
Pada 20 Maret 2018, wakil-wakil Duma Negara A.G. Aksakov, I.B.Divinsky, O. Nikolayev, R.M. Mardanshin, serta anggota Dewan Federasi N.A. Zhuravlev mempresentasikan
undang -
undang No. 419059-7 βSecara digital aset keuanganTujuan RUU tersebut adalah sebagai berikut: konsolidasi legislatif dari definisi cryptocurrency, token, registrasi transaksi digital (blockchain) dan kontrak pintar di bidang hukum; penciptaan kondisi hukum untuk menarik badan hukum dan pengusaha perorangan dengan menerbitkan token.
Menurut tagihan, baik cryptocurrency dan token adalah
milik . Secara tegas ditetapkan bahwa aset keuangan digital
bukan merupakan alat pembayaran yang sah di Federasi Rusia.
Selain itu, penambangan
diakui sebagai aktivitas wirausaha jika orang yang melakukannya selama tiga bulan berturut-turut
melebihi batas konsumsi energi yang ditetapkan oleh pemerintah Federasi Rusia.
RUU tersebut menetapkan dasar hukum untuk penambangan dan validasi transaksi digital (kegiatan untuk mengonfirmasi validitas catatan digital dalam registri terdistribusi dari transaksi digital).
Properti digital (token dan cryptocurrency) dapat ditukar dengan rubel atau mata uang asing. Pada saat yang sama, kemungkinan pertukaran, serta prosedur dan ketentuan pertukaran, akan ditentukan oleh Bank Rusia dalam perjanjian dengan Pemerintah Federasi Rusia. Semua transaksi harus dilakukan
melalui operator pertukaran aset keuangan digital , yang hanya dapat menjadi badan hukum yang didirikan sesuai dengan hukum. Transaksi harus dilakukan sesuai dengan Aturan Perdagangan Terorganisir dalam Aset Keuangan Digital yang Terdaftar di Bank Sentral Federasi Rusia.
Catatan digital yang berisi informasi tentang transaksi tersebut akan disimpan dalam dompet digital yang terbuka bagi para pihak untuk transaksi oleh operator pertukaran aset keuangan digital. Prosedur untuk membuka, menyimpan informasi tentang catatan digital, memelihara, menutup dompet digital, serta persyaratan untuk melindungi dompet digital, ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia.
Tempat khusus dalam RUU tersebut ditempati oleh sebuah artikel yang menetapkan dasar hukum untuk melakukan ICO. Artikel ini menetapkan urutan tindakan yang diperlukan untuk ICO, menentukan komposisi penawaran publik wajib dan menetapkan kebutuhan untuk pengungkapan informasi tambahan oleh penerbit token.
Penawaran publik tentang masalah token harus ditandatangani dengan tanda tangan elektronik berkualitas yang disempurnakan dari orang yang bertindak sebagai satu-satunya badan eksekutif dari badan hukum - penerbit atau pengusaha individu - penerbit.
Untuk melindungi investor tidak terampil (warga negara biasa), RUU tersebut memberi Bank Rusia kekuatan untuk menetapkan batasan jumlah token yang diperoleh oleh orang-orang tersebut.
Diasumsikan bahwa investor tidak terampil dengan jumlah investasi hingga 50 ribu rubel akan dapat berpartisipasi dalam ICO.
Sekarang tagihan telah dikirim untuk dipertimbangkan ke Komite Duma Negara di pasar keuangan. Batas waktu untuk mengirimkan umpan balik, saran, dan komentar adalah 3 April 2018. Agaknya pada bulan April itu akan diajukan untuk dipertimbangkan oleh Duma Negara.
Setelah adopsi undang-undang, sejumlah anggaran rumah tangga akan diperlukan, serta amandemen hukum administrasi dan pidana bagi mereka yang melanggar hukum. Misalnya, pertanggungjawaban pidana atas perdagangan gelap pengganti uang bisa
sampai empat tahun penjara .
Penambang yang tidak mendaftar sebagai pengusaha perorangan
akan bertanggung jawab atas kegiatan kewirausahaan ilegal berdasarkan
Pasal 171 KUHP , yang dapat dihukum dengan denda hingga 300 ribu rubel. atau kerja wajib hingga 480 jam, atau ditahan hingga 6 bulan. Tindakan yang sama yang dilakukan oleh suatu kelompok atau yang terkait dengan ekstraksi pendapatan dalam jumlah yang sangat besar harus dihukum dengan denda hingga 500 ribu rubel. atau kerja paksa hingga 5 tahun atau penjara hingga 5 tahun dengan denda.
Sekarang, proposal untuk konsumsi listrik oleh penambang dan kemungkinan tanggung jawabnya sedang disiapkan oleh Kementerian Komunikasi. Menurut para ahli, sangat mudah untuk menghitung penambang sesuai dengan profil konsumsi listrik setiap saat.