Pada 6 Maret, Duma Negara mengadopsi amandemen hukum "On Communications" dalam bacaan pertama. Amandemen ini membatasi penjualan kartu SIM di fasilitas perdagangan non-stasioner. RUU ini diperkenalkan oleh penulis bersama, anggota Dewan Federasi Lyudmila Bokova, seperti yang
dilaporkan oleh Vedomosti.
Deputi mengusulkan langkah-langkah serupa dalam Kode Pelanggaran Administratif pada 2017, tetapi kemudian dokumen tersebut hanya melewati pembacaan pertama. Catatan penjelasan kemudian menunjukkan bahwa perdagangan tidak sah terjadi di tempat-tempat ramai - di stasiun kereta api dan dalam transisi antara stasiun metro.
Diperlukan RUU terpisah tentang perdagangan non-stasioner untuk menghilangkan komentar pada dokumen dan melanjutkan pekerjaan tentang amandemen Kode Pelanggaran Administrasi, seperti yang dilaporkan oleh Bokova.
Selama dua tahun terakhir, berbagai departemen telah mengusulkan pengenalan persyaratan yang semakin ketat untuk penjualan kartu SIM. Kementerian Dalam Negeri, khususnya, menyatakan bahwa undang-undang saat ini tidak cukup. Mungkin amandemen baru akan memaksa polisi untuk memerangi perdagangan manusia semacam itu. Menurut penulis RUU itu, polisi akan dapat memerangi pelanggaran hanya dengan berpatroli di wilayah tersebut. Benar, para ahli tidak mengerti bahwa sebelumnya polisi mencegah penggunaan undang-undang yang umumnya mengatur perdagangan.
Penjual kartu SIM yang berdagang di jalan bukan dealer operator, karena mereka tidak memberikan informasi yang diperlukan operator tentang pelanggan. Karena itu, hukum tidak dihormati.
Amandemen Kode Pelanggaran Administratif mengusulkan memperkenalkan tanggung jawab administratif tidak hanya untuk distribusi kartu SIM dan penyelesaian kontrak dalam fasilitas perdagangan non-stasioner, tetapi juga untuk keterlambatan penyediaan informasi tentang pelanggan kepada operator. Jadi, amandemen mengatakan penangkapan penjual kartu SIM ilegal - orang asing. Jangka waktu penangkapan adalah 15 hari, setelah itu diusulkan agar para pelaku diusir dari negara tersebut.
Roskomnadzor harus mempertimbangkan kasus-kasus pelanggaran administratif, dan petugas polisi akan menyusun laporan. Pengusiran orang asing dari negara itu, menurut penulis RUU itu, dapat berfungsi sebagai efek pencegahan dari pengusiran orang asing sehingga orang lain mematuhi hukum yang berlaku.
Saat ini, sekitar 30% dari kartu SIM di Rusia dijual secara ilegal meskipun semua upaya untuk memerangi perdagangan tersebut. 30% ini tidak hanya mencakup penjualan kartu SIM, tetapi juga penjualan melalui badan hukum tanpa registrasi data paspor. Pangsa angka abu-abu berkurang karena fakta bahwa operator berjuang dengan tren ini, mencoba memverifikasi nomor. Namun demikian, penurunannya tidak signifikan - sekarang kita dapat berbicara tidak lebih dari sekitar 1-1,5% per tahun.
Menurut agen Daily Telecom, pada tahun 2018, 95 juta kartu SIM dijual di Rusia.
Menurut operator telekomunikasi, termasuk VimpelCom dan Tele2, mereka secara aktif berjuang dengan pelanggaran dalam sirkulasi kartu SIM. Jadi, karyawan Tele2 secara teratur melakukan pengecekan titik penjualan, menjatuhkan denda pada dealer yang tidak bermoral. VimpelCom memperketat kontrol atas penjualan kartu SIM dengan menggandakan jaringan ritelnya. Berkat dia, dia bisa merangsang penjualan legal.
Nah, Kementerian Komunikasi saat ini mengusulkan untuk memperkenalkan sistem perlindungan kriptografi Rusia, yang rencananya akan diimplementasikan dalam kartu SIM baru. Draf pesanan yang sesuai
diterbitkan pada bulan September 2018. Badan mengusulkan untuk mewajibkan operator telekomunikasi untuk beralih ke kartu SIM baru. Dilaporkan bahwa operator harus mengidentifikasi pelanggan menggunakan enkripsi yang disertifikasi oleh Layanan Keamanan Federal (FSB).
Salah satu masalah yang muncul dengan kemungkinan transisi adalah sekitar 260 juta kartu SIM dilayani di Rusia. Saat memperkenalkan standar baru, dibutuhkan 5 miliar rubel untuk mengimplementasikan perubahan. Masalahnya tidak hanya di kartu itu sendiri, tetapi juga di peralatan penyedia yang akan bekerja dengan "kartu SIM" baru.
Pada saat yang sama, Kementerian Komunikasi mengumumkan bahwa kartu SIM tipe baru akan dapat diandalkan jika harus diganti setiap 15 bulan. "Tujuan dari peraturan yang diusulkan adalah untuk mengurangi risiko pelanggaran integritas, stabilitas operasi dan keamanan jaringan telekomunikasi terpadu Federasi Rusia," kata rancangan tersebut.