Pada awal 30 Desember, pemerintah Rusia mengadopsi Resolusi No. 1721 tentang persetujuan amandemen terhadap Peraturan untuk interaksi operator telekomunikasi dengan badan-badan negara yang berwenang yang terlibat dalam kegiatan pencarian operasional, yang disetujui oleh Resolusi Pemerintah Federasi Rusia 27 Agustus 2005 N 538 “Atas persetujuan Peraturan untuk interaksi antar operator hubungan dengan badan-badan resmi negara yang terlibat dalam kegiatan operasional-investigasi ”(selanjutnya -“ Aturan SORM ”). Semua perubahan kecuali paragraf terakhir telah berlaku.
Sekarang, operator telekomunikasi berkewajiban selambat-lambatnya 45 hari sejak tanggal diterimanya lisensi untuk mengirimkan aplikasi ke USBF. Dan kepala departemen FSB dalam waktu 30 hari kerja sejak tanggal penerimaan aplikasi yang relevan untuk menentukan unit resmi yang berinteraksi dengan operator telekomunikasi. Itu 60 hari sebelumnya.
IS DB mencakup kewajiban untuk menyimpan "informasi tentang fakta-fakta penerimaan, transmisi, pengiriman, dan (atau) pemrosesan informasi suara, pesan teks, gambar, suara, video, atau pesan lain dari pengguna layanan komunikasi". Pada saat yang sama, sekarang wajib untuk menyimpan di wilayah Federasi Rusia.
Aturan SORM juga dilengkapi dengan poin-poin berikut:
12 (1). Permintaan konfirmasi kepatuhan data pribadi pengguna yang sebenarnya dengan informasi yang tercantum dalam perjanjian berlangganan operator telekomunikasi dikirim oleh badan yang berwenang ke badan layanan keamanan federal. Otoritas layanan keamanan federal mengirim permintaan ini ke operator telekomunikasi.
Permintaan tersebut mencerminkan semua inkonsistensi data pribadi pengguna yang terdeteksi dengan informasi yang tercantum dalam perjanjian berlangganan dari operator telekomunikasi.
Jumlah permintaan untuk konfirmasi kesesuaian data pribadi pengguna sebenarnya dari layanan telepon dengan informasi yang dinyatakan dalam perjanjian berlangganan dari operator telekomunikasi yang dikirim oleh badan-badan resmi, tergantung pada sumber daya penomoran yang dialokasikan oleh Badan Komunikasi Federal kepada operator telekomunikasi pada tanggal permintaan dikirim, tidak boleh melebihi:
0,3% dari total jumlah kamar yang dialokasikan dalam 15 hari;
0,6% dari total jumlah angka yang dialokasikan selama bulan kalender;
5% dari total jumlah kamar yang dialokasikan selama tahun kalender.
Formulir permintaan dan respons disetujui oleh Kementerian Komunikasi dan Media Massa Federasi Rusia.
12 (2). Menanggapi permintaan yang berisi informasi tentang hasil konfirmasi kesesuaian data pribadi pengguna aktual dengan informasi yang dinyatakan dalam perjanjian pelanggan dari operator telekomunikasi, serta informasi tentang tanggal penghentian penyediaan layanan komunikasi jika tidak ada konfirmasi korespondensi data pribadi pengguna aktual dengan informasi yang dinyatakan dalam perjanjian pelanggan dari operator telekomunikasi dengan informasi yang dinyatakan dalam perjanjian pelanggan dari operator telekomunikasi dengan informasi yang dinyatakan dalam perjanjian pelanggan dari operator telekomunikasi dengan informasi yang tercantum dalam perjanjian pelanggan dari operator telekomunikasi tersebut. termasuk dengan tidak adanya perjanjian berlangganan, operator telekomunikasi mengirim ke badan resmi yang mengirim permintaan, dalam waktu 15 hari dari tanggal penerimaan permintaan.
Dalam hal melebihi jumlah permintaan untuk konfirmasi data pribadi pengguna sebenarnya dari layanan telepon yang ditentukan dalam ayat 12 (1) bahwa informasi yang dinyatakan dalam perjanjian pelanggan dari operator telekomunikasi, operator telekomunikasi mengirimkan informasi kepada badan yang berwenang tentang kelebihan tersebut, serta waktu yang direncanakan dari konfirmasi tersebut. kepatuhan data pribadi pengguna aktual layanan komunikasi telepon dengan informasi yang dinyatakan dalam perjanjian operator telekomunikasi. "
Pada saat yang sama, mulai 1 Juli 2018 (tanggal efektif Undang-Undang Federal No. 374 tanggal 6 Juli 2016 (Yarovaya)), paragraf 15 terakhir juga mulai berlaku: “Pesan teks dari pengguna layanan komunikasi, informasi suara, gambar, suara, video, "Komunikasi lain dari pengguna layanan telekomunikasi disimpan oleh operator telekomunikasi dalam peralatan teknis di wilayah Federasi Rusia dan, dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal, itu diberikan kepada badan resmi."
Namun, sesuai dengan ayat 1. Pasal 46 Undang-Undang Federal “Tentang Komunikasi”: “Operator komunikasi berkewajiban: ... untuk membangun jaringan komunikasi dengan mempertimbangkan ... persyaratan yang diatur dalam paragraf 2 Pasal 64 Undang-undang Federal ini (2. Operator telekomunikasi wajib memastikan penerapan persyaratan untuk jaringan yang didirikan oleh Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi dengan Layanan Keamanan Federal Rusia dan Rusia). sarana komunikasi bagi badan-badan ini untuk melakukan, dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh Hukum Federal, langkah-langkah untuk melaksanakan tugas-tugas yang ditugaskan kepada mereka ...).
Biaya yang terkait dengan ini (dengan klausul ini, yang hanya merujuk pada paragraf 2. 64 Undang-Undang Federal "Tentang Komunikasi"), serta biaya untuk menciptakan dan mengoperasikan sistem kontrol untuk jaringan komunikasi mereka dan interaksinya dengan jaringan telekomunikasi terpadu Federasi Rusia, ditanggung oleh operator komunikasi.
Pada saat yang sama, klausa 2 hanya berbicara tentang sistem ORM, dan bukan tentang kewajiban untuk menyimpan informasi. Oleh karena itu, hanya SORM dengan biaya dari Operator, tetapi bukan kewajiban untuk menyimpan informasi!
Namun, draf urutan Kementerian Komunikasi dan Layanan Keamanan Federal Rusia tentang persetujuan Peraturan untuk penggunaan perangkat keras dan perangkat lunak sistem informasi yang berisi basis data pelanggan operator telekomunikasi dan layanan telekomunikasi yang diberikan kepada mereka, memastikan implementasi tindakan yang ditetapkan selama langkah pencarian operasional (selanjutnya disebut sebagai "Aturan Aplikasi" , menerima pendapat pakar positif tentang hasil penilaian dampak regulasi) dalam fungsi IS DB ORM (sistem informasi yang berisi basis data pelanggan) operator komunikasi dan layanan komunikasi yang disediakan olehnya, memastikan implementasi tindakan yang ditetapkan selama kegiatan pencarian operasional) termasuk sarana teknis untuk menyimpan informasi.
Jadi, pasal 9.2. Bagian III dari draft Aturan Aplikasi memberikan: "9. IS DB ORM menyediakan: 9.2. Akumulasi, penyimpanan hingga 6 bulan isi pesan teks pengguna, informasi suara (dalam hal lisensi untuk penyediaan saluran komunikasi; layanan komunikasi dalam jaringan data, kecuali untuk transmisi informasi suara dan layanan komunikasi telematika), gambar, suara, pesan lain dari pengguna layanan komunikasi dengan saat penerimaan, transmisi, pengiriman dan (atau) pemrosesan mereka berakhir. "
Klausul ini secara ilegal menetapkan biaya dan fungsi negara untuk memastikan keamanan terkait penyimpanan informasi kepada Operator Telekomunikasi. Berdasarkan hal tersebut di atas, jika pesanan diterima sebagaimana diubah oleh ayat 9.2. Ia harus ditantang di Mahkamah Agung Rusia, karena bertentangan dengan hukum Rusia.
Dmitry Galushko - pengacara, PhD dalam bidang Hukum, Direktur Jenderal OrderCom LLC ,.