan undang-undang tersebut berbunyi sebagai berikut: "Prosedur, ketentuan, dan jumlah penyimpanan informasi yang ditentukan dalam sub-ayat ini ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia." Sekarang mereka mengatakan bahwa operator telekomunikasi harus menyimpan metadata (fakta koneksi jalur komunikasi dan data terkait) selama tiga tahun, dan lalu lintas pengguna (pesan teks, informasi suara, gambar, suara, video, pesan elektronik lainnya) selama enam bulan. Faktanya, semua istilah ini dapat berubah - baik ke atas maupun ke bawah.

“Ini bisa 12 jam, bisa 24 jam. Hukum tidak mengatur masalah ini sama sekali, hukum hanya menetapkan kewenangan pemerintah untuk menentukannya, sementara kami membatasi pemerintah dalam kehendak kami, ”komentar Irina Yarovaya tentang situasi tersebut.

Jika Pemerintah Federasi Rusia tidak mengubah apa pun, mulai 1 Juli 2018, operator harus bertindak sesuai dengan rencana di atas.

Jumlah data yang disimpan sangat besar

Operator Federasi Rusia dari Tiga Besar menganggap bahwa jika periode penyimpanan data yang ditentukan dalam undang-undang tidak akan berubah, maka jumlah data harus disimpan sangat besar. Menurut berbagai perkiraan, ini adalah dari 5 hingga 8,6 juta TB data. Pada saat yang sama, beberapa perusahaan sudah menawarkan sistem kompresi suara yang akan membantu mengurangi jumlah informasi yang disimpan hingga 9 kali. Sistem ini dikembangkan oleh spesialis domestik.

Biaya infrastruktur penyimpanan melebihi pendapatan operator

Foto: Interfax

Tidak hanya operator seluler, tetapi hampir semua perusahaan telekomunikasi domestik harus menyimpan lalu lintas dan metadata pengguna. Mail.ru Group memperkirakan biayanya untuk pembangunan infrastruktur tambahan sebesar $ 1,2- $ 2 miliar. Perusahaan telekomunikasi besar lainnya memiliki perkiraan biaya yang sebanding.

Operator seluler mengatakan bahwa bagi mereka biaya pembuatan sistem penyimpanan data pengguna sebanding dengan pendapatan selama beberapa tahun beroperasi. Operator berencana untuk mengganti biaya mereka dengan mengorbankan pengguna. Yakni, menaikkan tarif komunikasi.

Tarif untuk komunikasi akan meningkat beberapa kali

Sejauh ini, operator telekomunikasi tidak memberikan perkiraan yang akurat, tetapi diyakini bahwa tarif komunikasi akan naik harga sebanyak 2-3 kali lipat. Peningkatan harga adalah konsekuensi langsung dari biaya raksasa untuk menciptakan infrastruktur baru untuk penyimpanan data.

“Pada tahap ini, sulit untuk memprediksi volume pertumbuhan, tetapi jelas bahwa pengeluaran dapat dikompensasi hanya dengan biaya layanan komunikasi, tidak ada sumber lain. Pada saat yang sama, bahkan jika Anda menggunakan angka yang diberikan oleh Viktor Ozerov (42 miliar rubel untuk wilayah Moskow untuk empat operator telekomunikasi), bahkan menurut perkiraan "sederhana" seperti itu, biaya seluruh negara untuk semua operator akan melebihi 1 triliun. rubel. Ini tidak bisa tidak mempengaruhi biaya layanan komunikasi, ”kata perwakilan dari Megafon.

Kepala Departemen Komunikasi Nikolay Nikiforov mengklaim bahwa layanan komunikasi akan naik harga setidaknya empat kali lipat. Namun, pada pertemuan presiden dengan anggota pemerintah pada 14 Juli, dia membuat pernyataan sebaliknya, mengatakan bahwa dia tidak melihat ancaman harga yang lebih tinggi untuk layanan operator seluler karena adopsi amandemen.

“Proses adopsi undang-undang sedemikian rupa sehingga bagian dari amandemen yang diusulkan tercermin dalam umpan balik pemerintah diperhitungkan. Beberapa masalah dari sudut pandang penegakan hukum tetap terbuka. Jika amandemen tambahan untuk hukum yang relevan diperlukan, mereka akan disiapkan oleh pemerintah dan diserahkan ke sesi musim gugur Duma Negara, “katanya.

Nikiforov menjelaskan bahwa operator akan diminta untuk menyimpan data pengguna mulai 2018. Tidak ada risiko hingga saat ini.

Perusahaan telekomunikasi sudah mulai meninggalkan Rusia

Pada 12 Juli, penyedia VPN Private Internet Access mengumumkan penutupan kehadirannya di Rusia karena adopsi undang-undang yang disebutkan di atas.

"Pemerintah Rusia telah mengeluarkan undang-undang baru yang mewajibkan setiap penyedia untuk mendaftarkan semua lalu lintas Internet Rusia dan menyimpan informasi ini hingga satu tahun ... Begitu kami mengetahui apa yang terjadi, kami segera menutup gateway Rusia kami dan tidak akan lagi melakukan bisnis di wilayah ini, ”kata penyedia.

Pelanggan dapat didenda karena menggunakan pesan instan dengan dukungan teknologi enkripsi

Diyakini bahwa setelah adopsi amandemen, hampir semua orang dapat didenda karena menggunakan messenger, yang mengimplementasikan teknologi enkripsi. Faktanya adalah bahwa undang-undang saat ini membutuhkan sertifikasi program. Untuk bekerja dengan program yang tidak disertifikasi, pengguna dapat menerima denda dalam jumlah 3 hingga 5 ribu rubel. Amandemen Yarovoy-Ozerov menambahkan perubahan pada pasal 13.6 dari Kode Pelanggaran Administratif.

Perubahan-perubahan ini dapat mengarah pada fakta bahwa setiap polisi dapat menjatuhkan hukuman untuk bekerja dengan utusan terenkripsi. Dan dia akan berhak menyita smartphone. Jelas bahwa tidak semua pengembang akan mengesahkan messenger.

Pada saat yang sama, ada pendapat bahwa sejauh ini tidak ada yang bisa mengambil smartphone untuk menggunakan aplikasi yang tidak bersertifikat. Setidaknya belum.

“Dengan studi rinci tentang amandemen, menjadi jelas bahwa semuanya tidak begitu jelas. Denda ditentukan untuk peralatan yang tidak bersertifikat, dan daftar yang sudah tersedia tidak mengandung ponsel dan smartphone. Dan aplikasi juga, karena mereka bukan perangkat keras. Artinya, polisi tidak akan dapat mengambil telepon Anda dan mendenda Anda. Tetapi jika Anda, katakanlah, memasang router yang tidak bersertifikat di rumah, maka Anda dapat didenda karenanya. Namun, saya tidak akan terlalu santai tentang aplikasi. Ini agak menjadi perhatian bagi masa depan. Cukup bagi pemerintah untuk menambahkan "ponsel" ke daftar di atas. Dan bahaya mendapatkan denda untuk kurir instan pasti akan muncul ”, -Mikhail Salkin, pengacara, pendiri organisasi publik regional Moscow Human Rights Center, berkomentar tentang situasi tersebut.

Layanan "Pos Rusia" akan naik harga, dan paket mungkin mulai diterima dalam bentuk terbuka

Para ahli dari National Distance Trading Association memperkirakan bahwa biaya perusahaan Rusia yang mengirimkan paket dan surat dapat mencapai 180 miliar rubel. Faktanya adalah bahwa amandemen tidak hanya menyangkut penyimpanan data. Mulai 1 Juli 2018, operator pos akan diminta untuk menggunakan berbagai peralatan untuk mengecualikan kemungkinan pemindahan senjata, bahan peledak dan bahan serta barang lainnya yang dilarang untuk dikirim.

Jika peralatan ini perlu ditempatkan di masing-masing 42.000 cabang dari Rusia Post, maka biaya perusahaan ini saja akan berjumlah 500 miliar rubel. 100 miliar lainnya harus dihabiskan per tahun untuk pengoperasian infrastruktur baru dan remunerasi personel yang melayaninya.

Ada jalan keluar yang akan memungkinkan kami sedikit mengurangi biaya - dalam hal ini, paket dan surat akan diterima dalam bentuk terbuka, yang akan memungkinkan kami untuk memeriksa konten di situs. Perusahaan lain yang memiliki lisensi untuk menyediakan layanan pos harus membeli peralatan serupa. Semua ini dapat menggandakan biaya pengiriman paket.

Jumlah pembelian di toko online dapat berkurang 30-40%

Karena logistik semakin mahal, mungkin saja pengiriman barang dari toko online akan lebih mahal daripada barang itu sendiri.

Perwakilan SPSR percaya bahwa jumlah pembelian online tidak akan berkurang. Faktanya adalah bahwa sebelum banyak operator mengambil tindakan terhadap pengiriman barang yang dilarang. Dan biaya menegakkan undang-undang baru tidak terlihat padat modal. Selain itu, negara, menurut Dmitry Manannikov, direktur keamanan untuk SPSR Express, tidak memerlukan instalasi peralatan untuk memeriksa barang-barang di setiap titik.

Perwakilan Euroset percaya bahwa undang-undang baru masih akan mempengaruhi biaya pengiriman ke atas.

Jika perusahaan menggunakan infrastruktur logistiknya sendiri, biaya pengiriman paket tidak boleh meningkat secara signifikan - perwakilan Ozon.ru, KupiVIP, dan beberapa toko online lain setuju dengan ini.

Tetapi Leonid Dovladbegyan, wakil direktur umum pertama dari toko online 220-volt, mengklaim bahwa peningkatan pengiriman akan berdampak pada jangkauan toko online dan kecepatannya. Menurut pendapatnya, operator lintas batas seperti AliExpress, eBay, LeEco juga akan menderita. Perusahaan-perusahaan ini mungkin memiliki arus keluar pelanggan dari Rusia, yang akan dapat membeli barang di toko ritel lebih murah.

Peralatan untuk membuat infrastruktur penyimpanan skala yang diperlukan belum tersedia baik di Rusia maupun di luar negeri

Menurut wakil kepala Kementerian Pembangunan Ekonomi Oleg Fomichev, tidak ada peralatan dalam jumlah yang diperlukan untuk membuat infrastruktur penyimpanan data untuk pengguna domestik di mana saja - baik di Rusia, maupun di luar negeri. "Masalah dengan peralatan jauh lebih rumit [daripada dengan perangkat lunak], karena, sejauh yang kami lihat perkiraannya, ketika masalah ini dibahas, kelas peralatan seperti itu dan dalam jumlah sedemikian dan di luar negeri sebenarnya tidak ditemukan di mana pun, " kata pejabat itu .

Pendapat serupa diungkapkan oleh kepala Kementerian Komunikasi, Nikolai Nikiforov. Menteri mengatakan bahwa dalam kebanyakan kasus, industri Rusia belum menghasilkan peralatan yang sesuai. Terhadap hal ini, Presiden Federasi Rusia menjawab bahwa perlu segera mempersiapkan produksi peralatan tersebut. Dan untuk ini Anda perlu "memuat perusahaan Anda, terlebih lagi ini adalah pesanan yang baik dan terjamin."

Sudah diketahui bahwa daftar perusahaan yang dapat melakukan tugas menyimpan sejumlah besar data akan terdiri dari subkelompok Internet + Sovereignty dari kelompok kerja administrasi kepresidenan, yang diketuai oleh asistennya Igor Shchegolev. Ilya Massukh, kepala subkelompok ini, percaya bahwa ada produsen peralatan yang diperlukan di Rusia: ini adalah Kraftway, Aquarius, National Computer Corporation, T-platform, dan perusahaan negara Rostec. Massuh mengatakan bahwa pilihan produsen peralatan akan terbuka.

Ilya Massukh juga mencatat bahwa karena operator harus menyimpan lalu lintas pelanggan, perizinan peralatan tidak diperlukan. Menurutnya, pembuatan sistem penyimpanan yang dapat mengakomodasi jumlah informasi yang tepat (walaupun tanpa video) akan menelan biaya puluhan miliar rubel.

Senator Ozerov, salah satu penulis paket amandemen yang dimaksud, mengatakan bahwa jika tugasnya adalah mengganti peralatan yang diimpor untuk menyimpan korespondensi, percakapan dan konten akan ditugaskan ke Rostec, maka tugas ini "pasti akan diselesaikan."

Menurut operator telekomunikasi, operator domestik dapat membuat sistem penyimpanan lalu lintas terpadu. Namun sekarang implementasi rencana ini terhambat oleh undang-undang domestik. Faktanya adalah bahwa data pribadi pelanggan dilarang untuk ditransfer ke pihak ketiga.

Pada saat yang sama, Menteri Komunikasi dan Media Massa Nikolay Nikiforov selama forum pendidikan pemuda All-Rusia "Territory of Senses on Klyazma" mengatakan bahwa tidak ada perintah negara untuk pengembangan peralatan untuk menyimpan data sesuai dengan paket undang-undang anti-terorisme. "Tidak. Kami tidak memiliki operator negara, ”kata menteri. Dia juga mendukung gagasan pengembangan peralatan penyimpanan data oleh beberapa perusahaan domestik.

Nikiforov mengatakan bahwa pertama operator, bersama-sama dengan agensi, harus mengembangkan tugas teknis. Kemudian, perusahaan yang menyajikan sampel peralatan "lebih baik dan lebih murah" akan dapat memenangkan tender yang relevan. “Tapi ini bukan perintah pemerintah. Ini adalah pertanyaan bagi operator sendiri, bagaimana mereka akan mematuhi hukum, "tegas menteri.

Pengembang Rusia sudah menggembar-gemborkan keputusan mereka di bawah "Undang-Undang Musim Semi"

Beberapa perusahaan domestik mengadaptasi solusi mereka untuk realitas baru. Jadi, Spirit perusahaan, yang berspesialisasi dalam pengembangan dan lisensi mesin perangkat lunak untuk mentransmisikan suara dan video melalui jaringan IP, menawarkan codec ucapan baru. Codec ini, menurut manajemen perusahaan, memungkinkan Anda merekam hampir 2 jam bicara dalam 1 MB memori.

"Untuk codec yang dirancang untuk menyimpan data multimedia (khususnya, ucapan), tidak perlu menyimpan sedikit keterlambatan algoritmik, yang penting untuk komunikasi dua arah secara waktu nyata, yang memungkinkan pemrosesan sinyal yang lebih efisien untuk meningkatkan kualitas ucapan yang didekodekan," perusahaan menjelaskan .

Perusahaan lain, Reydiks, menawarkan sistem penyimpanan yang ditentukan perangkat lunak yang tidak terikat pada peralatan tertentu dan kompatibel dengan server standar. Kepala perusahaan mengatakan bahwa solusi ini memungkinkan "urutan besarnya" untuk mengurangi biaya penyimpanan data besar.

Sangat mungkin bahwa perusahaan domestik lainnya akan segera mulai menawarkan layanan mereka dalam pengembangan perangkat keras dan perangkat lunak yang diperlukan untuk implementasi hukum Yarovoy-Ozerov.

Materi ini dapat dilengkapi dengan kata-kata kepala Departemen Komunikasi. Dia mengatakan bahwa amandemen "Paket Musim Semi" dapat dilakukan ke Duma Negara pada musim gugur. Sejauh yang bisa dinilai, tidak ada perubahan khusus yang diharapkan. “Beberapa masalah dalam hal penegakan hukum tetap terbuka. Jika amandemen tambahan diperlukan, mereka akan disiapkan, diserahkan kepada pemerintah dan diserahkan ke Duma Negara untuk sesi musim gugur. Tetapi kami tidak berbagi posisi mereka yang hari ini memberikan berbagai penilaian emosional tanpa memahami masalahnya, " kata menteri. Sekarang, sebagian besar lembaga pemerintah telah benar-benar berhenti memberikan "berbagai penilaian emosional" untuk perubahan legislatif, dan mulai bekerja secara aktif dalam implementasi amandemen ini.

Apa konsekuensi dari adopsi amandemen yang tidak disebutkan penulis dalam artikel ini? Jika ada yang hilang, tulis di komentar, poin penting akan ditambahkan.

Adopsi dari "paket Spring-Ozerov." Konsekuensinya