Laporan Club of Rome 2018, Bab 3.8: “Ekonomi loop tertutup membutuhkan logika yang berbeda”

Saya mengusulkan untuk menangani sendiri laporan "pemerintah dunia", dan pada saat yang sama membantu menerjemahkan sumbernya.



Ekonomi saat ini didasarkan pada prinsip "perputaran cepat" - ia menerima, memproduksi, dan membuang. Semakin cepat kami mengganti gadget, semakin baik; dan sekarang ini berlaku untuk sebagian besar barang yang kita konsumsi - dari pakaian murah hingga ponsel mahal. Sektor konstruksi, yang merupakan 30-40% dari produksi material di masyarakat, tidak terkecuali. Di sini, seperti dalam hal barang-barang konsumsi, cara kita mengelola sumber daya lahan tidak hanya sangat tidak efisien, tetapi juga merupakan penghasil limbah dalam jumlah besar. Tingkat polusi yang meningkat dengan cepat, menipisnya sumber daya, hilangnya ekosistem vital, dan hilangnya nilai ekonomi yang signifikan dengan setiap produk yang ditempatkan adalah konsekuensi yang kita hadapi. Melanjutkan jalan ini akan mengarah pada situasi bencana dari waktu ke waktu. Kombinasi dari penipisan sumber daya, iklim yang berubah, dan polusi menghambat pertumbuhan dan akhirnya mengurangi perekonomian.

Nilai ekonomi yang hilang karena aliran material linier jarang dibahas. Di Eropa, misalnya, sebagian besar biaya bahan baku hilang setelah satu siklus penggunaan, meskipun upaya daur ulang yang berani ( Pertumbuhan dalam, McKinsey 2015 ). Bahkan dalam sistem terbaik, tidak semua bahan bekas digunakan kembali atau didaur ulang, dan mereka yang didaur ulang sangat sering tidak dapat digunakan kembali karena desain yang buruk, polusi, atau kurangnya standar. Contohnya adalah elektronik. Desainnya sedemikian rupa sehingga sebagian besar produk elektronik tidak dapat dibongkar. Contoh lain adalah stainless steel di mobil. Ini menjadi sangat tercemar selama proses pembuangan sehingga terutama digunakan sebagai baja struktural yang tidak terlalu berharga. Hal yang sama dapat dikatakan tentang banyak bahan lain, khususnya, kita berbicara tentang plastik. Dapat dipahami bahwa sebagian besar bahan daur ulang dibakar, dikubur, atau hanya digunakan dalam kasus kecil.

Selain itu, karena prospek ancaman dari dampak perubahan iklim, model ekonomi linier saat ini sangat bermasalah. Kita tahu bahwa mendaur ulang dan menggunakan kembali material, setidaknya logam, akan menghemat banyak energi - dan karenanya mencegah polusi. Penambangan dan produksi bahan-bahan dasar seperti baja, semen dan aluminium menyumbang hampir 20% dari emisi gas rumah kaca global. Langkah-langkah seperti itu akan membantu untuk beralih ke sumber energi terbarukan dan meningkatkan efisiensi energi dari proses produksi. Namun, juga penting untuk mengurangi produksi material melalui kegiatan seperti penggunaan kembali, daur ulang, perpanjangan hidup, restorasi dan inovasi, dan penggantian produk. Mengingat bahwa permintaan akan bahan-bahan dasar diperkirakan akan tumbuh pesat di masa mendatang - setengah dari infrastruktur perkotaan yang akan dibutuhkan pada tahun 2050 belum dibangun - sebuah revolusi sangat dibutuhkan terkait bagaimana kita menggunakan bahan-bahan dasar dan penggantinya.

3.8.1 Ekonomi harus ditransformasikan

Sumber daya alam berfungsi sebagai landasan untuk kemakmuran dan kesejahteraan. Semua Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB (SDGs) bergantung pada pengelolaan berkelanjutan dan penggunaan sumber daya alam Bumi. Hubungan ini telah secara jelas diuraikan dalam laporan di lapangan, "Efisiensi Sumber Daya: Potensi dan Dampak Ekonomi," oleh Komisi Sumber Daya Internasional (IRP), diluncurkan pada pertemuan G7 pada Mei 2016 di Jepang. Laporan IRP merinci risiko yang dihadapi sistem produksi linear saat ini. IRP adalah singkatan dari perubahan radikal dalam kesadaran, serta dalam sistem produksi dan konsumsi. Jika semua jenis sumber daya tidak digunakan secara lebih efisien, kita hanya dapat memimpikan pembangunan berkelanjutan.

Tetapi meningkatkan efisiensi sumber daya hanya merupakan langkah ke arah yang benar. Yang sama pentingnya adalah transisi ke ekonomi yang didasarkan pada bahan-bahan terbarukan, aliran bahan-bahan padat dan penggunaan pajak untuk menyeimbangkan permintaan. Jika semua ini tidak terjadi, efek yang dicapai akan cepat menghilang karena efek pengembalian dan pertumbuhan ekonomi. Sayangnya, sebagian besar langkah-langkah politik di masa lalu mengabaikan aspek-aspek ini dan, dengan demikian, tidak mengarah pada kecaman mutlak.

Pemerintah dan perusahaan harus bekerja sama untuk mengembangkan strategi manajemen sumber daya untuk menghindari kekurangan sumber daya dan masalah yang semakin serius dengan limbah dan polusi. Konsep produktivitas harus diperluas untuk memasukkan sumber daya alam. Produktivitas tenaga kerja telah meningkat setidaknya 20 kali sejak Revolusi Industri, dan peningkatan produktivitas sumber daya sederhana. Sejak tahun 2000, sebenarnya telah menurun jika dilihat dari perspektif global. Apa yang kita alami hari ini adalah "reklamasi sumber daya" dan bukan "penghentian", yaitu, pertumbuhan permintaan akan sumber daya lebih besar daripada tingkat pertumbuhan ekonomi. Pada saat tenaga kerja sangat produktif dan pengangguran telah menjadi bencana di seluruh dunia, upaya pergeseran menuju produktivitas sumber daya dasar seperti energi, bahan, tanah dan air akan lebih masuk akal.

Logika bisnis baru diperlukan. Model bisnis sirkular harus menggantikan yang linier. Salah satu tugas khusus untuk masa depan adalah menciptakan terobosan untuk konsep layanan alih-alih produk untuk berbagai konsumsi - seperti komputer, ponsel, peralatan rumah tangga, mobil, furnitur dan tekstil. Bahkan di pasar real estat, prinsip yang sama dapat berlaku.

Masalah yang paling penting adalah sebagai berikut: bagaimana prinsip “mendapatkan penghasilan dari penjualan lebih banyak material” digantikan oleh sistem di mana pendapatan semakin meningkat dari kualitas layanan produk yang disimpan?

Salah satu inovator konsep tersebut, anggota Club of Rome Walter Stael, menyatakannya sebagai berikut:

“Kekayaan sosial dan kekayaan harus diukur dengan aset alih-alih aliran, modal, bukan penjualan. Pertumbuhan kemudian berhubungan dengan peningkatan kualitas dan kuantitas semua stok - alam, budaya, manusia dan industri. Misalnya, pengelolaan hutan berkelanjutan meningkatkan modal alam, deforestasi menghancurkannya; ekstraksi fosfor atau logam dari aliran limbah mendukung modal alam, tetapi pembuangannya meningkatkan polusi; modernisasi bangunan mengurangi konsumsi energi dan meningkatkan kualitas bahan bangunan. "

Dari alasan ini, argumen lain mengikuti menggantikan pertumbuhan PDB dengan indikator yang memberikan gagasan kualitas, bukan kuantitas.

Transisi ke logika bisnis baru akan membutuhkan tindakan politik yang menentukan. Struktur biaya dalam perekonomian sangat rusak. Modal finansial dinilai terlalu tinggi, dan modal sosial serta modal alam diremehkan. Jika kekurangan ini tidak dihilangkan, ekonomi sirkular tidak akan terwujud.

Untungnya, seruan untuk model baru produksi dan konsumsi menjadi lebih sering, difasilitasi oleh sejumlah studi oleh Ellen MacArthur Foundation, Komisi Uni Eropa, OECD, Forum Ekonomi Dunia dan Klub Roma. Di Uni Eropa, "Proposal ekonomi sirkular" legislatif disajikan pada bulan Desember 2015 dan saat ini sedang dipertimbangkan dan dibahas oleh pemerintah negara-negara anggota dan Parlemen Eropa.

Studi oleh Ellen Mac Arthur Foundation, Komisi Uni Eropa, dan Club of Rome menekankan fakta bahwa transisi ke ekonomi sirkular - menggunakan dan menggunakan kembali bahan-bahan daripada hanya menggunakannya - akan membawa banyak manfaat. Proposal adalah bahwa ekonomi melingkar di mana produk dirancang untuk menyederhanakan pemrosesan, penggunaan kembali, pembongkaran dan pemulihan - di mana produk dan propertinya digunakan jauh lebih efisien, misalnya, dengan menyewakan dan berbagi, model linier tradisional “ambil, hasilkan dan buang ”, yang masih mendominasi ekonomi.

Penghematan yang berkontribusi pada penggunaan kembali dan daur ulang bahan, serta masa pakai produk yang lebih lama, menurut definisi, lebih padat karya daripada penghematan berdasarkan filosofi pembuangan, yaitu pada aliran sumber daya linier. Merawat apa yang telah dilakukan akan mengarah pada penciptaan lebih banyak pekerjaan daripada penambangan dan produksi, yang sering terjadi di fasilitas otomatis dan robot.

3.8.2 Manfaat sosial dari transisi ke ekonomi sirkular

Sebuah studi kasus Swedia yang dilakukan pada tahun 2015 menunjukkan bahwa transisi ke ekonomi sirkular akan sangat berkontribusi pada peningkatan daya saing ekonomi, peningkatan lapangan kerja dan pengurangan emisi karbon. Laporan selanjutnya yang mencakup tujuh negara Eropa (Finlandia, Prancis, Belanda, Norwegia, Polandia, Spanyol, dan Republik Ceko) akan memeriksa implikasi dari tiga strategi isolasi yang mendasari ekonomi sirkuler - meningkatkan pangsa energi terbarukan dan meningkatkan efisiensi energi, serta material efektivitas. Studi-studi menggunakan model simulasi I / O tradisional dan menyimpulkan bahwa pada tahun 2030 emisi karbon dapat dikurangi 60-70% di semua negara dipertimbangkan jika serangkaian kebijakan kunci diterapkan. Dampak pada pekerjaan penduduk bervariasi tergantung pada negara yang diteliti, tetapi jumlah pekerjaan tambahan berada di kisaran 1-3% dari angkatan kerja.

Laporan ini mempertimbangkan sejumlah opsi kebijakan dan investasi yang akan membantu memajukan ekonomi sirkular dan manfaat bagi pekerjaan dan iklim yang akan dihasilkannya:

• Menghilangkan kekurangan dalam struktur biaya ekonomi, memungkinkan harga pasar mencerminkan nilai penuh.
• Merevisi perpajakan - demi perubahan pajak, pajak tenaga kerja yang lebih rendah, dan pajak yang lebih tinggi atas penggunaan alam. (Pergeseran pajak seperti itu akan mempercepat transisi ke ekonomi sirkular, yang juga akan membantu menyeimbangkan ancaman kehilangan pekerjaan dalam ekonomi yang semakin digital).
• Memperkuat tujuan daur ulang dan menggunakan kembali untuk membantu mengurangi dan mendaur ulang limbah dan residu produk. Membatasi pembakaran limbah.
• Memperkuat kebijakan yang ada untuk mempromosikan penggunaan sumber energi terbarukan, seperti tarif listrik dan sertifikat energi terbarukan.
• Memperkenalkan persyaratan desain untuk produk baru untuk memfasilitasi perbaikan dan pemeliharaan, pembongkaran, dan anti-penuaan. Memperkenalkan juga standar material dan komoditas di sektor-sektor utama ekonomi.
• Gunakan pengadaan publik untuk merangsang model bisnis baru, serta transisi dari penjualan barang ke penjualan layanan.
• Jadikan efisiensi material sebagai bagian penting dari kebijakan mitigasi perubahan iklim. Sebagian besar strategi mitigasi perubahan iklim didasarkan pada bidang ekonomi, dengan fokus pada penggunaan energi. Tetapi studi yang disebutkan di atas di Club of Rome menunjukkan manfaat dalam hal emisi karbon dioksida yang jauh lebih rendah dari penggunaan produk yang lebih lama dan dari peningkatan pemrosesan dan tingkat penggunaan kembali.
• Luncurkan investasi, terutama dalam infrastruktur, untuk mendukung ekonomi sirkuler.
• Mendukung inovasi dalam solusi rendah karbon.
• Bebaskan semua bahan daur ulang dari PPN.

Peristiwa di UE sangat penting. Tidak ada bangsa yang dapat menutup loop material dengan sendirinya. Pada saat yang sama, aturan umum di tingkat UE akan secara signifikan memajukan agenda. Masalahnya sejauh ini (Juni 2017) adalah bahwa Komisi Uni Eropa, ketika meluncurkan proposal CE, menahan diri dari tindakan yang berarti mengenai masalah-masalah yang akan memutuskan apakah akan ada transisi ke ekonomi yang lebih melingkar, yaitu pergeseran basis pajak, menyediakan persyaratan desain untuk produk baru serta standar produk. Sebagian besar upaya sejauh ini telah dikhususkan untuk perubahan arahan limbah. Namun, peningkatan level daur ulang akan memiliki efek terbatas jika sebagian besar produk di pasar tidak dirancang untuk digunakan kembali dan didaur ulang secara efisien. Ketika produk sulit dibongkar atau ada terlalu banyak kualitas bahan yang berbeda - misalnya, dalam hal plastik dan sebagian besar bahan bangunan, pasar untuk bahan daur ulang tidak akan berfungsi dengan baik. Hasilnya adalah bahwa sebagian besar bahan daur ulang akan dibuang atau digunakan dengan buruk.

Sangat penting untuk mengambil langkah-langkah kebijakan yang akan mendorong perusahaan untuk memasarkan produk yang harus didaur ulang atau digunakan kembali setelah masa manfaatnya. Dalam konteks UE, arahan desain lingkungan, yang sejauh ini terutama berfokus pada peningkatan efisiensi energi, akan digunakan dengan baik untuk meningkatkan efisiensi material. Perpajakan juga harus dilihat sebagai alat politik.

Undang-undang perpajakan saat ini tidak menghargai perusahaan yang melakukan pendekatan melingkar terhadap perekonomian. Tingkat PPN dapat dengan mudah didasarkan pada analisis siklus hidup dampak lingkungan dari produk konvensional atau produk dengan kandungan tinggi bahan daur ulang. Dan last but not least, perubahan pajak - menurunkan pajak tenaga kerja dan meningkatkan pajak atas penggunaan alam - akan secara signifikan membantu mengubah ekonomi, yang sangat dibutuhkan.

Dilanjutkan ...

Terima kasih atas terjemahannya, Diana Sheremieva. Jika Anda tertarik, saya mengundang Anda untuk bergabung dengan "flash mob" untuk menerjemahkan laporan 220 halaman. Menulis dalam pribadi atau surat magisterludi2016@yandex.ru

Terjemahan lebih lanjut dari laporan Club of Rome 2018

Kata Pengantar

Bab 1.1.1 “Berbagai jenis krisis dan perasaan tidak berdaya”
Bab 1.1.2: “Pembiayaan”
Bab 1.1.3: “Dunia Kosong Menentang Dunia yang Lengkap”

Bab 3.1: “Ekonomi Regeneratif”
Bab 3.3: Ekonomi Biru
Bab 3.4: “Energi Terdesentralisasi”
Bab 3.5: “Beberapa Kisah Sukses di Pertanian”
Bab 3.10: “Pajak atas bit”
Bab 3.11: “Reformasi Sektor Keuangan”
Bab 3.12: “Reformasi sistem ekonomi”
Bab 3.13: “Filantropi, investasi, crowdsourcing, dan blockchain”
Bab 3.14: “Bukan PDB tunggal ...”
Bab 3.15: “Kepemimpinan Kolektif”
Bab 3.16: “Pemerintah Global”
Bab 3.17: “Aksi Nasional: Cina dan Bhutan”
Bab 3.18: “Literasi untuk Masa Depan”

"Analisis"

• "Ayo!" - Laporan ulang tahun Club of Rome
• Laporan Hari Jadi Klub Roman - Membalsem Kapitalisme
• Club of Rome, laporan ulang tahun. Putusan: “Dunia Lama hancur. Dunia baru tidak bisa dihindari! ”
• ChasKor: Laporan Club of Rome. Organisasi Pengkritik-Diri