Di bawah hukum Amerika Serikat,
National Science Foundation diharuskan mengevaluasi keadaan penelitian dan inovasi setiap dua tahun. Kali ini, saatnya telah tiba, dan NSF menyiapkan laporannya "Indikator Ilmiah dan Rekayasa" untuk diserahkan kepada Kongres AS dan Presiden. Laporan ini umumnya optimis, pencarian dana untuk ilmu pengetahuan yang berhasil merespon dengan baik dalam hal jumlah pekerjaan dan kondisi industri. Namun dia menekankan perubahan dalam fokus global, yang menurutnya Cina dan Korea Selatan banyak berinvestasi dalam penelitian dan teknologi.
Sains memiliki banyak segi, oleh karena itu, tidak mungkin untuk memperoleh ukuran tunggal yang menggambarkan kemajuan ilmiah dunia. NSF mempelajari 42 indikator berbeda yang melacak parameter seperti pendanaan penelitian, investasi bisnis, pelatihan ilmuwan, dan sebagainya. Semua parameter dievaluasi di seluruh dunia, sehingga ada sesuatu untuk membandingkan aktivitas ilmiah Amerika Serikat.
Tunjukkan saya uang
Secara umum, pendanaan sains berada pada jadwal yang baik. Pada 2005, sedikit kurang dari satu triliun dolar dihabiskan untuk penelitian dan pengembangan di seluruh dunia; pada 2015, tanda $ 2 triliun diambil. Secara total, 75 negara membelanjakan 10% dari jumlah ini; dalam rangka mengurangi pengeluaran, ini adalah Amerika Serikat, Cina, Jepang, Jerman, Korea Selatan, Prancis, India, dan Inggris. Amerika Serikat menghabiskan $ 500 miliar, Cina, yang menghabiskan $ 100 miliar sepuluh tahun lalu, hari ini menghabiskan $ 400 miliar.
Pertumbuhan ini secara bertahap menggeser fokus ilmu dunia. Pada awal abad ini, Eropa dan Amerika Serikat bersama-sama menyumbang 65% dari pengeluaran global untuk penelitian dan pengembangan. Sekarang jumlahnya kurang dari setengah.
Di Amerika Serikat, bisnis sebagian besar digunakan untuk penelitian, tetapi sebagian besar adalah penelitian terapan dan pengembangan produk. Di bidang sains dasar, bisnis bertanggung jawab atas sekitar seperempat biaya. Universitas, yayasan filantropi swasta, investasi pemerintah bersama-sama menutupi sisa dana; namun, studi semacam itu hanya menerima 17% dari pengeluaran anggaran. Semua sumber pendanaan untuk sains tidak menambah atau mengurangi kontribusi mereka selama lima tahun terakhir.
Sedikit lebih dari setengah anggaran federal digunakan untuk industri pertahanan, terutama untuk mengembangkan produk. Setengah dari sisanya pergi ke perawatan kesehatan, yang terutama terlibat dalam penelitian dasar.
Dalam hal mendukung populasi yang siap melakukan sains, situasinya agak beragam. Siswa AS memiliki hasil tes yang sedikit lebih baik, tetapi tidak signifikan - indikatornya sedikit lebih baik daripada rata-rata menurut perkiraan internasional dalam sains, sedikit lebih buruk dalam matematika.
Sekitar sepertiga dari semua sarjana AS menerima gelar sarjana dalam bidang matematika dan ilmu eksakta. Selama abad ini, jumlah diploma semacam itu telah meningkat dari 250.000 menjadi 800.000.Ini menempatkan Amerika Serikat setara dengan delapan negara terbesar di Eropa. Cina telah meningkatkan jumlah diploma dari 400.000 menjadi 1,6 juta. India dan Cina bersama-sama menerbitkan sekitar setengah dari diploma di dunia.
Di bidang doktor, Cina tidak tumbuh begitu cepat. Delapan negara terbesar di Eropa memiliki keunggulan, mereka mengeluarkan sekitar 60.000 gelar doktoral setiap tahun. Amerika Serikat tetap menjadi negara terbesar di bidang ini, dan bertanggung jawab atas 40.000 derajat; sekitar sepertiga dari mereka pergi ke pelajar asing. Grafik Tiongkok, meskipun pertumbuhannya, sedikit mendatar sekitar 30.000 derajat. Gelar doktor sangat penting baik untuk penelitian dasar yang memberi makan inovasi bisnis dan teknologi, dan untuk menyediakan tenaga kerja yang dapat menggunakan hasil penelitian dan mengembangkan cara untuk menerapkannya.
Implementasi
Apa yang terjadi dengan semua siswa dan uang ini? Ukuran standar kegiatan penelitian adalah jumlah publikasi ilmiah. Uang tampaknya berkorelasi dengan hasil, karena Amerika Serikat dan China memberikan publikasi terbanyak. UE berada di depan Tiongkok dalam jumlah publikasi biomedis, dan ini adalah area penelitian terbesar dalam hal jumlah publikasi. Ada pertanyaan tentang kualitas studi Cina, tetapi para sarjana dari negara itu membagikan semakin banyak karya yang paling banyak dikutip. Anehnya, Swiss adalah pemimpin yang serius dalam metrik ini.
Pertumbuhan China juga terbukti dalam bidang "layanan dengan pangsa ilmiah tinggi", yang mencakup analisis data keuangan dan penyimpanan catatan medis digital. Cina telah melampaui Jepang, yang berada di tempat ketiga, dan mendekati Uni Eropa, di mana segmen ini telah mandek selama sepuluh tahun (di Amerika Serikat, yang menempati tempat pertama, itu tumbuh). Dalam hal produksi teknologi tinggi, Cina telah melewati Uni Eropa dan Jepang.
Ukuran lain dari produktivitas penelitian yang digunakan oleh NSF adalah transfer pengetahuan yang sukses ke pasar. Tidak ada informasi global di bidang ini, jadi penelitian terkonsentrasi di pasar AS. Paten AS menunjukkan bahwa penelitian dasar oleh lembaga penelitian tetap menjadi penyedia utama paten. Sebagian besar (60-70%) informasi dari paten berasal dari penelitian akademis. Paten yang berasal langsung dari institut juga telah meningkat jumlahnya selama lima tahun terakhir.
Laporan tersebut mencatat bahwa pemerintah federal juga terlibat langsung dalam transfer teknologi dalam industri ini. Departemen Energi adalah sumber terbesar dari transmisi seperti itu, diikuti oleh Departemen Pertahanan dan NASA.
Dukungan masyarakat
Pengembangan dan dukungan pendidikan ilmuwan dan program penelitian yang luas membutuhkan dukungan publik yang besar. Di Amerika Serikat, ini tercermin dalam fakta bahwa 40% warga negara menyatakan lebih percaya diri dalam komunitas penelitian - lebih banyak warga negara yang hanya mempercayai militer. Dari 85% hingga 95% setuju bahwa para ilmuwan ingin membantu umat manusia dan membantu memecahkan masalah - dan persentase ini tidak berubah pada abad saat ini. Lebih dari 80% orang percaya bahwa pemerintah federal harus terus mensponsori penelitian dasar.
Pada saat yang sama, laporan itu mencatat bahwa publik dan komunitas ilmiah tidak selalu setuju. Hanya sedikit lebih dari separuh warga menyatakan keprihatinan serius tentang perubahan iklim - dan sebagian besar ilmuwan khawatir tentang topik ini. Ini praktis bertepatan dengan persentase orang yang persis terkait dengan energi nuklir - dan para ilmuwan hanya menganggap solusi parsial untuk masalah perubahan iklim. Sebagian besar ilmuwan menganggap makanan yang dimodifikasi secara genetik aman, tetapi lebih dari 40% masyarakat meragukannya - persentase peragu telah meningkat tajam sejak 2010, ketika berusia 25 tahun. Jadi, meskipun sangat menghormati para ilmuwan, masyarakat juga tidak tahu tentang pendapat mereka. , atau tidak setuju dengannya.
Secara umum, laporan tidak menganalisis dan tidak membuat proposal. Tujuannya adalah untuk menyediakan bahan baku bagi pembuat undang-undang atas dasar pengambilan keputusan berdasarkan informasi. Rupanya, ia mendukung topik utama yang dipromosikan oleh sains: penelitian dasar, dasar menyediakan bahan baku untuk inovasi, dan banyak orang yang mengubah sains menjadi teknologi telah diangkat oleh sistem pendidikan akademik. Seluruh sistem ini sangat tergantung pada dukungan publik.
Cina, tampaknya, telah dengan cermat mempelajari pelajaran-pelajaran ini, dan secara agresif bergerak menuju negara-negara ilmiah terkemuka di dunia; laporan itu mencatat bahwa Korea Selatan, meskipun jauh lebih kecil, juga mampu mengambil langkah-langkah signifikan ke arah itu. NAMUN, pemimpin AS dalam banyak indikator saat ini menempatkan inovasi dalam risiko. Seruan administrasi Trump untuk secara serius memotong dana untuk sains, dan rencana pajak yang baru-baru ini diadopsi menimbulkan pertanyaan tentang sejauh mana Amerika Serikat siap untuk terus mendukung program penelitian dasar.
Laporan lengkap tersedia di
sini . [
Kebetulan, pada saat terjemahan disiapkan, situs NSF turun - seperti semua organisasi pemerintah AS, dana ditutup untuk waktu yang tidak terbatas untuk menyelesaikan sengketa anggaran selama tahun fiskal berikutnya antara Kongres dan pemerintah ].