RUU
No. 608767-7 tentang karya otonom Runet diajukan ke Duma Negara pada 14 Desember 2018, dan pada Februari
disetujui dalam bacaan pertama . Para penulis adalah Senator Lyudmila Bokova, Senator Andrei Klishas dan MP Andrei Lugovoi.
Untuk bacaan kedua, sejumlah amandemen disiapkan untuk dokumen tersebut, termasuk satu yang sangat penting. Biaya operator telekomunikasi untuk pembelian dan pemeliharaan peralatan
akan diimbangi dengan anggaran . Ini
diceritakan oleh salah satu penulis RUU tersebut, Senator Lyudmila Bokova.
Seperti yang Anda ketahui, RUU
No. 608767-7 memberlakukan kewajiban baru pada operator telekomunikasi dan pemilik poin pertukaran lalu lintas dan memberikan kekuatan tambahan kepada Roskomnadzor.
Khususnya, operator telekomunikasi diharuskan untuk:
- Ikuti aturan perutean yang dibuat oleh Roskomnadzor.
- Routing yang benar atas permintaan Roskomnadzor.
- Saat menyelesaikan nama domain, gunakan perangkat lunak dan perangkat keras yang diizinkan oleh Roskomnadzor, serta sistem nama domain nasional.
- Gunakan hanya titik pertukaran lalu lintas dari registri pertukaran lalu lintas.
- Segera beri tahu Roskomnadzor informasi tentang alamat jaringannya, rute telekomunikasi, perangkat lunak, dan perangkat keras yang digunakan untuk menyelesaikan nama domain dan infrastruktur jaringan komunikasi.
Diusulkan untuk melengkapi pasal 66.1 Undang-Undang tentang Komunikasi, termasuk paragraf berikut:
“Dalam hal ancaman terhadap integritas, stabilitas dan keamanan berfungsinya Internet dan jaringan komunikasi publik di wilayah Federasi Rusia, manajemen terpusat dari jaringan komunikasi publik oleh badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang media massa dapat dilakukan, komunikasi massa, teknologi informasi dan komunikasi, dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia, termasuk, antara lain, langkah-langkah untuk menghilangkan NIJ integritas Ancaman, stabilitas dan keamanan wilayah Federasi Rusia, jaringan '' Internet 'dan jaringan publik.
...
Manajemen terpusat jaringan komunikasi publik dilakukan dengan mengelola sarana teknis untuk menghadapi ancaman dan (atau) dengan mengirimkan instruksi yang mengikat kepada operator telekomunikasi, pemilik atau pemilik jaringan komunikasi teknologi, serta kepada orang lain yang memiliki nomor sistem otonom. ”
Menurut catatan penjelasan, "rancangan undang-undang federal telah disiapkan dengan mempertimbangkan sifat agresif dari Strategi Keamanan Siber Nasional AS yang diadopsi pada bulan September 2018".
Pada bulan Desember, kelompok kerja “Komunikasi dan TI” Dewan Pakar di bawah Pemerintah Federasi Rusia
menyiapkan tanggapan terhadap teks RUU tersebut. Menurut para ahli, hanya biaya satu kali dapat mencapai 25 miliar rubel. untuk pekerjaan penelitian dan pengembangan, pembuatan dan pemeliharaan daftar titik pertukaran lalu lintas, perluasan staf struktur yang lebih rendah dari Roskomnadzor, dan pelaksanaan latihan. Selain itu, kompensasi akan diperlukan untuk operator telekomunikasi jika terjadi gangguan jaringan, yang risikonya dinilai oleh peserta industri tinggi. Mereka harus disediakan dalam anggaran federal pada tingkat hingga 10% dari volume pasar, yaitu 134 miliar rubel. per tahun.
Awalnya, diasumsikan bahwa pemberlakuan undang-undang tidak akan membutuhkan dana anggaran. Tetapi segera menjadi jelas bahwa ini tidak benar. Tahun ini, pemerintah Rusia menerbitkan ulasan RUU yang mengkritik justifikasi keuangan dan ekonomi, yang disediakan dalam catatan terlampir. Kritik ini disebabkan oleh fakta bahwa justifikasi keuangan dan ekonomi "tidak mendefinisikan sumber dan prosedur untuk memenuhi jenis baru dari kewajiban pengeluaran".
“Sejauh ini kami tahu satu hal - bahwa dana [anggaran] tersebut akan diperlukan, dan saat ini penilaian biaya sedang dilakukan. Jelas, kita perlu menyajikannya juga dalam dinamika. Karena sistem kontrol apa pun, sistem proteksi terhubung, termasuk ke beban - dan dengan dinamika beban dan throughput jaringan, dan sekarang ia tumbuh hampir secara eksplosif, dan setiap tahun terjadi peningkatan lalu lintas dan permintaan daya yang sangat signifikan, ”
kata Wakil Ketua pada 5 Februari Pemerintah Federasi Rusia Maxim Akimov.
Dan sekarang kita melihat bagaimana penulis memecahkan masalah. Jika mereka pada awalnya menyatakan bahwa RUU itu akan membutuhkan pengeluaran anggaran yang signifikan, maka dokumen itu bisa dikerahkan ke Komite Ekonomi (secara teoritis) - tidak akan mencapai Duma Negara sama sekali. Tetapi mereka mengatakan bahwa mengisolasi Runet tidak akan memerlukan pengeluaran anggaran. RUU disahkan pada bacaan pertama. Dan sekarang penulis mengubah bahwa inisiatif ini masih akan dibiayai dari anggaran.
Kompensasi dari anggaran adalah "satu-satunya pilihan", Senator Bokova menjelaskan. Kalau tidak, operator telekomunikasi harus menanggung biaya tambahan. "Karena peralatan teknis yang direncanakan untuk instalasi akan dibeli dengan mengorbankan anggaran, pemeliharaan perangkat ini juga harus dikompensasi dari dana anggaran," katanya.
Penafian
Amandemen lain menyangkut pelepasan penyedia dari tanggung jawab kepada pelanggan jika jaringan gagal karena pekerjaan "cara khusus untuk menghadapi ancaman".
Pembebasan tanggung jawab diberikan pada tagihan awalnya. Tetapi tidak jelas siapa yang dalam kasus ini akan mengkompensasi kemungkinan kerugian pengguna. Senator Bokova mengusulkan untuk menetapkan pengeluaran ini ke anggaran negara. Menurutnya, jika akan mungkin untuk mengkompensasi kerugian dengan mengorbankan negara, maka "pejabat akan berpikir sebelum memutuskan gangguan di jaringan."
"Sebelum Anda menghidupkan pemutus sirkuit, pikirkan sepuluh kali bagaimana ini akan mempengaruhi jaringan, apakah layanan sensitif - telemedicine, pembayaran, transfer data, di mana itu terjadi melalui Internet, akan menderita," kata senator.
Menurut kata-kata terbaru dari senator (tentang saklar), dapat diasumsikan bahwa sistem ini diperkenalkan bukan untuk pertahanan, tetapi untuk tindakan aktif oleh pihak berwenang.
Menit perawatan UFO
Bahan ini dapat menyebabkan perasaan yang saling bertentangan, jadi sebelum menulis komentar, segarkan sesuatu yang penting dalam ingatan Anda: