Elemen Sistem Inovasi Nasional AS, Bagian 1: Lingkungan Bisnis dan Pajak, Perdagangan dan Kebijakan Ekonomi

Dalam artikel sebelumnya, kami meneliti evolusi sistem inovasi nasional AS, menunjukkan bagaimana negara tersebut telah mencapai tingkat pengembangan sistem saat ini. Untuk pengembangan lingkungan yang efektif, kerja negara yang seimbang di beberapa bidang adalah penting. Kali ini kita akan menganalisis sistem inovasi AS menjadi elemen-elemen dan melihat pendekatan untuk masing-masing dari otoritas federal dan kota.

Terakhir kali, kami memperkenalkan konsep "Segitiga Keberhasilan Inovasi," yang meliputi:

• Lingkungan bisnis.
• Lingkungan regulasi - undang-undang di bidang perdagangan, pajak, dan kewirausahaan.
• Kebijakan yang digunakan untuk mengembangkan lingkungan inovasi.

Hari ini kita akan mempertimbangkan dua faktor pertama, dan untuk hidangan penutup, lain kali, kita akan meninggalkan kebijakan yang digunakan untuk mengembangkan sistem di AS.


Institut Teknologi Massachusetts

Lingkungan bisnis

Struktur pasar dan perilaku perusahaan

Tingkat keterampilan manajemen

Amerika Serikat bisa disebut pemimpin dalam hal tata kelola. Di sinilah disiplin "manajemen" itu sendiri berasal pada 1950-an, dan diajarkan di sekolah bisnis universitas. Ini sebagian karena lingkungan itu sendiri - persaingan yang tinggi di dalam negeri.

Adopsi TIK

Perusahaan-perusahaan Amerika memimpin dalam adopsi teknologi informasi dan komunikasi - baik perangkat keras maupun perangkat lunak. Mereka berinvestasi lebih dari perusahaan di negara lain dalam pembelian peralatan dan perangkat lunak. Misalnya, dua kali lipat Korea. Pada saat yang sama, perusahaan-perusahaan Amerika mendapat lebih banyak dari investasi ini. Hal ini disebabkan, antara lain, oleh fakta bahwa perusahaan-perusahaan di AS menggunakan TIK untuk restrukturisasi mendasar dari proses produksi.



Horison waktu dan selera risiko

Terlepas dari kualitas manajer yang tinggi di Amerika Serikat, mereka menjadi sandera bagi strategi perusahaan, yang berfokus pada memperoleh hasil masa lalu. Ini mengurangi kemampuan mereka untuk menginvestasikan upaya mereka sendiri dalam proyek jangka panjang. Dalam survei tahun 2004 terhadap lebih dari 400 eksekutif dari perusahaan AS, lebih dari 80% menunjukkan penurunan R&D, iklan, layanan, dan biaya perekrutan. Lebih dari 50% mengatakan mereka akan menunda proyek baru, bahkan jika itu akan dikaitkan dengan penurunan nilai perusahaan. Semuanya dilakukan untuk mencapai hasil maksimal dalam waktu sesingkat mungkin. Faktor-faktor ini, menurut para ahli, mengurangi efisiensi pasar dan laba atas investasi.

Sistem pembiayaan bisnis

Modal usaha

Pada tahun 1946, American Research and Development Corporation didirikan di Amerika Serikat. Perusahaan ini didirikan untuk mendorong investasi sektor swasta di perusahaan-perusahaan yang didirikan oleh veteran Perang Dunia II. Perusahaan investasi ini mengumpulkan dana dari perorangan, bukan hanya keluarga kaya seperti Rockefeller.

Mengikuti dia muncul ratusan perusahaan investasi swasta. Para pemain industri baru membantu tidak hanya berinvestasi, tetapi juga melakukan fungsi manajemen utama dan mengembangkan strategi. Saat ini, perusahaan modal ventura dan malaikat bisnis bekerja di setiap negara bagian AS.

Pemerintah negara bagian menerapkan program-program dukungan keuangan ventura tahap awal. Komunitas malaikat bisnis membantu mengoordinasikan upaya mereka dan mencari startup untuk berinvestasi. Pemerintah federal mensubsidi perusahaan-perusahaan muda di beberapa sektor melalui program Small Business Investment Company: perusahaan investasi yang disubsidi pemerintah melakukan investasi jangka panjang di perusahaan kecil. “ Program Dukungan Penelitian Inovasi Usaha Kecil ” dengan dasar kompetitif memberikan dukungan finansial kepada perusahaan kecil dalam bentuk hibah yang tidak dapat dikembalikan.



Pembiayaan perusahaan

Di Amerika Serikat, perusahaan dapat mengumpulkan dana dengan berbagai cara, dari menempatkan obligasi dan IPO publik hingga mengumpulkan pinjaman pemerintah. Untuk startup, pengambilalihan perusahaan besar baru-baru ini menjadi hal biasa. Di antara contoh yang paling mencolok adalah pembelian messenger WhatsApp Facebook sebesar $ 16 miliar .

Faktor budaya

Sifat permintaan pelanggan

Semakin rewel pelanggan, semakin banyak upaya yang harus dikeluarkan perusahaan untuk memenuhi permintaannya. Semakin sulit bekerja di pasar, semakin banyak inovasi yang dibutuhkan untuk berhasil bersaing. Pasar besar konsumen yang manja, yang memiliki akses ke informasi tanpa batas berkat Internet, membuat perusahaan-perusahaan Amerika senantiasa berada dalam ketegangan mencari inovasi. Ciri khas lain dari konsumen Amerika adalah keinginannya untuk menjadi pengadopsi awal produk dan teknologi baru.

Risiko dan Kewirausahaan

Untuk waktu yang lama, orang Amerika dianggap "penemu Yankees" (pahlawan dari dongeng dengan nama yang sama) dengan keinginan untuk mengacaukan sesuatu, menciptakan dan melakukan sesuatu dengan lebih baik. Pada saat yang sama, ini adalah negara imigran - bagian dari yang terdesak, bagian dari mereka sendiri memilih jalan baru. Bagaimanapun, rute melintasi Atlantik penuh dengan risiko luar biasa. Jika ini dikombinasikan dengan budaya individualisme, maka kita mendapatkan lingkungan di mana melakukan bisnis adalah norma, dan bukan sesuatu yang luar biasa.

Tidak seperti banyak negara lain, membakar di AS tidak dianggap memalukan. Perusahaan modal ventura Silicon Valley akan lebih suka bekerja dengan pengusaha yang telah meluncurkan startup ketiga mereka, ketika dua yang pertama telah terbakar.

Sikap terhadap sains dan teknologi

Orang Amerika selalu percaya pada teknologi baru yang tak terhindarkan. Antara 1860 dan 1900, buku-buku seperti:

• Delapan Tahun Kemajuan;
• Pria Kemajuan
• Kemenangan dan Keajaiban Abad ke-19;
• Abad Progresif atau Kemenangan Sains;
• Keajaiban Mekanisme Modern;
• Kemajuan Luar Biasa Kami;
• The Wonder Book of Knowledge;
• Pekerja Wonder Modern.

Ekonom Amerika Benjamin Anderson menulis: "dalam hal apa pun kita tidak boleh memperlambat atau mengganggu implementasi tercepat penemuan baru." Pada saat yang sama, kita sekarang melihat bagaimana beberapa orang menentang inovasi, termasuk dari ketakutan kehilangan pekerjaan karena otomatisasi dan robot, kehilangan privasi karena penyebaran Internet dan perangkat yang terhubung, kerusakan lingkungan dari bioteknologi dan nanoteknologi. Mereka mempersulit kehidupan perusahaan-perusahaan inovatif melalui media dan menarik perhatian masyarakat umum terhadap masalah-masalah nyata dan tidak masuk akal.

Budaya kerja sama

Inovasi bukan hanya persaingan, tetapi juga kolaborasi. Kelompok kohesif mencapai lebih dari satu orang. Analisis peringkat 100 Inovasi Teratas oleh Majalah R&D menunjukkan bahwa sementara pada tahun 1970-an sebagian besar pemenangnya adalah perusahaan atau bekerja sendiri, baru-baru ini dua pertiga dari daftar itu masuk berkat kemitraan dengan perusahaan lain, pemerintah, laboratorium federal, universitas . Budaya kolaboratif di tempat-tempat seperti Lembah Silikon adalah salah satu kunci keberhasilan.

Di sisi lain, kemampuan universitas untuk bekerja sama dengan perusahaan industri mengarah pada pengembangan hub dan klaster inovasi regional. Implementasi inovasi dalam kelompok diwujudkan, antara lain, berkat undang-undang kekayaan intelektual saat ini - orang berbicara tentang perkembangan mereka tanpa takut kehilangan hak mereka.

Hukum perdagangan, sistem pajak, lingkungan peraturan

Lingkungan regulasi

Struktur industri dan sifat persaingan

Kebijakan persaingan AS didasarkan pada pemaksimalan konsumsi dan peningkatan kesejahteraan konsumen. E-commerce memungkinkan perusahaan-perusahaan muda untuk dengan cepat memasuki pasar dan kadang-kadang mengubah situasi yang telah berkembang di dalamnya. Ini yang kita lihat, misalnya, di pasar taksi. Baru-baru ini, didominasi oleh perusahaan yang dibuka bertahun-tahun yang lalu, dan sekarang kami memiliki Uber, yang menyebabkan ketidakpuasan dengan perwakilan dari formasi lama, yang di beberapa negara membakar mobil karena hal ini.

Sistem Regulasi Bisnis

Studi akademis menunjukkan bahwa keterlambatan yang disebabkan oleh aturan untuk mendaftarkan kegiatan bisnis terkait dengan perlambatan dalam penciptaan perusahaan baru. Amerika Serikat berada pada tingkat yang relatif tinggi dalam Indeks Bank Dunia mengenai kemudahan memulai bisnis. Tetapi Kanada lebih tinggi dalam indeks ini, karena ini adalah salah satu prioritas utama negara itu.

Di Amerika Serikat, mudah tidak hanya membuka bisnis, tetapi juga menghentikan kegiatannya, untuk mengurangi staf. Yang terakhir ini penting, karena jika pengusaha tidak dapat dengan mudah menutup atau mengurangi staf, investor tidak akan dapat mengembalikan dana yang diinvestasikan pada waktu yang tepat - sehingga mereka akan kehilangan insentif untuk mempertaruhkan uang mereka.

Peran dan bentuk peraturan hukum

Proses legislatif di Amerika Serikat adalah sebagai berikut: semuanya dimulai dengan inisiatif legislatif oleh anggota Kongres, kemudian tindakan normatif diperkenalkan ke House of Congress, dibahas, dan pada akhirnya, tindakan tersebut ditandatangani oleh Presiden, diterbitkan dan mulai berlaku. Selama diskusi, perwakilan organisasi mengirimkan komentar tertulis. "Kantor Informasi dan Regulasi" (OIRA) di Gedung Putih memberikan perkiraan biaya pelaksanaan hukum atau program. Manajemen dapat mengembalikan tindakan untuk direvisi untuk ditinjau dan dicabut.

Beban anggota parlemen sehubungan dengan perkembangan industri semakin meningkat. Butuh waktu lama untuk memodernisasi teknologi, untuk menanggapi masalah saat ini. Ini dapat dilihat dalam industri seperti farmasi dan penerbangan.



Transparansi dan supremasi hukum

Tindakan regulatori kurang berdampak negatif terhadap sistem inovasi, ketika mereka transparan dan didukung oleh aturan hukum, mereka diterapkan secara konsisten dan tanpa diskriminasi apa pun dengan alasan apa pun. Ini membutuhkan cabang yudikatif dan legislatif yang independen, yang mampu meminta pertanggungjawaban badan eksekutif jika perlu.

Kebijakan pajak, perdagangan, dan ekonomi

Lingkungan ekonomi makro

Penekanan khusus dalam kebijakan ekonomi makro AS ditempatkan pada kebijakan moneter yang diperlukan untuk stabilitas harga dan keuangan, menjaga nilai tukar yang stabil dan pertumbuhan ekonomi. Perhatian yang kurang diberikan pada kebijakan fiskal , yang membantu negara melakukan intervensi dalam perekonomian untuk mengurangi fluktuasi dalam siklus bisnis dan memastikan sistem ekonomi yang stabil dalam jangka pendek.

Dewan Gubernur Federal Reserve AS dituduh tidak memberikan banyak perhatian pada pekerjaan penduduk dalam upayanya untuk mengurangi inflasi sejak tahun 1970-an. Seperti yang kita ingat dari artikel tentang sejarah sistem ekonomi nasional AS , "sabuk karat" muncul di negara itu pada waktu itu. Pengecualian untuk aturan ini adalah Undang-Undang tentang Restorasi dan Reinvestasi Ekonomi Amerika 2009, yang bertujuan mengurangi pengangguran. Program ini mencakup perpanjangan masa tunjangan pengangguran, peningkatan pembiayaan program asuransi kesehatan, membantu orang yang mengambil hipotek, dan memotong pajak untuk pekerja dan keluarga mereka. Selain itu, peningkatan dana untuk lembaga penegak hukum - seperti yang terkait dengan krisis AS, ada lebih banyak kejahatan.

Faktor penting bagi Amerika Serikat adalah fokus pada pemuasan permintaan konsumen yang merugikan kesejahteraan produsen produk, serta fakta bahwa harga harus ditentukan oleh pasar. Pada saat yang sama, negara mempertahankan nilai tukar dolar yang tinggi - pembeli domestik puas dengan fakta ini, dan produsen, terutama eksportir, tidak terlalu senang.

Kebijakan pajak

Kebijakan pajak AS bersifat intervensionis. Terkadang ini bagus untuk sistem inovasi - misalnya, dalam hal insentif pajak untuk litbang. Pada saat yang sama, tarif pajak untuk perusahaan di Amerika Serikat tinggi. Dan dalam hal insentif pajak untuk R&D, Amerika Serikat menempati urutan ke-27 dalam peringkat negara.

Dan Amerika Serikat adalah satu dari sedikit negara yang belum menggunakan pajak impor. Donald Trump mencoba untuk memperkenalkan pajak 20% untuk barang-barang dari Meksiko, tetapi anggota parlemen tidak mendukungnya .

Kebijakan perdagangan

Kebijakan perdagangan AS didasarkan pada pengakuan bahwa semua negara harus beroperasi di pasar terbuka untuk memaksimalkan permintaan konsumen. Karena itu, pihak berwenang fokus pada penandatanganan hubungan perdagangan baru. Dan sekarang mereka mengerti bahwa pasar terbuka hanya akan berfungsi jika semua orang mengikuti aturan Organisasi Perdagangan Dunia .

Negara biasanya membelanjakan untuk menarik investasi asing langsung. Dibandingkan dengan negara lain, AS jauh dari yang pertama. Pemerintahan Obama berusaha menyelesaikan masalah ini dengan bantuan program Select USA .

Kekayaan Intelektual

Bagian 8 bab pertama Konstitusi AS menggambarkan kekuatan Kongres, di antaranya: "Kongres memiliki hak: ... untuk mempromosikan pengembangan ilmu pengetahuan dan kerajinan tangan yang bermanfaat, mengamankan untuk jangka waktu tertentu bagi penulis dan penemu hak eksklusif untuk komposisi dan penemuan mereka." Setelah 12 tahun, undang-undang hak cipta 1790 diterbitkan di negara tersebut.

Perlindungan hak cipta yang dikembangkan dan undang-undang paten AS, di satu sisi, memberikan insentif untuk menemukan dengan tujuan menghasilkan uang, dan di sisi lain, mereka membuka peluang untuk "troll paten" dan menghambat perkembangan industri. Ketika satu perusahaan dengan sengaja membela dengan paten gagasan apa pun yang bahkan tidak akan disadari di tahun-tahun mendatang, ia menutup banyak jalan ke perusahaan-perusahaan muda. Di sisi lain, contoh Ilon Mask mengungkapkan, yang membuka semua pengembangan Tesla untuk digunakan secara gratis - ini hanya mendorong industri maju, membuka peluang untuk kompetisi dan mengembangkan pasar.


Halaman kedua teks Konstitusi AS dengan klausul hak cipta, Kantor Arsip dan Arsip Nasional AS


Standar

Sistem standar komersial AS, tidak seperti standar dalam kesehatan, keselamatan, dan lingkungan, dicirikan oleh intervensi pemerintah yang jarang. Pihak berwenang tidak memilih apa yang akan dijual di negara ini - pemain HD atau Blu-ray HD. Masalah ini diselesaikan oleh asosiasi perdagangan dalam industri dan American National Institute of Standards (ANSI). Berbagai organisasi bekerja bersama untuk mengadopsi standar baru untuk produk, proses, layanan dan sistem.

Dalam artikel berikutnya, kami akan mempertimbangkan kebijakan pemerintah federal dan kotamadya Amerika Serikat yang bertujuan mengembangkan sistem inovasi nasional.