Laporan Club of Rome 2018, Bab 3.12: “Reformasi Sistem Ekonomi”

Saya mengusulkan untuk menangani sendiri laporan "pemerintah dunia", dan pada saat yang sama membantu menerjemahkan sumbernya.

3.12 Reformasi sistem ekonomi

Reformasi sektor keuangan memerlukan diskusi yang mendesak, dan mereka, pada kenyataannya, berada dalam agenda baik di dalam negara maupun internasional. Tetapi dalam arti tertentu, reformasi hanyalah langkah pertama. Untuk perubahan yang efektif dan jangka panjang menjadi lebih baik, perlu untuk lebih dalam dan melihat sistem ekonomi dan politik yang telah membentuk kondisi sektor keuangan saat ini.

Salah satu contoh mencolok yang saat ini sedang dipertimbangkan adalah UE. Komunitas Ekonomi Eropa telah muncul sebagai pasar bersama yang terdiri dari enam negara yang sebelumnya telah saling bertarung selama lebih dari seribu tahun. Integrasi ekonomi menyatukan keenam negara itu secara damai dan menjadi alasan tidak mahalnya perang antar negara. Memulai pengembangannya dengan batu bara dan baja, dan segera menambah pertanian dan, pada akhirnya, mencakup semua sektor ekonomi, menarik lebih banyak negara dan menciptakan infrastruktur bersama, UE telah menjadi salah satu contoh sukses terbesar dalam sejarah setelah Perang Dunia Kedua. Uni Eropa juga mewakili keseimbangan antara proses tata kelola lokal, provinsi dan nasional di satu sisi dan proses Eropa di sisi lain, yang bekerja lebih baik jika dilakukan di tingkat masyarakat: sekolah berada di bawah pemerintah lokal dan nasional, tetapi pengakuan diploma adalah tata kelola Eropa, yang, bagaimanapun, mewajibkan negara untuk menyetujui standar kualitas.

Krisis lingkungan, yang dibahas terutama di Bab 1, akan memaksa kita untuk meninjau struktur ekonomi jauh lebih dalam. Kita membutuhkan pemikiran baru untuk menyelesaikan masalah abad ke-21. Selain itu, masalah lain, seperti penghapusan sejumlah besar pekerjaan, transisi demografis, terorisme, membutuhkan pemikiran baru. Bab ini hanya menyajikan beberapa contoh yang hanya memberikan jawaban parsial.

3.12.1 "Ekonomi Donat"

Ekonom Oxford Kate Raworth, anggota Club of Rome, menulis sebuah buku berjudul Donut Economics, yang menyatakan bahwa ide-ide saat ini tentang ekonomi sudah ketinggalan zaman. Siswa saat ini adalah politisi masa depan tahun 2050-an yang belajar dari buku teks tahun 1950-an, berdasarkan teori tahun 1850-an, dan mungkin sebelumnya. Raworth berpendapat bahwa mengingat tantangan abad ke-21, dimulai dengan perubahan iklim, ketidaksetaraan, dan berakhir dengan krisis keuangan yang berulang, pendekatan kuno ini adalah bencana. Raworth melihat tugas dari sudut yang berbeda. Tujuan umat manusia di abad ini adalah untuk memenuhi kebutuhan semua sistem ekonomi dan makhluk hidup dengan mengorbankan kemampuan planet ini; kita bisa menyajikannya dalam bentuk donat (dengan lubang di tengah) dengan batas eksternal dan internal. Batas planet, menurut Roxtrom (lihat bagian 1.3), adalah eksternal, mis. cincin pembatas tertentu; dan serangkaian masalah sosial, sebagian besar untuk sejumlah target SDG (lihat bagian 1.10), adalah lingkaran dalam.

Kita perlu mengontekstualisasikan pemikiran ekonomi kita, kata Roworth, dan menarik perhatian pada kenyataan bahwa segala sesuatu perlu dipertimbangkan dalam konteks. Ekonomi tidak seperti mesin yang bekerja di dunia, tetapi sesuatu yang tertanam di dalamnya, lebih seperti jantung dan sistem peredarannya. Dalam hal ini, Raworth menggunakan ide-ide sistemologi.

Bukunya menguraikan tujuh prinsip untuk panduan bagi para ekonom untuk mengembangkan institusi dan kebijakan yang diperlukan untuk membawa umat manusia ke ruang “donat” yang aman dan adil yang terletak di antara batas sosial dan planet. Dengan demikian, ekonomi menjadi alat yang membantu menciptakan kesetaraan dan stabilitas. Ini kurang lebih kebalikan dari aturan yang menjadi dasar sistem ekonomi kita saat ini, di mana pertumbuhan ekonomi maksimum adalah tujuan utama dan permanen, dan yang sosial dan lingkungan dianggap sebagai sekunder.

Sebagian besar prinsip yang dijelaskan oleh Roworth sudah menjadi bagian dari perdebatan tentang stabilitas. Mereka mungkin tampak altruistik, dan dapat dikatakan bahwa individu atau kelompok orang terutama akan memikirkan keuntungan mereka sendiri. Namun, penulis mengklaim bahwa dengan pengawasan publik yang tepat, manfaat (tertinggi) dapat dan harus menjadi prioritas yang lebih tinggi bagi masyarakat:

1. Dari pertumbuhan PDB hingga "donat": tujuan ekonomi jauh lebih luas dari sekadar pertumbuhan PDB; itu harus memenuhi kebutuhan semua rencana berbasis sumber daya. Langkah tunggal ini benar-benar mengubah keseluruhan gagasan dan bentuk kemajuan ekonomi - dari pertumbuhan tanpa akhir ke keseimbangan struktur yang berkembang.
2. Dari pasar otonom ke ekonomi terintegrasi: titik ini menunjukkan fenomena yang jelas bahwa ekonomi tertanam dalam masyarakat dan di dunia yang hidup, masing-masing, berfungsi untuk perkembangan mereka dan tidak dapat berkembang secara mandiri.
3. Dari perilaku manusia yang rasional dan bermanfaat secara ekonomi hingga orang-orang yang dapat beradaptasi secara sosial: sifat manusia jauh lebih kaya daripada yang ditunjukkan oleh egoisme individualisme dari teori ekonomi modern. Kami saling melengkapi, saling tergantung, berusaha untuk lebih dekat, mudah beradaptasi, makhluk sosial yang tertanam dalam jaringan kehidupan.
4. Dari keseimbangan mekanik hingga kompleksitas dinamis: Fisika Newton bukanlah alat yang tepat untuk analisis ekonomi; jauh lebih efisien untuk menangkap banyak komponen dan pemikiran evolusioner dari sistemologi.
5. Dari "pertumbuhan ekonomi akan mendapatkan hal yang benar lagi" untuk distribusi yang disengaja: teori ekonomi "bocor manfaat top-down" tidak berfungsi. Inilah saatnya untuk menciptakan ekonomi di mana barang yang dihasilkan didistribusikan secara lebih merata di antara mereka yang membantu menciptakannya.
6. Dari "pertumbuhan ekonomi akan menghapuskan semua masalah" ke realisasi kemampuan regeneratif: ini adalah mitos ketika dikatakan bahwa pertumbuhan ekonomi akan berperilaku seperti anak yang terlatih yang menyimpan mainan. Menyadari kemampuan untuk beregenerasi dalam struktur lingkaran jauh lebih baik daripada kecenderungan merosotnya ekonomi modern dengan upaya memulihkan dunia yang hidup.
7. Dari ketergantungan pada pertumbuhan ke pertumbuhan konstan: ekonomi saat ini harus tumbuh, apakah mereka memberi keuntungan atau tidak. Ekonomi masa depan harus membuat kita makmur, apakah mereka tumbuh atau tidak.

3.12.2 Reformasi yang Dapat Menemukan Dukungan Mayoritas

Dalam Reinventing Prosperity, Maxton dan Randers menekankan bahwa semua masalah utama yang dihadapi kesejahteraan manusia saat ini, seperti meningkatnya ketimpangan pendapatan, kemiskinan global yang berkelanjutan, dan degradasi lingkungan, secara teori mudah untuk diselesaikan. Dalam praktiknya, bagaimanapun, mereka jauh lebih rumit, karena "keputusan" yang paling umum diterima tidak dapat diterima oleh masyarakat dan pemerintah dan hanya memperhatikan prospek jangka pendek. Dalam sebuah wawancara, Randers mengatakan bahwa proses penyelesaian masalah-masalah seperti itu dalam sebuah demokrasi baginya sangat sulit, jika bukan tidak mungkin. Sebaliknya, ia menganggap Cina sebagai contoh negara yang dapat menyelesaikan masalah jangka panjang dan menerapkan kebijakan efektif yang memengaruhi pengurangan kemiskinan dan mitigasi perubahan iklim.

Para penulis terus melakukan upaya serius untuk menggambarkan langkah-langkah dan solusi politik yang akan membantu memecahkan masalah mendasar yang dihadapi umat manusia, solusi yang dapat diterapkan di seluruh dunia. Buku ini membahas diskusi 40 tahun yang lalu tentang pertumbuhan ekonomi dan resesi, menjelaskan cara mengurangi pengangguran, kemiskinan dan ketidaksetaraan, serta secara efektif menyelesaikan masalah perubahan iklim dan degradasi ekosistem dan, jika diinginkan, terus memiliki pertumbuhan ekonomi. Maxton dan Randers mengidentifikasi 13 asumsi yang berhubungan dengan masalah sistemik pengangguran, ketidaksetaraan, dan perubahan iklim.

Mengurangi pengangguran dapat, setidaknya secara matematis, dicapai dengan mengurangi rata-rata tahun kerja. Ini berarti mendistribusikan kembali jam kerja untuk lebih banyak orang yang mau bekerja. Orang yang sibuk akan memiliki lebih banyak waktu yang dapat mereka curahkan untuk keluarga mereka, relaksasi, perolehan pengetahuan dan keterampilan baru untuk memperluas wawasan mereka. Selain itu, produktivitas tenaga kerja rata-rata tidak boleh berubah.

Pekerja yang ada dan majikan mereka mungkin tidak menyukai gagasan ini, tetapi mereka harus menyetujui, terutama di negara-negara dengan pengangguran tinggi. Proyek dapat diimplementasikan secara bertahap, memungkinkan orang untuk belajar dan beradaptasi.

Di sisi lain, dimungkinkan untuk menaikkan usia pensiun dan memungkinkan orang lanjut usia untuk bekerja selama pemberi kerja dan konsumen puas dengan hasil pekerjaan mereka. Jika periode kerja yang lebih lama menjadi kebiasaan, maka kita dapat mengharapkan munculnya pekerjaan baru, yang terutama cocok untuk orang-orang dengan pengalaman yang luas dalam mengelola, mengoordinasikan dan menyelesaikan situasi konflik, tetapi pekerja mungkin menderita masalah fisik normal pada usia mereka. Juga, posisi yang memerlukan kualifikasi tertentu dalam penggunaan alat atau produk di masa lalu (misalnya, untuk perbaikan dan pemeliharaan sesuatu) dapat dituntut oleh orang tua atau pekerja lepas. Karena orang tua yang bekerja mengurangi biaya kesejahteraan umum, negara dapat mengalokasikan lebih banyak uang untuk program penciptaan lapangan kerja baru.

Gagasan ketiga dalam konteks ini adalah membayar untuk membantu orang tua di rumah mereka. Riana Aisler menyerukan "revolusi peduli" yang terdiri dari pembaruan yang signifikan, secara finansial dan dalam hal prestise, pekerjaan untuk menyediakan perawatan bagi orang tua. Untuk membuat pekerjaan seperti itu lebih populer, mungkin perlu untuk membuat departemen yang akan melakukan fungsi pemantauan kondisi pembayaran dan tenaga kerja yang dapat diterima. Gaji terutama harus berasal dari anggaran negara, sehingga jumlah total biaya ditanggung oleh wajib pajak. Penerimaan publik akan tumbuh ketika orang melihat ide ini sebagai solusi yang memadai untuk masalah dengan orang tua.

Langkah lain adalah, seperti yang telah disebutkan, gagasan penghasilan tanpa syarat untuk semua, yaitu penghasilan yang tidak ditentukan oleh pekerjaan tertentu. Masalah ini saat ini sedang dibahas di banyak negara, tidak terkecuali sedang diangkat di Lembah Silikon, di perusahaan yang memahami bahwa keuntungan besar mereka adalah hasil dari penghancuran jutaan pekerjaan. Layak untuk memulai diskusi luas tentang masalah ini, baik di tingkat nasional dan internasional.

Gagasan terkait adalah meningkatkan dan menjamin tunjangan pengangguran yang lebih tinggi. Langkah-langkah lain untuk mengurangi pengangguran dan, akibatnya, ketidaksetaraan dapat diklasifikasikan sebagai paket stimulus publik. Ini mungkin termasuk infrastruktur fisik, pendidikan seumur hidup, dan pemulihan lingkungan.
Koalisi Kepemimpinan Harga Karbon (CPLC), yang diprakarsai oleh Presiden Bank Dunia Jim Yoon Kim, dibentuk selama Konferensi Iklim (COP21) di Paris (lihat bagian 1.5 dan 3.7). Idenya - bukan baru, tentu saja - didukung oleh Maxton dan Randers dan bertujuan untuk memajaki semua jenis bahan bakar fosil. Kebaruannya adalah bahwa keuntungan akan didistribusikan secara merata di antara semua warga negara. Ini akan menguntungkan mayoritas penduduk: orang miskin dan mereka yang mengonsumsi listrik lebih sedikit. Pada saat yang sama, gagasan semacam itu mendorong transisi ke listrik bersih.

Gagasan yang sama dapat diambil untuk menggantikan perpajakan tenaga kerja manusia dengan penggunaan sumber daya fisik planet ini. Ini juga akan mengalihkan minat komersial dari produktivitas tenaga kerja ke efisiensi sumber daya (lihat juga bagian 3.9).
Di negara demokrasi, menaikkan pajak warisan mungkin menjadi hal yang wajar. Sekali lagi, ini akan membutuhkan kebulatan suara internasional. Negara dapat mengalokasikan dana untuk tugas-tugas sosial prioritas yang disepakati, tetapi juga dapat meninggalkan banyak opsi untuk orang tua.

Tantangan internasional lainnya adalah untuk mereformasi aturan WTO, yang memungkinkan negara-negara untuk memperkenalkan tarif pada produk dan layanan yang jelas-jelas merusak lingkungan. Sebagaimana dinyatakan dalam paragraf 1.9, peraturan WTO masih memiliki dampak anti-lingkungan yang kuat. Dua paragraf terakhir ini berhubungan dengan masalah tata kelola global yang lebih luas yang kita bahas di bagian 3.16.

3.12.3 "Ekonomi Hijau" semakin menguntungkan

Beberapa inisiatif menarik yang diuraikan dalam Bab 3 menunjukkan bahwa banyak yang dapat dilakukan bahkan dalam kondisi modern, tetapi implementasi yang sukses adalah pengecualian dari aturan tersebut. Arus utama pembangunan ekonomi di semua negara masih tradisional, seringkali merusak lingkungan, sering bermanfaat bagi yang kaya, tetapi tidak bagi yang miskin. Jika transisi ke masyarakat global yang stabil menjadi konsep dasar, langkah-langkah politik diperlukan untuk membuat perusahaan yang stabil lebih menguntungkan daripada tidak stabil.

Langkah-langkah kebijakan lingkungan dan sosial tradisional telah diambil untuk mengelola dan mengendalikan lingkungan dan perpajakan untuk memastikan keadilan sosial. Secara umum, langkah-langkah ini meningkatkan situasi dalam hal polusi udara, air dan keadilan sosial, tetapi mereka tidak dapat memperbaiki tren tidak stabil yang dijelaskan dalam Bab 1 dari pekerjaan ini.

Metode transisi yang paling efektif ke masyarakat yang stabil adalah mengubah sistem keuangan untuk bisnis. Tentu saja, standar dan larangan wajib harus berlaku, seperti halnya dengan polutan dan bahan kimia berbahaya, terutama di bidang pertanian. Namun, standar hanya akan sedikit mengurangi konsumsi energi dan emisi gas rumah kaca. Kemajuan yang signifikan dalam hal ini memerlukan instrumen ekonomi, di sini, harga harus ditetapkan untuk emisi GRK, listrik, air, sumber daya alam dasar dan untuk degradasi tanah. Cara termudah untuk melakukan ini adalah dengan memperkenalkan pajak. Ini akan naik jika harga di pasar global turun, tetapi juga bisa dikurangi jika harga pasar naik. Keuntungan dari ukuran ini adalah prediktabilitasnya yang tinggi.



Gambar 3.12. Untuk meminimalkan campur tangan pemerintah, koridor dapat dikoordinasikan secara politis (garis putus-putus). Jika harga pasar (garis biru) jatuh ke batas atas atau bawah koridor, negara akan melakukan intervensi untuk mengembalikannya ke koridor.

Memberlakukan pajak pada listrik, air dan sebagainya lebih mudah dikatakan daripada dilakukan, karena itu tidak akan diminati. Dengan demikian, tugas utama adalah menemukan kebijakan penetapan harga yang akan disetujui oleh mayoritas politik.

Salah satu metode dijelaskan dalam laporan UNEP di bagian 2. Ini melibatkan peningkatan harga listrik dan sumber daya lainnya secara paralel dengan keuntungan nyata dalam efisiensi sumber daya. Jika rata-rata penggunaan listrik, misalnya, di rumah-rumah pribadi, akan meningkat sebesar 1% dalam 1 tahun, maka harga listrik di rumah-rumah akan naik tahun depan sebesar 1%, ditambah inflasi. Demikian pula untuk transportasi, industri, dan jasa. Jika semua orang tahu bahwa harga akan naik, maka kita dapat mengharapkan dinamika yang tumbuh sendiri, karena dari tahun ke tahun menjadi lebih menguntungkan untuk berinvestasi dalam efisiensi energi tambahan.

Untuk menghindari intervensi terlalu banyak, koridor dapat dikoordinasikan secara politis (garis putus-putus pada Gambar 3.12). Harga pasar dapat berfluktuasi (garis biru). Tetapi jika harga pasar jatuh ke garis koridor, intervensi korektif mengembalikannya ke koridor, sehingga menghambat spekulasi. Konsumen, produsen, pedagang, insinyur dan investor akan semakin memperhatikan efisiensi sumber daya. Jika lima kali, dan dalam beberapa kasus 20 kali, peningkatan efisiensi energi secara teknis layak (lihat bagian 3.9), kita dapat berharap bahwa hasilnya akan menjadi semakin mengesankan.

Ada sejumlah masalah yang perlu diatasi:

Proses industri yang ada, seperti peleburan aluminium dari bauksit atau elektrolisis, dalam hal apa pun, hampir menghabiskan potensi mereka untuk meningkatkan efisiensi energi. Tetapi dalam banyak kasus, mengganti metode atau bahan masih dapat bekerja secara efisien dalam bentuk lompatan.



Fig. 3.13 Kinerja ekonomi tidak selalu memburuk dari harga listrik yang tinggi (Sumber: von Weizsacker dan Jesinghaus [Jerman, sekitar. Trans.] (1992). Basis data: OECD, 1991)

Kemajuan teknologi menjangkau keluarga miskin jauh lebih lambat dari pada yang kaya. Jika orang kaya menjadi lebih efisien dan, akibatnya, menaikkan harga sesuai dengan kebijakan yang diusulkan, maka itu tidak akan pernah mencapai orang miskin. , « », .

, , . : ; , , , . , . 1992 « » (NOx), , , , , -, . , . , .

. « » 1970- 1980- . , (). , « » , , , - . , . , , , , - , , , - , - . ? 3.13 : , !

, . , , , . , , , .

3.14.4

, , . . , , « » (). , « », . , . , , -, «», . « », 2010 . 25 , . , . , , . , , , , , , - ( ) . , , , , . , , :

• ( )

, , . , .

« » . , 400 , , 200 800 « ».

, , , . , 3000 150 . , . -, , , .

, , , , , , . — , , , . , 1819 . , . , , , , , , , , . [Dornbirner Sparkasse AG — , . .] 1867 ( 50000 ) 2002 . , , . 14 . 350 2,3 . (2015 ). 18,3% (2015 ) , .

2020 , , . , , , , . « » , . . 2016 , . , .

Aktivitas lain yang terkait dengan memperoleh skor tinggi dari EEO yang tertarik pada Dombriner Sparkesse Bank dan karyawannya adalah manajemen keuangan yang etis. Aset dengan peringkat etika yang buruk dihapus dari portofolio bank dan diganti dengan "barang umum". Proses ini telah mempertajam pandangan para peserta tentang investasi etis dan hubungannya dengan operasi harian bank. Yang, mungkin paling penting, garis bawah mereka tidak menderita sama sekali dari orientasi baru. Sebaliknya, mereka mampu menarik beberapa pelanggan bisnis dengan tepat karena alasan ini, termasuk koperasi dengan hampir 5.000 anggota, yang membuka rekening bisnisnya di Dombriner Sparkess, dan juga menempatkan sebagian modalnya di sana.

Dilanjutkan ...

Terima kasih telah menerjemahkan Dmitry Zavadskiy dan Butolina Ksenya. Jika Anda tertarik, saya mengundang Anda untuk bergabung dengan "flash mob" untuk menerjemahkan laporan 220 halaman. Menulis dalam pribadi atau surat magisterludi2016@yandex.ru

Terjemahan lebih lanjut dari laporan Club of Rome 2018

Kata Pengantar

Bab 1.1.1 “Berbagai jenis krisis dan perasaan tidak berdaya”
Bab 1.1.2: “Pembiayaan”
Bab 1.1.3: “Dunia Kosong Menentang Dunia yang Lengkap”

Bab 3.1: “Ekonomi Regeneratif”
Bab 3.3: Ekonomi Biru
Bab 3.10: “Pajak atas bit”
Bab 3.11: “Reformasi Sektor Keuangan”
Bab 3.12: “Reformasi sistem ekonomi”
Bab 3.13: “Filantropi, investasi, crowdsourcing, dan blockchain”
Bab 3.14: “Bukan PDB tunggal ...”
Bab 3.15: “Kepemimpinan Kolektif”
Bab 3.16: “Pemerintah Global”
Bab 3.17: “Aksi Nasional: Cina dan Bhutan”
Bab 3.18: “Literasi untuk Masa Depan”

"Analisis"

• "Ayo!" - Laporan ulang tahun Club of Rome
• Laporan Hari Jadi Klub Roman - Membalsem Kapitalisme
• Club of Rome, laporan ulang tahun. Putusan: “Dunia Lama hancur. Dunia baru tidak bisa dihindari! ”