Saya sering menemukan pendapat bahwa ketersediaan situs negara diabadikan dalam undang-undang, tetapi sumber daya web pribadi sama sekali tidak peduli, namun pada kenyataannya, tidak semuanya begitu sederhana. Posting ini adalah hasil dari upaya untuk mengatasi masalah ini sampai akhir dan titik semua i.
Pasal 7 Konstitusi menyatakan bahwa "Federasi Rusia adalah negara sosial yang kebijakannya bertujuan menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak dan pengembangan bebas seseorang".
Sesuai dengan Pasal 14 Undang-Undang Federal No. 181-FZ “negara menjamin hak penyandang cacat untuk menerima informasi yang diperlukan.”
Pada 2012, Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas, yang diadopsi oleh resolusi Majelis Umum PBB 61/106, mulai berlaku di Rusia, pasal 9 yang menyatakan bahwa para peserta mengambil langkah-langkah yang tepat untuk memastikan bahwa para penyandang cacat, atas dasar kesetaraan dengan orang lain, memiliki akses ke lingkungan fisik, transportasi, informasi dan komunikasi, termasuk teknologi dan sistem informasi dan komunikasi.
Dengan demikian, aman untuk mengatakan bahwa situs, setidaknya sumber daya pemerintah, harus sepenuhnya dapat diakses oleh pengguna dengan segala bentuk pembatasan, tetapi ini tidak sepenuhnya benar.
Di bidang hukum Federasi Rusia, konsep aksesibilitas situs (sumber daya Internet) dan kriteria yang sesuai untuk ketersediaannya ditentukan oleh standar nasional Federasi Rusia GOST R 52872-2012 yang berlaku 2014-01-01.
Dalam banyak hal, standar ini mirip dengan WCAG 2.0, yang, pada kenyataannya, berfungsi sebagai prototipe, juga memiliki 3 tingkat aksesibilitas: A, AA, AAA dan juga 4 prinsip: persepsi, keandalan, kemudahan pengelolaan dan pemahaman, namun, ada perbedaan, dan salah satu yang paling signifikan sudah tersembunyi di judulnya: “Sumber daya internet. Persyaratan aksesibilitas untuk tunanetra ”, yaitu, itu agak mempersempit kelompok target pengguna yang sumber daya Internetnya sesuai dengan tamu ini akan tersedia, membatasi ke tunanetra.
GOST menetapkan serangkaian persyaratan tertentu yang harus dipatuhi oleh situs, namun disetujui untuk penggunaan sukarela dan hanya dapat diwajibkan jika ada semacam dokumen peraturan yang secara langsung menunjukkan hal ini.
Dokumen tersebut yang paling umum dan komprehensif, di sini peraturan lokal tidak dianggap relevan hanya untuk organisasi tertentu atau daerah tertentu, adalah: Urutan Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massal Federasi Rusia 30 November 2015 N 483 “Tentang penetapan Prosedur untuk memastikan kondisi aksesibilitas bagi penyandang cacat visi situs web resmi badan pemerintah federal, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah di jaringan. "
Seperti yang disiratkan oleh nama Keputusan tersebut, ia menetapkan prosedur untuk memastikan aksesibilitas hanya situs web otoritas publik, yaitu, tidak berlaku untuk sumber daya web, misalnya perusahaan swasta.
Terlepas dari kenyataan bahwa Keputusan tersebut didaftarkan pada Kementerian Kehakiman pada tanggal 1 Februari 2016, yaitu sekitar 2 tahun setelah GOST R 52872-2012 diberlakukan, Keputusan GOST itu sendiri tidak disebutkan dengan cara apa pun, dan persyaratan untuk ketersediaan sumber daya ditentukan dalam dokumen. Daftar persyaratan ini sangat langka dan negara itu. situs harus memiliki versi khusus untuk tunanetra, yang menyediakan kemampuan untuk mengubah ukuran font, gambar memiliki teks alternatif, dan alih-alih dokumen PDF ada alternatif teks.
Jelas, langkah-langkah di atas tidak cukup untuk membuat situs tersebut benar-benar dapat diakses, mungkin karena alasan ini, pada 11 Maret 2016, Roskomnadzor mengeluarkan pesanan No. WEWENANG SUBYEK FEDERASI RUSIA DAN BADAN PEMERINTAH DIRI DI DAERAH JARINGAN INTERNET.
Dalam dokumen ini, direkomendasikan untuk menunjukkan dalam kerangka referensi bahwa situs tersebut harus mematuhi tidak hanya dengan GOST untuk aksesibilitas, tetapi bahkan dengan WCAG 2.0 itu sendiri, namun, kata "rekomendasi" dan "direkomendasikan" terdengar atas nama Pesanan itu sendiri dan dalam teksnya, yang tidak ambigu. menunjukkan sifat tidak mengikat dari persyaratan ini, ini dikonfirmasi oleh tidak adanya tautan ke pesanan ini dalam keputusan pengadilan tentang klaim terhadap administrasi berbagai kota dengan persyaratan untuk membuat situs web mereka dapat diakses.
Dan ada banyak keputusan pengadilan seperti itu, mulai dari sekitar akhir 2015, kantor kejaksaan telah secara aktif mengajukan gugatan terhadap berbagai organisasi, tidak hanya
Administrasi Distrik Toropetsk di Wilayah Tver atau
Sekolah Menengah Chikansky , tetapi juga ke perusahaan komersial biasa, misalnya,
“Maskapai Penerbangan "Angara .
"Dalam sebagian besar kasus, terdakwa dalam kasus seperti itu secara sukarela mengakui persyaratan kantor kejaksaan dan berjanji untuk membawa situs sesuai dengan GOST, karena daftar kriteria yang digunakan untuk membuat klaim umumnya terbatas pada dua poin:
- Tautan yang mengarah ke versi khusus situs untuk tunanetra;
- Kemampuan untuk skala (menambah dan mengurangi) font dan elemen antarmuka situs resmi).
Dalam beberapa kasus, terdakwa, terutama ketika terdakwa adalah perusahaan komersial, mencoba menolak dan mengatakan, misalnya, bahwa:
“GOST disetujui untuk penggunaan sukarela dan tidak mengikat”
Pengadilan menolak argumen ini, dengan alasan bahwa:
itu tidak kaya dan tidak dapat berfungsi sebagai dasar untuk menolak untuk memenuhi klaim, karena persyaratan undang-undang tentang perlunya memastikan akses tanpa hambatan bagi para penyandang cacat terhadap informasi sangat penting dan harus ditegakkan secara ketat di seluruh Federasi Rusia.
Ringkasan
Kerangka kerja regulasi Rusia dengan jelas mengatur bahwa para penyandang cacat harus dapat sepenuhnya menggunakan informasi dan jaringan telekomunikasi, harus memiliki akses penuh dan gratis ke semua layanan dan informasi terbuka apa pun. Ada GOST, yang merupakan kertas kalkir dengan WCAG 2.0, yang memberikan definisi ketersediaan situs dan memberikan kriteria untuk ketersediaan ini, tetapi tidak ada tindakan normatif federal tunggal yang secara langsung akan menunjukkan bahwa kelompok tertentu dari situs tertentu harus mematuhi GOST.
Namun, meskipun tidak ada pedoman yang jelas, pengadilan selalu memihak kantor kejaksaan ketika mencoba untuk memaksa berbagai organisasi untuk membuat situs mereka dapat diakses dengan menyediakan kemampuan untuk mengubah skala. Sayangnya, saat ini masih belum jelas apa yang akan diputuskan pengadilan jika penggugat dalam gugatannya melangkah lebih jauh dari fungsi formal ini dan membutuhkan kepatuhan nyata dengan GOST.