Sovereign LPWAN, Bagian 1: Perizinan dan Operasi Jaringan LPWAN di Rusia - Persyaratan Negara Baru Lama

Halo, Habr!

Pada akhir tahun lalu, situs, blog, dan saluran yang terlibat dalam "Internet of Things" membangkitkan berita - diduga SCRF memutuskan bahwa stasiun pangkalan dari setiap jaringan IoW LPWAN harus hanya buatan Rusia, dan ketika dipasang, mereka harus didaftarkan.


BTS LoRaWAN buatan Rusia

Meskipun untuk teknologi terbuka paling populer - LoRaWAN - BS Rusia ada untuk diri mereka sendiri, ini, misalnya, Novosibirsky Vega BS-2, berita tersebut menyebabkan kegembiraan serius bagi banyak orang. Pertama, Anda tidak akan dipenuhi Vega sendirian, kadang-kadang Anda juga menginginkan Kerlink, Multitech, dan bahkan Sagemcom. Kedua, yah, semua orang membangun LoRaWAN hari ini, dan besok? Solusi semacam itu hanya akan menghalangi jalan ke pasar Rusia untuk standar baru - peralatan asing tidak dapat dioperasikan, dan tidak ada yang akan berinvestasi dalam pengembangan Rusia yang sama sampai pengembalian dan prospeknya entah bagaimana dipahami.

Namun, pada kenyataannya, seperti biasa dengan hukum Rusia, burung hantu tidak seperti kelihatannya.

Mari kita perbaiki.

Pertama, keputusan terkenal Komite Negara untuk Situasi Darurat dalam aslinya - di sini perlu untuk segera menuju akhir, ke paragraf 22.

22. Dalam Lampiran No. 11 terhadap keputusan Komite Negara untuk Frekuensi Radio 07.05.2007 No. 07-20-03-001, kolom Ketentuan Penggunaan Tambahan untuk pita frekuensi radio 864-865 MHz, 866-868 MHz, 866-868 MHz, 868.7-869.2 MHz harus dilengkapi dengan yang berikut ini. ketentuan:

“Penggunaan base station dalam jaringan komunikasi untuk pengumpulan dan pemrosesan informasi telematik tunduk pada:

pendaftaran stasiun pangkalan dengan cara yang ditentukan di Federasi Rusia;

commissioning jaringan komunikasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan di Federasi Rusia;

mulai 1 Desember 2020, penggunaan stasiun pangkalan yang diproduksi di wilayah Federasi Rusia diperbolehkan, yang diberi status peralatan telekomunikasi asal Rusia (ketentuan ini tidak berlaku untuk stasiun pangkalan yang terdaftar sebelum 1 Desember 2020). ”

Keputusan GKRCH tahun 2007 adalah tabel umum tentang penggunaan transceiver jarak pendek, yang telah dikeluarkan puluhan tambahan dan klarifikasi: misalnya, ketika GKRCH memutuskan untuk memberikan frekuensi frekuensi baru kepada seseorang di kelas perangkat ini, keputusan tentang ini juga muncul sebagai tambahan untuk 07-20-03-001.

Keputusan dasar Komite Negara untuk Keadaan Darurat berlaku selama 10 tahun, namun, jelas, keputusan 2007 dalam tenggat waktu diperpanjang hanya untuk sepuluh tahun lagi.

Jadi apa yang kita lihat di sini?

Pendaftaran BTS LPWAN

pendaftaran stasiun pangkalan dengan cara yang ditentukan di Federasi Rusia ;
commissioning jaringan komunikasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan di Federasi Rusia ;

Pilihan saya. Karena mudah untuk diketahui, Komite Negara untuk Keadaan Darurat tidak menunjukkan kewajiban baru untuk melisensikan atau mendaftarkan apa pun - Komite Negara untuk Hak Sipil dan Keadaan Darurat menunjukkan bahwa undang-undang Federasi Rusia harus dihormati, yaitu, pada kenyataannya, bertindak sebagai Kapten Bukti.

Untuk tujuan apa amandemen ini diadopsi, sulit dipahami (kemungkinan bahwa dengan yang murni politis, "perlu untuk menunjukkan kerja"), karena pada dasarnya itu tidak mengubah apa pun sama sekali. Seseorang tidak setuju bahwa hukum harus dihormati? Tidak bisa melihat tanganmu

Bukan dalam kekuasaan untuk mengubah hukum Komite Negara untuk Keadaan Darurat, itu di luar kekuasaannya.

Apakah ini berarti bahwa BTS tidak perlu didaftarkan? Tunggu sebentar!

Jadi, seperti yang kami ketahui, hukumnya tidak berubah. Tetapi, sebenarnya, apa yang tertulis di dalamnya sebelumnya?

Pertama, secara tradisional untuk undang-undang teknologi Rusia, yang sangat sering mewakili kertas kalkir tergesa-gesa dari internasional, "ada kata - tetapi tidak ada istilah". Artinya, kata "base station" adalah, dan apa artinya tidak secara eksplisit diucapkan di mana pun. Router Wi-Fi rumah saya, yang menyediakan akses perangkat pelanggan ke jaringan komunikasi publik - apakah sudah menjadi stasiun basis atau belum?

Di sini kita dapat merujuk ke dokumen lain yang disebut Pengecualian dari daftar perangkat elektronik dan perangkat frekuensi tinggi untuk didaftarkan , dan khususnya ke paragraf 22:

22. Perangkat terminal non-khusus (untuk tujuan apa pun) di pita frekuensi radio:
26.957 - 27.283 MHz, 40.660 - 40.700 MHz dan 433.075 - 434.790 MHz dengan daya radiasi isotropis setara tidak lebih dari minus 17 dBW;
2400 - 2483.5 MHz dengan daya radiasi isotropis ekivalen tidak lebih dari minus 20 dBW;
864 - 865 MHz, 868.7 - 869.2 MHz dan 5725 - 5875 MHz dengan daya radiasi maksimum efektif 25 mW .

Di sini Anda dapat melihat tiga poin - pertama, untuk anggota parlemen, SCRC melakukan perluasan jangkauan dengan sepotong 866-868 MHz yang dilewati tanpa diketahui, jadi, sebenarnya, tidak mungkin menggunakan perangkat apa pun di dalamnya tanpa registrasi; tetapi di sini, seperti biasa, beratnya hukum Rusia ... Dalam arti tidak ada yang akan didenda karena ini, meskipun mereka dapat secara formal formal - jadi jika kebersihan hukum penting bagi Anda, jangan buru-buru menetapkan frekuensi baru di jaringan Anda.

Kedua, daya yang terbatas adalah 25 mW. Pada musim gugur, SCRF memungkinkan daya hingga 100 mW di pita 868.7-869.2 MHz - dan karenanya, perangkat tersebut harus didaftarkan terlepas dari tujuannya.

Ketiga, istilah "stasiun pangkalan" tidak menjadi lebih baik, tetapi kami menemukan istilah "perangkat jadi" - dan kita dapat berasumsi bahwa segala sesuatu yang bukan merupakan stasiun pangkalan. Ya, atau bukan base station, tapi semuanya harus didaftarkan.

Ok, Yandex, apa itu "perangkat terminal"? .. Di sini kita sudah dibantu oleh NPA ketiga - 126-FZ " On Communication ":

peralatan pengguna (peralatan terminal) - sarana teknis untuk mentransmisikan dan (atau) menerima sinyal telekomunikasi melalui saluran komunikasi yang terhubung ke saluran pelanggan dan digunakan oleh pelanggan atau dimaksudkan untuk tujuan tersebut;

Hore, router Wi-Fi rumah saya tidak perlu didaftarkan, ini sedang saya gunakan - itu adalah peralatan terminal! Hal yang sama berlaku untuk pengontrol rumah pintar dan barang-barang rumah tangga lainnya.

Namun, hal-hal sedikit lebih rumit dengan BTS LPWAN - mereka jelas biasanya digunakan oleh operator telekomunikasi, dan karenanya, mereka bukan peralatan akhir.

Dan di sini kita dengan lancar beralih ke item berikutnya - " commissioning jaringan komunikasi dengan cara yang didirikan di Federasi Rusia ", yang secara tidak langsung terkait dengan pertanyaan tentang siapa yang menggunakan peralatan.

Seperti yang dinyatakan dalam 126-FZ yang sama, jaringan komunikasi adalah dari jenis berikut:

• penggunaan umum - dimaksudkan untuk penyediaan layanan kepada jumlah orang yang tidak terbatas
• berdedikasi - dimaksudkan untuk penyediaan layanan bagi kalangan pengguna terbatas
• teknologi - untuk memastikan kegiatan produksi organisasi
• tujuan khusus
• layanan pos

Dua poin terakhir tidak menjadi perhatian kita sekarang, tetapi kita harus berurusan dengan sisanya lagi.

Mari kita mulai dari akhir. Jaringan komunikasi teknologi, tentu saja, jaringan komunikasi skala satu perusahaan , pada jaringan semacam itu, layanan berbayar tidak diberikan kepada pihak ketiga mana pun. Misalnya, jika Anda menerapkan proyek individual "digital sesuatu" untuk beberapa pelanggan industri, dan proyek ini memiliki BTS LPWAN dalam bentuk apa pun, maka pada dasarnya Anda sedang membangun jaringan komunikasi teknologi untuk pelanggan ini.

Jika Anda membangun jaringan yang dapat dihubungkan oleh beberapa pelanggan , misalnya, yang mencakup zona industri LoRaWAN, dan berdasarkan LoRaWAN ini, menawarkan "digital sesuatu" berdasarkan sumber daya Anda sendiri, yang terletak di zona industri, maka Anda akan mulai menjauh dari teknologi jaringan. Namun, saat ini Anda masih dapat menunjukkan bahwa jaringan ini adalah teknologi, tetapi bukan pelanggan, tetapi milik Anda; pelanggan tidak membeli layanan dari Anda untuk akses ke jaringan data, tetapi misalnya, untuk akses ke akun pribadi Anda, di mana beberapa informasi yang dikumpulkan melalui jaringan ini diakumulasikan.

Alasan ini runtuh pada saat Anda mengizinkan pelanggan, misalnya, untuk menempatkan server sendiri dengan akun pribadinya, dan hanya mengarahkan data melalui LoRaWAN Anda - bahkan jika ia sebelumnya membeli server ini dari Anda, sekarang ia menggunakan LoRaWAN Anda secara eksklusif hanya sebagai jaringan data. Dalam konteks ini, jaringan ini tidak lagi menyediakan fungsi perusahaan Anda, berubah menjadi layanan terpisah - jaringan komunikasi khusus.

Pada saat yang sama, Anda sendiri menjadi operator telekomunikasi.

Yah, tentu saja, paku terakhir di tutup peti mati Anda adalah saat ketika Anda mulai memberikan layanan kepada publik, misalnya, dalam mentransfer data dari meter air dan meter listrik. Alasan di sini Anda dapat menemukan yang sama - selama Anda menyediakan layanan secara keseluruhan, ini bisa disebut jaringan teknologi Anda; segera setelah pengguna Anda mulai mengarahkan data sewenang-wenang di jaringan Anda ke arah yang sewenang-wenang - Anda menjadi jaringan komunikasi publik.

Hindari ini jika memungkinkan.

Pertama, karena Anda sendiri pada saat yang sama berubah menjadi operator telekomunikasi dengan semua biaya hukum yang terkait (ini, untuk kedua, lingkup berlisensi). Kedua, karena peralatan jaringan komunikasi publik tunduk pada sertifikasi - lebih tepatnya, sertifikat harus diperoleh untuk peralatan switching (mis. Stasiun pangkalan), dan deklarasi kesesuaian harus didaftarkan untuk peralatan terminal.

Tebak jika ada peraturan teknis untuk LoRaWAN yang sama, kepatuhannya dapat dinyatakan.

Jadi apa yang kita miliki secara sederhana?

1. Keputusan SCRF tidak mengubah sama sekali
2. Peralatan LPWAN yang beroperasi pada pengguna akhir tidak perlu didaftarkan jika tidak melampaui 864-865 dan 868.7-869.2 MHz dan 25 mW;
3. Perhatian! Perangkat yang beroperasi pada pita 866-868 MHz yang baru atau dengan daya 100 mW di bagian atas pita lama akan dikenakan registrasi, terlepas dari tujuan dan penggunaannya!
4. saat membangun jaringan komunikasi teknologi untuk perusahaan tertentu, Anda dapat merujuk pada kenyataan bahwa semua peralatan bekerja dengan pengguna akhir, lihat di atas
5. segera setelah Anda mengeluarkan stasiun pangkalan dari wilayah pribadi pengguna Anda ke tiang di jalan atau unzip ke kekuatan 100 mW sekarang diizinkan - mereka harus terdaftar
6. pada saat Anda menghubungkan klien kedua ke jaringan Anda, Anda mulai mengklaim transisi ke kategori "operator telekomunikasi", tetapi jika Anda mengamati beberapa kesopanan, Anda masih dapat memaafkan diri Anda dengan fakta bahwa ini adalah jaringan teknologi Anda
7. pada saat ketika klien Anda mendapatkan akses untuk mentransfer data sewenang-wenang ke segala arah, misalnya, dengan mengarahkan data Anda dari LoRaWAN NS Anda ke Server Aplikasi pihak ketiga, Anda menjadi operator komunikasi dengan semua persyaratan dan kewajiban terkait

Artinya, semua tatanan ini ada sebelum keputusan baru Komite Negara untuk Situasi Darurat, hanya semuanya untuk sebagian besar mengabaikannya.

Perlu dicatat bahwa sebagai hasil dari semua pengeboran , surat ILV keluar menjelaskan apa yang dimaksud. Mengapa tidak mungkin memulai dan mengakhiri dengan surat seperti itu, dan mengapa semua ini ribut dengan Komite Negara untuk Frekuensi Radio, tidak mengubah apa pun dalam urutan hal - misteri alam semesta, sebanding dengan pertanyaan abadi Alam Semesta lainnya.



Karena

Basis produksi Rusia

Sejak 1 Desember 2020, stasiun pangkalan yang diproduksi di Federasi Rusia yang diberi status perangkat telekomunikasi asal Rusia diizinkan (ketentuan ini tidak berlaku untuk stasiun pangkalan yang terdaftar sebelum 1 Desember 2020)

Meskipun momen ini membuat lebih banyak suara, makna di dalamnya bahkan lebih sedikit.

Pertama, ini bukan tindakan penghalang, tetapi tindakan permisif - Anda dapat menggunakan stasiun pangkalan manufaktur Rusia.

Kedua, itu tidak mungkin untuk menemukan larangan yang valid pada penggunaan BTS buatan Rusia, tetapi, untuk berjaga-jaga, jika Anda ingin kemurnian hukum mutlak dari proyek Anda, Anda dapat sebelum 1 Desember 2020, mis. berlakunya izin untuk menolak menggunakan stasiun pangkalan Rusia yang telah diberi status selanjutnya.

Tiba-tiba, masih ada larangan di suatu tempat - jika tidak mengapa mengapa perlu untuk membiarkan sesuatu yang tidak dilarang?

Alih-alih sebuah kesimpulan

Meskipun semua ini tampak seperti omong kosong yang luar biasa, dalam jangka menengah hal yang lebih menyedihkan mungkin keluar - bahwa "keputusan tentang apa-apa" ini adalah hasil dari perjuangan yang belum diputuskan dalam badan-badan pemerintah, di mana beberapa ingin mendorong opsi "kaki ini - yang membutuhkan kaki, tetapi sudah waktunya untuk melarang kaki lainnya sama sekali, ”sementara yang lain tidak ingin menyetujuinya.

Akibatnya, kompromi semacam itu lahir - tampaknya sesuatu telah dilakukan, tetapi tidak ada yang dilakukan.

Jika teori konspirasi ini tampaknya terlalu sulit untuk Anda - tunggu bagian kedua, di dalamnya kita akan membahas proses kelahiran standar nasional.

Dan jika Anda ingin membicarakan hal ini, datanglah ke konferensi InoThings ++ kami pada 4 April:



Sesuatu memberi tahu saya bahwa akan ada banyak laporan dan diskusi di sela-sela tahun ini.

PS Baca lebih lanjut tentang InoThings ++ dan laporan tahun lalu di sini .