Presiden AS Donald Trump mengeluarkan
dekrit yang memblokir tawaran Broadcom, Singapura, untuk membeli Qualcomm, pembuat chip Amerika, senilai $ 119 miliar. Kesepakatan itu bisa menjadi yang terbesar dalam sejarah industri teknologi global.
Larangan presiden terhadap investasi asing di sebuah perusahaan Amerika telah diberlakukan hanya empat kali dalam 30 tahun terakhir. Tapi kasus ini tidak khas, karena larangan itu diberlakukan bahkan lebih awal dari pemegang saham Qualcomm yang diberi kesempatan untuk memilih kesepakatan.
Menurut teks dekrit tersebut, ada "bukti yang dapat dipercaya" bahwa jika Broadcom Corporation mendapatkan kendali atas Qualcomm, maka "dapat mengambil tindakan yang mengancam akan membahayakan keamanan nasional Amerika Serikat." Referensi dibuat untuk Undang-undang tentang Produksi Produk untuk Kebutuhan Pertahanan tahun 1950 (Undang-Undang Produksi Pertahanan tahun 1950).
Undang-undang Amerika "Tentang produksi produk untuk kebutuhan pertahanan" membatasi penerimaan investor asing untuk berpartisipasi dalam badan hukum yang beroperasi di sektor strategis. Setiap transaksi tersebut harus dianalisis untuk ancaman terhadap keamanan nasional, dan berkat Amandemen Exxon-Florio (Undang-Undang Publik No. 100-418) terhadap Undang-Undang Perdagangan 1988, Presiden AS menerima hak untuk memantau investasi asing dan melarang penerapannya di hadapan ancaman keamanan nasional. .
Undang-undang serupa berlaku di negara lain. Di Rusia, ini adalah Undang-Undang Federal tanggal 29 April 2008 No. 570- “Mengenai Prosedur untuk Melakukan Investasi Asing di Perusahaan-Perusahaan Bisnis yang Penting Secara Strategis untuk Memastikan Pertahanan Negara dan Keamanan Negara”.
Menurut
analis , ini adalah sinyal yang jelas bahwa Gedung Putih bermaksud untuk mengejar kebijakan proteksionis, termasuk bahwa ia siap untuk mengambil langkah-langkah luar biasa untuk melindungi produsen Amerika dari pesaing asing, terutama dari perusahaan Cina. Dalam beberapa bulan terakhir, Trump telah mengambil sejumlah langkah proteksionis semacam itu, termasuk dalam industri teknologi. Presiden Xi Jinping telah menetapkan tujuan ambisius untuk memimpin Cina menjadi pemimpin dunia di sejumlah bidang, termasuk Inteligensi Buatan, superkomputer, teknologi seluler, dan cabang ilmu pengetahuan dan teknologi canggih lainnya. Sumber daya besar diarahkan ke area ini.
Di sini, kepentingan ekonomi terkait dengan masalah keamanan nasional. Tindakan administrasi presiden Amerika menunjukkan bahwa keamanan negara saat ini secara langsung tergantung pada keunggulan teknologi di sektor TI, dan keunggulan atas Cina ini menurun dengan cepat, yang sangat mengkhawatirkan bagi otoritas Amerika.
Kesepakatan dengan Qualcomm dipertimbangkan oleh
Komisi Antar Lembaga CFIUS (Komite Investasi Asing di Amerika Serikat, Komite Investasi Asing di Amerika Serikat), yang memiliki peran sentral dalam menghadapi agresi ekonomi Tiongkok. Komite semi-rahasia ini mengadakan rapat secara tertutup dan tidak mengomentari pers.
Komite CFIUS termasuk perwakilan dari beberapa agensi - dan secara efektif memblokir beberapa transaksi yang melibatkan investor Tiongkok tahun lalu. Mereka tidak mengizinkan penjualan Moneygram kepada perusahaan mitra Grup Alibaba dan penjualan Lattice Semiconductor ke perusahaan investasi yang berafiliasi dengan pemerintah Cina.
Analis
mengatakan bahwa otoritas Amerika sekarang memiliki pemahaman bahwa investor asing, terutama dari China, menggunakan skema yang semakin canggih untuk menyusup ke ibukota perusahaan-perusahaan Amerika. Dalam hal ini, CFIUS digunakan sebagai semacam "bazooka" dalam konfrontasi ekonomi ini, dan Presiden Trump memberikan wewenang maksimum kepada komite. Sekarang mereka bahkan mempertimbangkan untuk memperluas cakupan sektor ekonomi di mana "senjata" ini dapat digunakan melawan Cina.
"Pemerintahan presiden berpandangan bahwa China secara ekonomi tidak jujur dalam kaitannya dengan Amerika Serikat, dan larangan saat ini menunjukkan bahwa pemerintah akan menggunakan berbagai upaya hukum untuk menyesuaikan bidang permainan untuk meratakan hubungan ekonomi antara China dan Amerika Serikat," komentar Tony. Balloon (Tony Balloon), kepala konsultan perusahaan untuk Cina di firma hukum Alston & Bird.
Broadcom mengeluarkan
pernyataan yang menyatakan "ketidaksepakatan yang kuat dengan fakta bahwa rencana akuisisi Qualcomm menimbulkan ancaman terhadap keamanan nasional."