Kantor Zirkon

Ruang Akun Federasi Rusia menerbitkan Buletin No. 1 dengan hasil beberapa inspeksi baru-baru ini. Hasilnya biasanya mengecewakan. Sebagai contoh, para auditor menyimpulkan bahwa Dana Investasi Rusia untuk Teknologi Informasi dan Komunikasi selama 10 tahun bekerja belum dapat mewujudkan tujuan utamanya - pengembangan industri informasi dan teknologi komunikasi Rusia. Sejak 2007, Rosinfokominvest hanya berinvestasi di 1 proyek TI, dan 14 sudah direncanakan .

Ini bukan satu-satunya masalah di IT Rusia. Accounts Chamber mengakui bahwa program substitusi impor mandek , yaitu mengganti program AS Windows, Office dan lainnya dengan perangkat lunak Rusia. Laporan hasil pemantauan dipublikasikan ( 26 halaman, pdf ).

Pemantauan dilakukan pada 2017−2018 di organisasi berikut:

• 80 manajer utama dana anggaran dari antara badan pemerintah federal, serta badan pengelola dana ekstra anggaran negara;
• otoritas publik dari 85 entitas konstituen Federasi Rusia;
• 36 kota dari distrik perkotaan dengan populasi lebih dari 500 ribu orang.

Menurut hasil, gambar lengkap telah dikembangkan. Hasil pemantauan utama:

• Volume total pasar perangkat lunak perkantoran di Rusia untuk badan eksekutif federal dan dana ekstra anggaran negara diperkirakan mencapai 1.609,9 ribu pengguna.
  
• Untuk periode 2017-2018 (per 30 Oktober 2018), total biaya pemerintah federal, regional dan 36 untuk pembelian perangkat lunak berjumlah 33 016 209 400 rubel (33 miliar rubel) mengikuti hasil dari 33 702 tender.
  
• Sejak 2016, amandemen No. 149- “Tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi” mulai berlaku, daftar perangkat lunak dalam negeri dibuat dan pembatasan pembelian perangkat lunak dari luar negeri diperkenalkan. Ini dapat dibeli hanya jika "perangkat lunak dari kelas yang sesuai tidak ada dalam Register atau perangkat lunak yang terkandung di dalamnya tidak memenuhi persyaratan pelanggan negara dalam hal kinerja, yang secara signifikan mengurangi efektivitas penegakannya". Register saat ini berisi informasi tentang 4786 produk perangkat lunak yang dikelompokkan dalam 24 kelas.

Tetapi lembaga pemerintah tidak berusaha untuk beralih ke produk dalam negeri.


"Kantor Saya"

"Properti konsumen yang berlebihan"

Audit mengungkapkan bahwa undang-undang tidak menetapkan batasan pada karakteristik perangkat lunak yang tidak memungkinkan pembelian perangkat lunak dengan properti konsumen yang berlebihan , pemantauan laporan Kamar Akuntansi: “Fakta-fakta persyaratan berlebihan untuk fungsi, pembatasan kompetisi dan preferensi yang tidak masuk akal untuk pemasok perangkat lunak asing dicatat. Perlu dicatat bahwa pembelian perangkat lunak dengan properti konsumen yang berlebihan tanpa pembenaran yang memadai adalah tanda pengeluaran dana anggaran yang tidak efisien. ”

Accounts Chamber mencatat rendahnya efisiensi semua fitur pengaturan substitusi impor, seperti preferensi 15% (jika harga produk Rusia adalah 100%, ketika menghitung poin dalam tender, itu diperhitungkan sebagai 85% dan dikirimkan dengan harga 100%) dan trik lainnya.

Tidak ada yang membantu. Pada periode 2017-2018, semua badan eksekutif federal dan dana ekstra-anggaran terus mengoperasikan perangkat lunak asing:

Lebih dari 96% badan eksekutif federal Federasi Rusia dan dana ekstra-anggaran negara menggunakan perangkat lunak yang tidak termasuk dalam Daftar sebagai sistem operasi, 82% menggunakan server mail produksi asing. Lebih dari 99% menggunakan DBMS yang dibuat oleh Microsoft atau Oracle, serta perangkat lunak DBMS yang didistribusikan secara bebas yang tidak termasuk dalam Registry (Red Hat, CentOS, Sybase SQL Anywhere, FreeBSD, dll.).

Situasi yang bahkan lebih serius diamati dalam sistem informasi regional: sekitar 94% responden menggunakan OS server, layanan katalog, dan layanan dasar Microsoft dan produsen asing lainnya, DBMS - 100%, sistem surat asing - 91%, bahkan sistem informasi asing menggunakan 38 % responden.

Kamar Akun mengungkapkan 121 pembelian dengan tanda-tanda pelanggaran terkait dengan pembatasan akuisisi perangkat lunak asing. Jumlah total pelanggaran berjumlah 3,3 miliar rubel.

Pengadaan terpusat

Untuk menghindari pelanggaran seperti itu di masa depan, pemerintah mengadopsi Keputusan No. 658 "Tentang pengadaan perangkat lunak perkantoran yang terpusat, perangkat lunak akuntansi anggaran, dan perangkat lunak keamanan informasi," sesuai dengan yang Q3. Pada 2018, pengadaan perangkat lunak perkantoran, program keamanan informasi, dan akuntansi anggaran untuk badan pemerintah yang bertanggung jawab kepada pemerintah akan dilakukan secara terpusat .

Sejauh ini, persiapan sedang dilakukan untuk pengadaan terpusat, tetapi pada 2019, pengembang dalam negeri cenderung menerima pesanan dalam jumlah besar. Misalnya, Kementerian Komunikasi berjanji pada kuartal pertama. 2019 menginstal perangkat lunak antivirus Rusia di 100% komputer. Kemudian akan ada pembelian perangkat lunak perkantoran Rusia terpusat segera untuk semua lembaga pemerintah yang berada di bawah pemerintah.