Toko online asing dipenuhi dengan berbagai perangkat yang dilengkapi dengan GPS, modul GSM yang memungkinkan Anda melacak lokasi objek yang diamati dan mengontrol perangkat melalui SMS dan aplikasi seluler. Dan, tentu saja, kebanyakan dari mereka tidak bersertifikat dan dilarang untuk impor / penggunaan di Rusia. Seorang awam yang sederhana, yang mendengar kata-kata "tidak sah" dan "GPS" dalam satu kalimat, akan mengatakan: "Ini ilegal berdasarkan pasal 138.1 KUHP Federasi Rusia!" Dan dia akan benar. Atau mungkin juga tidak. Saya mencoba memahami dan menggabungkan semua ini dalam artikel ini.
Bagaimana semuanya dimulai?
Saya pengendara sepeda dan mengendarai sepeda roda dua sepanjang tahun. Di kota kecil saya yang berpenduduk 250 ribu orang, ini adalah transportasi yang ideal. Dapat dicapai di mana saja di kota dalam waktu setengah jam. Dia sayang kepada saya, jadi saya memutuskan untuk melindunginya (ada preseden!) Dengan memesan pelacak GPS di toko online China. Itu terintegrasi ke dalam kolom kemudi. Dan ketika mode perlindungan diaktifkan, ia dapat memberi tahu melalui SMS jika sepeda dipindahkan, dan mengirim koordinat GPS dengan tautan ke Google maps.
Tiba-tiba saya mengetahui bahwa ini bisa ilegal, dan pelacak GPS semacam itu dapat dianggap sebagai “alat teknis khusus untuk menerima informasi secara diam-diam (STS NPI).
Apa itu STS NPI?
Menurut
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 16 April 2012 N 314 : “Dengan cara teknis khusus yang dimaksudkan untuk menerima informasi secara diam-diam, yang kami maksudkan adalah peralatan, peralatan teknis dan (atau) instrumen yang dirancang, diadaptasi atau diprogram untuk menerima dan merekam informasi akustik secara diam-diam; penyadapan; intersepsi dan pendaftaran informasi dari saluran komunikasi teknis; kontrol pesan dan pengiriman surat; objek dan dokumen penelitian; menerima (mengubah, menghancurkan) informasi dari sarana teknis penyimpanan, pemrosesan, dan transmisi. "
Menurut artikel 138.1 KUHP Federasi Rusia, seorang kriminal diharapkan menerima denda hingga 200 ribu rubel, atau penjara hingga empat tahun.
Bahkan ada daftar jenis STS NPI yang ditentukan dalam
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 770 tanggal 01-07-1996 , di antaranya klausa 7 “Sarana teknis khusus untuk penetrasi rahasia dan inspeksi tempat, kendaraan dan benda lain” - ini mencakup perangkat kami.
Kasus profil tinggi menggunakan STS NPI
- Berita dari 09/06/2010: Aleksey Trubin, seorang amatir radio dari Arkhangelsk, menemukan sirkuit yang diterbitkan di majalah Radio, membuat mikrofon radio dan perangkat untuk putranya, yang umumnya dikenal sebagai "monitor bayi". Dia dijatuhi hukuman percobaan 1,5 tahun.
Laporan ini juga menyebutkan "perdagangan alat perekam rumah tangga", tetapi mereka jelas-jelas termasuk dalam definisi STS NPI.
- Berita dari 15/12/2017: Seorang petani besar di wilayah Kurgan dicoba untuk membeli pelacak GPS dan menempelkannya ke anak sapi, yang berjalan sendiri. Petani itu bahkan tidak curiga bahwa ini termasuk dalam artikel tentang perdagangan gelap peralatan khusus.
03/21/2018 ternyata kasus itu ditutup karena tidak ada niat spionase nyata dalam tindakan terdakwa.
- Berita dari 29/03/2017: Vladimir Taktaev membeli kacamata aksi yang ingin ia gunakan untuk memancing. Dia menggunakan kacamata hanya beberapa kali, setelah itu dia memutuskan untuk menjualnya melalui situs web Avito karena kesulitan keuangan. Pembeli menelepon - ternyata petugas FSB. Akibatnya, Taktaev dijatuhi hukuman pembatasan kebebasan selama 8 bulan.
Keraguan yang dibenarkan, atau apa yang akan dikatakan FSB Rusia?
Mari kita kembali ke definisi STS NPI: "... peralatan teknis ... yang dirancang ...
untuk secara diam-diam mendapatkan ... informasi".
Oleh karena itu pertanyaan: "Apakah perangkat akan dianggap STS NPI, jika saya menentukan tujuannya dengan menandai pada kasus ini, dengan tanda-tanda khusus pada kerangka sepeda?"
Sesuai dengan paragraf 25 dan 9 Keputusan Presiden 11 Agustus 2003 No. 960, Dinas Keamanan Federal Rusia bertanggung jawab atas regulasi pengembangan, produksi, penjualan, operasi, impor dan ekspor enkripsi (kriptografi) yang berarti ke / dari Federasi Rusia.
Saya menoleh ke mereka dengan permintaan untuk memberi tahu Anda apakah menggunakan pelacak GPS ini dengan cara yang dijelaskan di atas untuk melindungi transportasi saya sendiri?
Teks lengkap bandingSelamat siang
Saya memiliki sepeda, sering berkeliling kota dan sangat menghargai kendaraan saya.
Saya juga sudah memiliki kasus pencurian roda senilai 20.000 rubel, yang tidak dapat saya temukan (laporan kejahatan terdaftar di KUSP OP No. 1 Kementerian Dalam Negeri Rusia di Syktyvkar untuk No. 13495 dari 09/09/2016).
Dalam hal ini, saya ingin memasang sistem anti-pencurian dalam transportasi saya.
Satu-satunya versi perangkat yang sesuai dengan ukuran dan fungsionalitas adalah pelacak GPS Coban GPS 305. Penjual ini berlokasi di Cina dan tidak memiliki sertifikat untuk perangkat ini.
Tentang perangkat: Pelacak GPS dipasang di kolom kemudi untuk penerimaan sinyal GSM dan GPS yang lebih baik, sehingga bagian ujung atasnya terlihat. Menggunakan kunci magnet, perangkat beralih ke mode "penjaga", dan ketika sepeda bergerak, perangkat mengirim pesan ke pemilik. Ini juga mentransfer koordinat lokasi sepeda ke layanan Web khusus di mana pemilik dapat melacak pergerakan sepedanya.
Saya berencana menempelkan label pada casing perangkat dengan model dan tujuan perangkat (»GPS Coban 305, GPS / GSM / GPRS, perangkat sepeda anti-pencurian"). Pada frame sepeda akan ada tanda bahwa ia dilengkapi dengan sistem anti-pencurian.
Dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 10.03.2000 No. 214 sebagaimana diubah oleh tertanggal 20 Maret 2018, dalam daftar jenis STS NPI ada “Sarana teknis khusus untuk pemantauan rahasia pergerakan kendaraan dan benda-benda lainnya” (paragraf 8). Namun, pelacak GPS tersebut ketika menggunakan label dan notasi tidak akan "tertanam secara terselubung" dan tidak boleh berhubungan dengan sarana teknis khusus yang dimaksudkan untuk perolehan informasi diam-diam (STS NPI) menurut definisi.
Tolong beri tahu saya apakah dalam hal ini perangkat ini adalah STS NPI? Apakah akuisisi dan penggunaannya sah menurut cara yang dijelaskan di atas sesuai dengan tujuan yang saya maksudkan, dan apakah akuisisi tersebut dapat dihukum berdasarkan Seni. 138.1 KUHP?
Instruksi, termasuk spesifikasi teknis, dilampirkan pada pelacak GPS Coban GPS 305.
Sebagai tanggapan, saya menerima yang berikut:
... Penggunaan perangkat ini dengan cara yang dijelaskan dalam banding adalah sah dan tidak dapat dihukum berdasarkan Pasal 138.1 KUHP Federasi Rusia ...
Adapun pembelian perangkat ... Jika peralatan asing yang direncanakan untuk impor berisi algoritma kriptografi, maka ... enkripsi (kriptografi) berarti diimpor atau diekspor jika ada informasi tentang dimasukkannya notifikasi yang sesuai dalam daftar notifikasi atau kesimpulan (izin) terpadu ...
Tentu saja, tidak ada informasi dalam registri ini untuk perangkat ini. Ini berarti bahwa itu tidak mengandung algoritma kriptografi apa pun, atau verifikasi tidak pernah dilakukan oleh siapa pun. Dan, kemungkinan besar, ini yang kedua.
Periksa afiliasi pelacak GPS dengan STS NPI
Saya bertanya-tanya apakah mungkin untuk menyerahkan perangkat secara independen untuk verifikasi ke organisasi terakreditasi dan mendapatkan dokumen otorisasi yang akan memungkinkan perangkat untuk digunakan secara legal?
Saya memanggil semua perusahaan di kota untuk melakukan ujian independen, dan dari selusin, hanya satu yang mengatakan bahwa mereka dapat melakukannya. Saya mengirim melalui email informasi yang lebih terperinci mengenai pelacak GPS untuk perkiraan biaya awal dan menerima tanggapan:
Selamat siang Biaya penelitian adalah 17100 p.
17100 rubel! Ini 6 kali lebih mahal dari pelacak itu sendiri! Dan sangat mungkin bahwa itu akan diakui oleh STS NPI, dengan fokus pada data teknisnya, dan banyak lagi.
Ngomong-ngomong, jika suatu kasus diajukan terhadap Anda, maka pemeriksaan dalam kerangka investigasi akan dilakukan secara gratis.
Apa yang dikatakan FSTEC dan FCS tentang ini?
Dengan pertanyaan serupa, saya beralih ke FSTEC.
FSTEC Rusia (Layanan Federal untuk Kontrol Teknis dan Ekspor) -
melakukan kontrol atas ekspor dan (atau) impor barang (karya, jasa), informasi, hasil kegiatan intelektual sehubungan dengan kontrol ekspor yang ditetapkan, sesuai dengan Pesanan FSTEC Rusia tertanggal 4 April 2008 N 78
Terlepas dari daftar fungsinya, FSTEC menjawab bahwa itu tidak dalam kompetensinya, dan mengirim saya ke FSB Rusia dan Layanan Pabean Federal (FCS).
Nah, dengan pertanyaan yang sama, saya menoleh ke FCS.
FCS menjawab:
... Berdasarkan fungsionalitas pelacak-GPS, dimungkinkan untuk diklasifikasikan sebagai sarana teknis khusus untuk pemantauan rahasia pergerakan kendaraan dan benda-benda lainnya ...
Secara umum, mereka bahkan tidak mempertimbangkan bagaimana dan untuk tujuan apa perangkat itu direncanakan untuk digunakan.
Yurisprudensi
Ada
Keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia No. 3-P tanggal 03/31/2011 , yang menyatakan bahwa perangkat terlarang yang dirancang khusus untuk informasi rahasia (rahasia, tidak terlihat, rahasia) yang melanggar privasi dan privasi.
Dan, omong-omong, keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia bersifat final, tidak dapat naik banding, dan dapat digunakan sebagai preseden dalam kasus serupa.
Saya akan mengutip dari keputusan hal utama:
Kutipan dari Keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusiaklausa 3.1 ...
Dengan demikian, dalam arti bagian ketiga dari Pasal 138 KUHP Federasi Rusia dalam kesatuan sistematis dengan ketentuan Undang-Undang Federal "Pada kegiatan pencarian operasional" dan tindakan hukum pengaturan yang sesuai dari Pemerintah Federasi Rusia, untuk sarana teknis untuk secara diam-diam menerima informasi, sirkulasi bebas di Federasi Rusia itu dilarang dan, oleh karena itu, produksi, penjualan atau akuisisi yang melanggar hukum tanpa izin hukum khusus adalah untuk sarana teknis khusus yang dimaksudkan (dirancang, disesuaikan, diprogram) secara khusus untuk tujuan rahasia (mis. rahasia, tidak jelas, rahasia) mendapatkan informasi, kerahasiaan dan tidak dapat diganggu gugat yang dijamin oleh Pasal 23, 24 (Bagian 1) dan 25 Konstitusi Federasi Rusia, serta undang-undang Federasi Rusia.
Secara khusus, itu bisa menjadi sarana teknis yang disamarkan untuk objek (perangkat) tujuan fungsional lainnya, termasuk yang rumah tangga; deteksi yang karena ukurannya yang kecil, kamuflase atau parameter teknis hanya mungkin dengan bantuan perangkat khusus; yang memiliki karakteristik teknis, parameter atau properti yang secara tegas ditunjukkan dalam tindakan hukum pengaturan yang relevan; yang secara fungsional dimaksudkan untuk digunakan oleh entitas khusus.
Adapun sarana teknis (barang, perangkat), yang sesuai dengan karakteristik teknis, parameter, properti, atau tujuan fungsional langsungnya dirancang hanya untuk penggunaan domestik oleh konsumen massal, mereka tidak dapat diklasifikasikan sebagai sarana teknis khusus untuk memperoleh informasi secara diam-diam, kecuali secara sengaja. kualitas dan sifat yang diperlukan tidak diberikan, termasuk melalui penyempurnaan teknis khusus, pemrograman khusus untuk aplikasi yang tidak jelas, rahasia ...
...
memutuskan:
1. Mengakui ketentuan bagian ketiga Pasal 138 KUHP Federasi Rusia, yang mengatur pertanggungjawaban pidana atas produksi ilegal, penjualan atau pembelian peralatan teknis khusus yang dirancang untuk secara diam-diam menerima informasi yang tidak bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, karena - sesuai dengan makna hukum konstitusional dari ketentuan ini dalam sistem saat ini. peraturan hukum - diasumsikan bahwa pertanggungjawaban pidana muncul untuk produksi, penjualan atau perolehan khusus tersebut berarti yang dimaksudkan (dikembangkan, disesuaikan, diprogram) untuk rahasia (yaitu rahasia, tidak jelas, tertutup) mendapatkan informasi yang mempengaruhi hak-hak individu yang dijamin oleh Pasal 23, 24 (Bagian 1) dan 25 Konstitusi Federasi Rusia, jenis, properti dan tanda-tanda yang ditentukan oleh undang-undang federal yang relevan dan tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia yang dikeluarkan atas dasar mereka dan yang sirkulasi bebasnya tidak diizinkan jika tindakan ini dilakukan tanpa tepat lisensinya dan bukan untuk kebutuhan badan yang berwenang untuk melakukan kegiatan investigasi operasional.
Reaksi pihak berwenang
Setelah
konferensi pers pada 14 Desember 2017 , Presiden Rusia Vladimir Putin menginstruksikan Jaksa Penuntut Umum untuk mengubah undang-undang Rusia, yang menyiratkan tanggung jawab individu untuk perolehan sarana teknis untuk memperoleh informasi secara diam-diam.
Teks lengkap dari pesanan dapat dilihat di
situs web Presiden Rusia . Perintah "Pr-2713, hal.1 g)."
Tenggat - 15 Maret 2018 Penanggung jawab: D. Medvedev
Yang terakhir ini
mendelegasikan ini kepada FSB, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Pembangunan Ekonomi, Kementerian Komunikasi dan Layanan Pabean Federal Rusia, hingga 01 Maret 2018.
Tidak ada hasil yang ditemukan untuk pesanan ini.
Reaksi warga
Di RuNet, banyak petisi telah dibuat menyerukan peninjauan kembali pasal 138.1 KUHP Federasi Rusia.
Yang terbesar ada di situs web
OnlinePetition.ru . Tetapi saat ini hanya ditandatangani oleh empat ratus suara, dari yang diperlukan 100 ribu.
Kesimpulan
Pasal 138.1 KUHP tidak mengandung konsep yang jelas tentang STS NPI, daftar lengkap mereka, tanda-tanda dan kriteria pembatasan dari cara teknis yang diizinkan untuk diedarkan. Oleh karena itu, pada saat ini, para jaksa penuntut diberikan batas kebijaksanaan yang sangat luas, sehingga memungkinkan penerapan pasal ini secara sewenang-wenang.
Meskipun demikian, ada reaksi dari pihak berwenang, yang berjanji untuk menyelesaikan masalah ini dalam waktu dekat, dan praktik peradilan, yang memungkinkan penggunaan perangkat yang tidak terluka tersebut untuk keperluan pribadi (domestik).
Karena itu, saya sampai pada kesimpulan bahwa Anda masih dapat menggunakan pelacak GPS dari toko online Cina, yang menunjukkan keberadaannya, untuk melacak sepeda Anda. Tetapi mengenai akuisisi - pertanyaan besar! Di satu sisi, jika perangkat tidak digunakan secara diam-diam untuk kebutuhan pribadi domestik, maka itu tidak akan menjadi STS NPI menurut definisi. Di sisi lain, sampai perangkat yang tidak memenuhi syarat telah lulus tes, tidak dapat dikatakan apakah itu adalah STS NPI atau tidak?
Secara umum, kemungkinan besar, akuisisi pelacak GPS akan ilegal, karena pemeriksaan hanya akan mempertimbangkan data teknis perangkat. Karena itu, Anda perlu membuat amandemen undang-undang, yang akan mempertimbangkan metode penggunaan perangkat tersebut.
Masih diharapkan bahwa bahasa dalam undang-undang tentang STS NPI akan membuatnya lebih ambigu, dan berharap bahwa warga negara biasa tidak akan menderita karenanya.
11/29/2018 upd: Mahkamah Agung menjelaskan bagaimana tidak masuk akal untuk tidak menarik warga karena teknik spionase .
Menurut artikel tersebut, mereka tidak dapat dikualifikasikan berdasarkan pasal 138.1 KUHP Federasi Rusia “tindakan seseorang yang telah memperoleh perangkat yang dimaksudkan untuk penerimaan informasi secara diam-diam untuk digunakan, misalnya, untuk keselamatan pribadi, keselamatan anggota keluarga, termasuk anak-anak, keselamatan properti atau untuk memantau binatang, dan tidak bermaksud menggunakannya sebagai cara melanggar hak-hak konstitusional warga negara (termasuk campur tangan dalam kehidupan pribadi orang lain). " Keputusan akan diambil setelah sejumlah perubahan editorial.
Menit perawatan UFO
Bahan ini dapat menyebabkan perasaan yang saling bertentangan, jadi sebelum menulis komentar, segarkan sesuatu yang penting dalam ingatan Anda: